2025年1-2月份，全市各級(jí)財(cái)政部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市委八屆九次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，   持續(xù)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理，全力以赴組織收入，支持保障和改善重點(diǎn)民生，全市財(cái)政收支運(yùn)行良好。

一、財(cái)政收入執(zhí)行情況

   （一）一般公共預(yù)算收入

2025年1-2月份，全市一般公共預(yù)算收入34.3億元，同比增加1.7億元，增長(zhǎng)5.3%。其中：稅收收入22.0億元，同比增加1.6億元，增長(zhǎng)7.9%；非稅收入12.4億元，同比增加0.1億元，增長(zhǎng)1.0%，占比為36.1%。

 

2025年1-2月份全市一般公共預(yù)算收入完成情況

單位：萬(wàn)元

分級(jí)次：市本級(jí)11.7億元，占比為34.1%；同比增長(zhǎng)6.5%，為預(yù)算的46.5%。區(qū)縣級(jí)22.6億元，占比為65.9%；同比增長(zhǎng)4.7%，為預(yù)算的18.3%。

其中：盤山縣3.1億元，同比增長(zhǎng)28.0%，為預(yù)算的22.4%；雙臺(tái)子區(qū)1.2億元，同比增長(zhǎng)5.9%，為預(yù)算的15.5%；興隆臺(tái)區(qū)5.2億元，同比下降11.4%，為預(yù)算的9.5%；大洼區(qū)3.0億元，同比增長(zhǎng)11.6%，為預(yù)算的24.9%；遼濱經(jīng)開區(qū)10.1億元，同比增長(zhǎng)6.5%，為預(yù)算的28.7%。

 

 

2025年1-2月份全市一般公共預(yù)算收入分區(qū)縣變動(dòng)情況

單位：萬(wàn)元

 

分項(xiàng)目：

1.稅收收入22.0億元，同比增加1.6億元，增加7.9%。其中：

（1）分產(chǎn)業(yè)

第一產(chǎn)業(yè)0.2億元，占稅收收入的0.7%，同比增加0.03億元，增長(zhǎng)25.1%；第二產(chǎn)業(yè)13.8億元，占稅收收入的62.9%，同比增加1.0億元，增長(zhǎng)8.1%；第三產(chǎn)業(yè)8.0億元，占稅收收入的36.4%，同比增加0.5億元，增長(zhǎng)7.3%。

 

2025年1-2月份全市稅收收入分產(chǎn)業(yè)占比情況

（2）分行業(yè)

①石油和天然氣開采業(yè)3.3億元，占采礦業(yè)稅收總額的75.4%；同比增加0.05億元，增長(zhǎng)1.6%。主要是中國(guó)石油天然氣股份有限公司遼河油田分公司期初留抵減少，增值稅同比增加257萬(wàn)元；工資薪酬增加，個(gè)人所得稅同比增加353萬(wàn)元。

②石化行業(yè)5.6億元，同比增加1.1億元，增長(zhǎng)24.0%。其中：石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)4.0億元，占制造業(yè)稅收總額的56.3%，同比增加1.3億元，增長(zhǎng)48.9%；化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)1.6億元，占制造業(yè)稅收總額的22.2%，同比減少0.2億元，下降13.0%。其中：

增值稅3.1億元，同比增加0.4億元，增長(zhǎng)14.9%。增收因素：中國(guó)石油天然氣股份有限公司遼河石化分公司獲得免抵調(diào)指標(biāo)帶動(dòng)增收1.0億元。減收因素：一是北方華錦化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限公司同期回補(bǔ)及暫未取得海關(guān)進(jìn)項(xiàng)稅票影響減收0.45億元；二是盤錦北方瀝青股份有限公司期末留抵稅額較大影響減收0.4億元。

企業(yè)所得稅0.2億元，同比增加0.2億元，增長(zhǎng)101.3%。增收因素：一是北方華錦化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限公司受收入增加影響，同比增收0.1億元；二是北方華錦聯(lián)合石化有限公司本期利潤(rùn)增加，同比增收0.1億元。

城市維護(hù)建設(shè)稅0.9億元，同比增加0.3億元，增長(zhǎng)42.9%，主要是盤錦北方瀝青燃料有限公司補(bǔ)繳以前年度消費(fèi)稅帶動(dòng)增收。

③金融業(yè)1.4億元，同比增加0.2億元，增長(zhǎng)19.7%。其中：增值稅0.8億元，同比增加0.4億元，增長(zhǎng)81.3%，主要是遼寧大洼農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司補(bǔ)繳欠稅同比增加0.35億元；車船稅0.2億元，同比減少0.17億元，下降49.6%，主要是本期收入省分享50.0%，同期全額繳入市縣國(guó)庫(kù)。

④批發(fā)和零售業(yè)2.3億元，同比增加0.2億元，增長(zhǎng)10.5%。一是受社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增加影響，企業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)，帶動(dòng)增值稅同比增收0.25億元。其中遼寧錦城石化銷售有限公司、遼寧省煙草公司盤錦市公司同比分別增收0.05億元、0.04億元；二是印花稅0.4億元，同比增加0.05億元，增長(zhǎng)16.2%，主要是書立合同增加。

其他產(chǎn)業(yè)行業(yè)情況：房地產(chǎn)業(yè)1.2億元，同比減少0.08億元，下降6.3%。主要是受房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，銷售不景氣、預(yù)征率下調(diào)及同期補(bǔ)繳墊高基數(shù)等因素影響；公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織0.9億元，同比減少0.1億元，下降11.2%主要是同期縣區(qū)國(guó)土資源局補(bǔ)繳耕地占用稅墊高基數(shù)。

 

 

2025年1-2月份全市分產(chǎn)業(yè)、分行業(yè)稅收增減變動(dòng)情況表

單位：萬(wàn)元

 

產(chǎn)業(yè)、行業(yè)	本期	同期	增減額	增減%
合  計(jì)	219,533	203,415	16,118	7.9
第一產(chǎn)業(yè)	1,573	1,258	316	25.1
1.農(nóng)、林、牧、漁業(yè)	1,573	1,258	316	25.1
第二產(chǎn)業(yè)	137,982	127,624	10,359	8.1
2.采礦業(yè)	43,943	44,186	-243	-0.6
石油和天然氣開采業(yè)	33,122	32,602	521	1.6
開采專業(yè)及輔助性活動(dòng)	10,820	11,584	-764	-6.6
3.制造業(yè)	71,055	60,033	11,022	18.4
石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)	40,004	26,858	13,147	48.9
化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)	15,764	18,123	-2,360	-13.0
4.電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)	7,140	6,261	879	14.0
5.建筑業(yè)	15,844	17,143	-1,299	-7.6
第三產(chǎn)業(yè)	79,977	74,534	5,444	7.3
6.批發(fā)和零售業(yè)	23,385	21,158	2,227	10.5
7.交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)	7,907	7,709	198	2.6
8.住宿和餐飲業(yè)	308	287	21	7.2
9.信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)	782	795	-13	-1.6
10.金融業(yè)	13,504	11,281	2,223	19.7
11.房地產(chǎn)業(yè)	11,656	12,441	-785	-6.3
12.租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)	4,242	3,744	498	13.3
13.科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)	4,479	3,802	678	17.8
14.水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)	1,439	787	652	82.8
15.居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)	2,548	2,045	503	24.6
16.教育	276	223	53	23.9
17.衛(wèi)生和社會(huì)工作	649	399	250	62.6
18.文化、體育和娛樂業(yè)	85	67	17	25.9
19.公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織	8,717	9,822	-1,105	-11.2
20.其他行業(yè)

 

 

2025年1-2月份全市重點(diǎn)行業(yè)稅收收入占比情況

 

（3）分稅種

①增值稅9.8億元，同比增加1.1億元，增長(zhǎng)12.1%。

增收因素：一是中國(guó)石油天然氣股份有限公司遼河石化分公司獲得免抵調(diào)指標(biāo)帶動(dòng)增收1.1億元；二是遼寧大洼農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司補(bǔ)繳欠稅同比增加0.35億元；三是遼濱經(jīng)開區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施管理辦公室轉(zhuǎn)讓碼頭繳納稅款，帶動(dòng)增收0.15元；四是盤錦錦城石化企業(yè)銷售收入增加，同比增加0.1億元。

減收因素：一是北方華錦化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限公司同期回補(bǔ)以及暫未取得海關(guān)進(jìn)項(xiàng)稅票影響減收0.45億元；二是盤錦北方瀝青股份有限公司期末留抵稅額較大影響減收0.4億元。

②企業(yè)所得稅1.8億元，同比增加0.1億元，增長(zhǎng)6.9%。主要是北方華錦化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限公司收入增加，同比增收0.1億元。

③個(gè)人所得稅1.1億元，同比增加0.3億元，增長(zhǎng)34.6%。

增收因素：一是受工資薪金及獎(jiǎng)金增多，其中盤錦新天地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司同比增收0.08億元；中國(guó)石油天然氣股份有限公司遼河油田分公司職工薪酬增加，同比增收0.04億元。

④城市維護(hù)建設(shè)稅1.7億元，同比增加0.3億元，增長(zhǎng)24.3%，主要是盤錦北方瀝青燃料有限公司補(bǔ)繳以前年度消費(fèi)稅帶動(dòng)增收0.3億元。

⑤資源稅1.4億元，同比減少42萬(wàn)元，下降0.3%。

⑥印花稅0.9億元，同比增加12萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.1%。主要是書立合同增加。

⑦土地和房地產(chǎn)相關(guān)稅收5.0億元，同比減少0.02億元，下降0.5%。其中：

城鎮(zhèn)土地使用稅2.8億元，同比減少0.1億元，下降2.5%，主要是同期補(bǔ)繳墊高基數(shù)，其中盤山縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司和北方新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司墊高基數(shù)0.1億元、盤錦鑫龍灣水產(chǎn)有限公司墊高基數(shù)0.1億元；

耕地占用稅0.7億元，同比減少0.1億元，下降9.9%，主要是同期縣區(qū)補(bǔ)繳墊高基數(shù)；

房產(chǎn)稅0.8億元，同比增加0.2億元，增長(zhǎng)27.1%。主要是盤錦鑫財(cái)源實(shí)業(yè)有限公司補(bǔ)繳稅款增收0.1億元。

⑧根據(jù)《關(guān)于印發(fā)省與市稅收收入劃分辦法的通知》（遼財(cái)預(yù)〔2024〕26號(hào)）規(guī)定，從2024年7月份起，車船稅50%、環(huán)保稅100%為市級(jí)收入。按照新體制計(jì)算，車船稅0.2億元，同比減少0.2億元，下降49.1%；環(huán)保稅0.05億元，同比增加31萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.4%。

 

 

 

 

 

 

 

盤錦市2025年1-2月份稅收收入分稅種占比情況

  

 

2.非稅收入12.4億元，同比增加0.1億元，增長(zhǎng)1.0%，其中：

（1）專項(xiàng)收入1.5億元，同比增加0.2億元，增長(zhǎng)16.5%，主要是受增值稅增收影響，教育費(fèi)附加收入和地方教育費(fèi)分別同比增加0.14億元和0.07億元。

（2）國(guó)有資源有償使用收入3.6億元，同比增加2.4億元，增長(zhǎng)205.4%，主要是中國(guó)石油天然氣股份有限公司遼河油田分公司繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益增加3.2億元；同期興隆臺(tái)區(qū)同期農(nóng)場(chǎng)土地收益和資產(chǎn)出讓收入墊高基數(shù)0.9億元。

（3）罰沒收入5.8億元，同比減少2.7億元，下降31.5%，主要是遼濱經(jīng)開區(qū)填海罰沒收入同比減少0.9億元、市本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察罰沒收入同比減少1.8億元。

（4）政府住房基金收入1.1億元，同比減少0.02億元，下降1.8%，主要是管理費(fèi)收入減少0.02億元。

（5）行政事業(yè)性收費(fèi)收入0.4億元，同比增加0.2億元，增長(zhǎng)92.0%，主要是公安部門駕駛員考試費(fèi)增加0.05億元、衛(wèi)生部門疫苗接種服務(wù)費(fèi)增加0.12億元。

 

盤錦市2025年1-2月份非稅收入分項(xiàng)目占比情況

 

（二）政府性基金預(yù)算收入

2025年1-2月份全市政府性基金預(yù)算收入7.8億元，同比增加6.4億元，增長(zhǎng)490.7%。其中國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入7.6億元，同比增加6.7億元，增長(zhǎng)763.0%，主要是遼濱經(jīng)開區(qū)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入4.7億元；盤山縣羊圈子、東郭蘆葦配套存儲(chǔ)（垛場(chǎng)）項(xiàng)目增加收入3.2億元。

 

 

2025年1-2月份全市政府性基金預(yù)算收入完成情況

單位：萬(wàn)元

 

 

 

2025年1-2月份全市政府性基金預(yù)算收入構(gòu)成情況

 

    

 

（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入

2025年1-2月份全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入1.6億元，同比增加1.6億元，增長(zhǎng)52倍。其中：

1.利潤(rùn)收入0.6億元，同期為零，主要是盤山縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司、盤山農(nóng)墾集團(tuán)分別繳納利潤(rùn)0.32億元、0.25億元。

2.其他國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入1.05億元，同比增加1.0億元。主要是遼濱經(jīng)開區(qū)農(nóng)場(chǎng)收入增加0.07億元、大洼區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入增加1.0億元

 

 

2025年1-2月份全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成情況

單位：萬(wàn)元

 

 

二、財(cái)政支出執(zhí)行情況

（一）一般公共預(yù)算支出

2025年1-2月份全市一般公共預(yù)算支出41.0億元，同比增加5.6億元，增長(zhǎng)15.9%。

分級(jí)次：市本級(jí)6.9億元，占比為16.8%；同比減少0.2億元，下降2.9%。區(qū)縣級(jí)34.1億元，占比為83.2%；同比增加5.8億元，增長(zhǎng)20.6%。

其中：盤山縣6.5億元，同比減少0.2億元，下降2.8%；雙臺(tái)子區(qū)2.7億元，同比增加0.05億元，增長(zhǎng)1.9%；興隆臺(tái)區(qū)4.4億元，同比增加0.6億元，增長(zhǎng)16.5%；大洼區(qū)7.5億元，同比減少60萬(wàn)元，下降0.1%；遼濱經(jīng)開區(qū)13.0億元，同比增加5.3億元，增長(zhǎng)69.3%。

 

2025年1-2月份全市一般公共預(yù)算支出分區(qū)縣變動(dòng)情況

單位：萬(wàn)元

 

支出增加主要科目及原因：

1.一般公共服務(wù)支出4.1億元，同比增加0.8億元，增長(zhǎng)22.9%。主要遼濱經(jīng)開區(qū)辦公用房租賃費(fèi)支出增加0.1億元。稅務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助增加0.1億元；機(jī)構(gòu)改革新增社會(huì)工作部，部門經(jīng)費(fèi)支出列在201功能科目里，同比增加0.2億元。

2.社會(huì)保障和就業(yè)支出5.7億元，同比增加0.3億元，增長(zhǎng)6.5%。主要是：受工資普調(diào)影響，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)增加0.17億元；機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助增加0.1億元；興隆區(qū)養(yǎng)老院工程建設(shè)支出增加0.3億元；企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)上解支出增加0.3億元。

3.農(nóng)林水支出3.9億元，同比增加1.5億元，增長(zhǎng)63.2%。主要是成品油轉(zhuǎn)移支付對(duì)漁業(yè)資源的保護(hù)增加及減船轉(zhuǎn)產(chǎn)支出增加0.2億元；盤山縣灌溉區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水改造項(xiàng)目、現(xiàn)代化改造項(xiàng)目增加0.4億元；興隆臺(tái)區(qū)支付水利工程款增加0.2億元；水利發(fā)展資金支出增加0.14億元；大洼區(qū)水利服務(wù)中心工資性支出增加0.3億元；公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等農(nóng)村綜合改革支出增加0.3億元。

4.資源勘探工業(yè)信息等支出1.3億元，同比增加0.37億元，增長(zhǎng)39.2%。主要是遼濱經(jīng)開區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展專項(xiàng)增加0.5億元、企業(yè)補(bǔ)助減少0.1億元。

5.商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出0.4億元，同比增加0.3億元，增長(zhǎng)308.2%。主要是縣區(qū)商務(wù)領(lǐng)域資金支出增加0.26億元、促消費(fèi)支出增加0.04億元。

6.其他支出6.4億元，同比增加5.2億元，增長(zhǎng)401.5%。主要是遼濱經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出增加6.0億元，隱性債務(wù)付息支出減少0.9億元。

7.債務(wù)付息支出2.6億元，同比增加0.6億元，增長(zhǎng)29.7%。

支出減少主要科目及原因：

1.衛(wèi)生健康支出1.6億元，同比減少0.3億元，下降13.6%。主要是重大公共衛(wèi)生專項(xiàng)減少0.2億元；計(jì)劃生育服務(wù)專項(xiàng)減少0.1億元；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療補(bǔ)助減少0.1億元。

2.節(jié)能環(huán)保支出0.8億元，同比減少0.5億元，下降37.5%。主要是污水處理費(fèi)支出減少0.8億元；清潔能源大氣污染防治專項(xiàng)支出增加0.4億元。

3.城鄉(xiāng)社區(qū)支出6.4億元，同比減少2.3億元，下降26.6%。主要是遼濱經(jīng)開區(qū)債務(wù)付息支出減少1.35億元、大洼區(qū)京環(huán)服務(wù)費(fèi)支出減少0.6億元；興隆區(qū)同期支付荒地補(bǔ)償費(fèi)墊高基數(shù)0.2億元、債務(wù)付息支出減少0.07億元。

4.交通運(yùn)輸支出0.5億元，同比減少0.25億元，下降34.1%。主要是同期港航集團(tuán)港口建設(shè)支出墊高基數(shù)0.2億元。

5.自然資源海洋氣象等支出0.7億元，同比減少0.3億元，下降29.5%。主要是重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目（山水林田湖草沙）同期墊高基數(shù)0.1億元、市本級(jí)同期藍(lán)色港灣整治專項(xiàng)墊高基數(shù)0.2億元。

 

 

2025年1-2月份全市一般公共預(yù)算支出分功能科目變動(dòng)情況表

單位：萬(wàn)元

 

 

 

2025年1-2月份全市一般公共預(yù)算支出分功能科目占比情況

 

（二）政府性基金預(yù)算支出

2025年1-2月份全市政府性基金預(yù)算支出2.9億元，同比減少7.8億元，下降73.1%。其中：

1.城鄉(xiāng)社區(qū)支出1.3億元，同比增加0.6億元，增長(zhǎng)82.2%。其中征地和拆遷補(bǔ)償支出增加0.2億元、縣區(qū)繳納耕地占用稅同比增加0.2億元、污水處理費(fèi)支出同比增加0.3億元。

2.其他支出0.1億元，同比減少9.1億元，下降98.8%。主要是市本級(jí)和遼濱經(jīng)開區(qū)專項(xiàng)債券安排的支出同比分別減少4.7億元和4.4億元。

3.債務(wù)付息支出0.5億元，同比減少0.3億元，下降37.3%。

 

 

2025年1-2月份全市政府性基金預(yù)算支出變動(dòng)情況表

單位：萬(wàn)元

 

 

2025年1-2月份全市政府性基金預(yù)算支出構(gòu)成情況

   

 

（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出

2025年1-2月份全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出3.8億元，同比增加1.7億元，增長(zhǎng)79.7%。其中：

1.解決歷史遺留問題及改革成本支出0.14億元，同比增加0.07億元，主要是興隆臺(tái)區(qū)中央企業(yè)獨(dú)立工礦區(qū)市政社區(qū)辦社會(huì)職能運(yùn)營(yíng)中央補(bǔ)助等資金增加0.07億元。

2.國(guó)有企業(yè)資本金注入3.5億元，同比增加2.3億元，增長(zhǎng)198.1%，主要是盤山縣國(guó)有資產(chǎn)事務(wù)管理中心對(duì)國(guó)企注資增加2.3億元。

3.其他國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出0.1億元，同比減少0.7億元，下降86.4%，主要是大洼區(qū)同期支付企業(yè)費(fèi)用補(bǔ)貼墊高基數(shù)0.7億元。

 

 

 

2025年1-2月份全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出變動(dòng)情況表

單位：萬(wàn)元

 

 

三、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行主要特點(diǎn)

（一）財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)

2025年全市經(jīng)濟(jì)延續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)，為財(cái)政收入增長(zhǎng)提供支撐，全市各級(jí)財(cái)政部門持續(xù)培植和扶持有潛力、可持續(xù)的地方財(cái)源，確保財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。2025年1-2月份，全市一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)5.3%，增幅較1月份提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)。稅收收入同比增長(zhǎng)7.9%，扭轉(zhuǎn)了1月份下降態(tài)勢(shì)，特別是反映經(jīng)濟(jì)活躍程度的增值稅同比增長(zhǎng)12.1%。非稅收入同比增長(zhǎng)1.0%，占比為36.1%，較1月份占比下降6.0個(gè)百分點(diǎn)，收入結(jié)構(gòu)有所改善。

從全省排名看，1-2月份全市一般公共預(yù)算收入總量居全省第四位，但低位并不牢固，較第三位營(yíng)口市相差2.5億元，距離第五位鞍山市僅多0.2億元；收入增幅雖超全省平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn)，居全省第六位，較1月份有所提高。

 

2025年1-2月份全省分地區(qū)一般公共預(yù)算收入完成情況表

單位：億元

 

 

（二）財(cái)政支出較快增長(zhǎng)

2025年1-2月份，全市各級(jí)財(cái)政部門加力推動(dòng)積極財(cái)政政策落實(shí)落地，采取有效措施保持必要支出強(qiáng)度、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，工資提標(biāo)政策及時(shí)足額兌現(xiàn)，重點(diǎn)民生支出有效保障。全市一般公共預(yù)算支出41.0億元，同比增長(zhǎng)15.9%。其中社會(huì)保障和就業(yè)、農(nóng)林水、資源勘探工業(yè)信息、商業(yè)服務(wù)業(yè)支出增長(zhǎng)較快。

全市各級(jí)財(cái)政始終把“三保”工作擺在最優(yōu)先位置，通過優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、壓減一般性支出等方式，確保財(cái)政資金效益最大化，不斷防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

從全省排名看，受上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金有限等不利因素影響，1-2月份全市一般公共預(yù)算支出總量居全省第8位。在工資性支出、遼濱經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出增長(zhǎng)的拉動(dòng)下，全市一般公共預(yù)算支出同比增長(zhǎng)15.9%，居全省第2位，高于全省平均水平15.4個(gè)百分點(diǎn)。

 

 

 

 

2025年1-2月份全省分地區(qū)一般公共預(yù)算支出執(zhí)行情況表

（單位:億元）

 

 

（三）稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)基礎(chǔ)并不牢固

2025年1-2月份，全市稅收收入同比增長(zhǎng)7.9%，這是自2024年1月份以來連續(xù)13個(gè)月，增幅首次高于一般公共預(yù)算收入。主要是全市各級(jí)稅務(wù)部門加大征管力度、提高堵漏增收措施、爭(zhēng)取國(guó)家免抵調(diào)指標(biāo)起到重要作用。1-2月份，稅務(wù)部門全口徑堵漏增收3.7億元、爭(zhēng)取免抵調(diào)指標(biāo)2.0億元（同比增加1.0億元）；北方瀝青燃料有限公司補(bǔ)繳城市維護(hù)建設(shè)稅帶動(dòng)增收0.3億元、遼寧大洼農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司補(bǔ)繳增值稅帶動(dòng)增收0.3億元、影響金融業(yè)同比增收0.2億元。但目前我市房地產(chǎn)市場(chǎng)需求萎縮，石化行業(yè)盈利能力下降，重點(diǎn)大項(xiàng)目企業(yè)尚處于培育階段，未形成規(guī)模效應(yīng)，稅收收入增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力明顯不足。

四、下一步工作安排

2025年全市各級(jí)財(cái)政部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在遼寧考察的重要講話和重要指示精神，做好財(cái)政收支工作，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決打好打贏決勝之年決勝之戰(zhàn)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)財(cái)政力量。

一是推動(dòng)財(cái)政收入提質(zhì)增量。繼續(xù)實(shí)施縣域財(cái)源建設(shè)行動(dòng)，深入推進(jìn)市縣財(cái)政體制改革工作，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)財(cái)政部門抓財(cái)政收入的主動(dòng)性；強(qiáng)化非稅收入征管，依法依規(guī)及時(shí)足額征收財(cái)政收入；深入推進(jìn)“三資”盤活工作，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政保障能力。

二是加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。加強(qiáng)支出進(jìn)度調(diào)度分析，發(fā)揮好轉(zhuǎn)移支付常態(tài)化監(jiān)控，督導(dǎo)部門和縣區(qū)加快資金撥付，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目盡早落地。堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)決兜牢基層“三?！保I措資金促發(fā)展惠民生，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展財(cái)力保障。

三是提質(zhì)增效優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。深入貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣“過緊日子”，厲行節(jié)約辦一切事業(yè)，集中財(cái)力保障民生和重點(diǎn)支出，真正做到“小錢小氣”“大錢大方”。嚴(yán)格加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算、超預(yù)算執(zhí)行；嚴(yán)控一般性支出，持續(xù)壓減非急需非剛性支出，加快民生支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

四是強(qiáng)化重大任務(wù)財(cái)力保障。堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府重大決策部署，增強(qiáng)全面振興新突破三年行動(dòng)等重大財(cái)力保障，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)國(guó)家和我市重大戰(zhàn)略、重大政策、重大項(xiàng)目的財(cái)力保障，優(yōu)先保障工資、社保等剛性支出和科技、教育、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)等民生領(lǐng)域支出，加快支出進(jìn)度，切實(shí)發(fā)揮好財(cái)政資金使用效益。