2024年1-10月份，全市各級(jí)財(cái)政部門在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鼓足干勁抓經(jīng)濟(jì)，鞏固和增強(qiáng)財(cái)政收入增長(zhǎng)向好態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，保持必要支出力度，重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到較好保障，財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。

一、財(cái)政收入執(zhí)行情況

   （一）一般公共預(yù)算收入

2024年1-10月份,全市一般公共預(yù)算收入122.8億元，同比增加8.1億元，增長(zhǎng)7.1%。其中：稅收收入88.9億元，同比減少1.2億元，下降1.3%；非稅收入33.8億元，同比增加9.3億元，增長(zhǎng)38.1%，占比為27.6%。

 

2024年1-10月份全市一般公共預(yù)算收入完成情況

單位：萬元

分級(jí)次：市本級(jí)46.2億元，占比為37.6%；同比增長(zhǎng)2.4%，為預(yù)算的87.1%?？h區(qū)級(jí)76.6億元，占比為62.4%；同比增長(zhǎng)10.2%，為預(yù)算的92.2%。

其中：盤山縣11.2億元，同比增長(zhǎng)32.1%，為預(yù)算的91.5%；雙臺(tái)子區(qū)4.5億元，同比增長(zhǎng)0.5%，為預(yù)算的83.5%；興隆臺(tái)區(qū)18.3億元，同比增長(zhǎng)4.5%，為預(yù)算的83.4%；大洼區(qū)10.0億元，同比增長(zhǎng)9.5%，為預(yù)算的89.3%；遼濱經(jīng)開區(qū)32.5億元，同比增長(zhǎng)8.9%，為預(yù)算的101.0%。

 

 

2024年1-10月份全市一般公共預(yù)算收入分地區(qū)變動(dòng)情況

單位：萬元

 

分項(xiàng)目：

1.稅收收入88.9億元，同比減少1.2億元，下降1.3%。其中：

（1）分產(chǎn)業(yè)

第一產(chǎn)業(yè)1.1億元，占稅收收入的1.3%，同比增加1.0億元，增長(zhǎng)869.9%；第二產(chǎn)業(yè)60.0億元，占稅收收入的67.4%，同比減少2.3億元，下降3.7%；第三產(chǎn)業(yè)27.8億元，占稅收收入的31.3%，同比增加0.1億元，增長(zhǎng)0.5%。

 

2024年1-10月份全市稅收收入分產(chǎn)業(yè)占比情況

（2）分行業(yè)

①石油和天然氣開采業(yè)22.0億元，占采礦業(yè)稅收總額的85.1%；同比增加1.0億元，增長(zhǎng)4.7%。主要是中國(guó)石油天然氣股份有限公司遼河油田分公司本期原油平均銷售價(jià)格同比增長(zhǎng)139元/噸，帶動(dòng)增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅同比分別增加1.0億元、0.16億元；天時(shí)集團(tuán)能源有限公司利潤(rùn)增長(zhǎng)，帶動(dòng)企業(yè)所得稅同比增加0.1億元；受結(jié)算延后，分劈資源稅1,796萬元及9月份當(dāng)月原油銷量和價(jià)格雙降影響，資源稅同比減少0.2億元。

②石化行業(yè)21.1億元，同比減少1.9億元，下降8.4%。其中：石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)14.8億元，占制造業(yè)稅收總額的55.9%，同比減少4.3億元，下降22.6%；化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)6.4億元，占制造業(yè)稅收總額的24.2%，同比增加2.4億元，增長(zhǎng)59.4%。

其中：增值稅11.4億元，同比減少2.6億元。減收因素：盤錦北方瀝青燃料有限公司同期繳庫墊高基數(shù)5.6億元；盤錦浩業(yè)化工有限公司受銷量下降等不利因素影響，同比減少0.45億元。增收因素：北方華錦化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限公司暫未取得海關(guān)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅票同比增加1.5億元；中國(guó)石油天然氣股份有限公司遼河石化分公司受免抵調(diào)因素影響，同比增加0.6億元；寶來利安德巴賽爾石化有限公司同期留抵退稅降低基數(shù)2.6億元。

城市維護(hù)建設(shè)稅3.4億元，同比減少1.0億元，主要是受增值稅減收影響；印花稅1.9億元，同比增加0.9億元，主要是盤錦北方瀝青燃料有限公司補(bǔ)繳稅款。

③批發(fā)和零售業(yè)7.2億元，占第三產(chǎn)業(yè)稅收總額的25.7%；同比減少1.4億元，下降15.9%。減收因素：一是企業(yè)所得稅同比減少0.6億元，主要是盤錦瑞東石化貿(mào)易有限公司補(bǔ)繳稅款墊高基數(shù)0.4億元、中儲(chǔ)糧油脂工業(yè)盤錦有限公司本年利潤(rùn)下降同比減少0.1億元；二是盤錦科楚化工有限公司同期補(bǔ)繳稅款墊高基數(shù)，影響城鎮(zhèn)土地使用稅減少0.3億元；三是銷售書立合同增加，影響印花稅同比增加0.3億元。

其他行業(yè)增減變動(dòng)情況：1-10月份房地產(chǎn)業(yè)稅收收入6.2億元，同比減少1.0億元，主要是本年受房地產(chǎn)新開發(fā)項(xiàng)目數(shù)量減少，土地增值稅同比減少1.2億元；

公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織稅收收入2.6億元，同比增加1.2億元，主要是補(bǔ)繳耕地占用稅帶動(dòng)增收1.3億元。

 

 

2024年1-10月份全市分產(chǎn)業(yè)、分行業(yè)稅收增減變動(dòng)情況表

單位：萬元

 

產(chǎn)業(yè)、行業(yè)	本期	同期	增減額	增減%
合  計(jì)	889,491	901,353	-11,862	-1.3
第一產(chǎn)業(yè)	11,245	1,159	10,085	869.9
1.農(nóng)、林、牧、漁業(yè)	11,245	1,159	10,085	869.9
第二產(chǎn)業(yè)	599,914	623,164	-23,250	-3.7
2.采礦業(yè)	258,421	252,739	5,682	2.2
石油和天然氣開采業(yè)	219,969	210,182	9,787	4.7
開采專業(yè)及輔助性活動(dòng)	38,452	42,556	-4,104	-9.6
3.制造業(yè)	264,174	297,420	-33,246	-11.2
石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)	147,568	190,755	-43,186	-22.6
化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)	63,923	40,115	23,809	59.4
4.電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)	20,527	19,895	631	3.2
5.建筑業(yè)	56,792	53,110	3,682	6.9
第三產(chǎn)業(yè)	278,332	277,029	1,303	0.5
6.批發(fā)和零售業(yè)	71,567	85,108	-13,540	-15.9
7.交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)	33,459	22,857	10,602	46.4
8.住宿和餐飲業(yè)	1,404	1,324	81	6.1
9.信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)	2,615	2,431	183	7.5
10.金融業(yè)	43,788	43,729	59	0.1
11.房地產(chǎn)業(yè)	61,778	72,121	-10,344	-14.3
12.租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)	11,858	13,012	-1,153	-8.9
13.科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)	9,431	9,117	314	3.4
14.水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)	5,460	3,734	1,726	46.2
15.居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)	8,143	6,887	1,256	18.2
16.教育	469	458	11	2.3
17.衛(wèi)生和社會(huì)工作	1,744	1,404	340	24.2
18.文化、體育和娛樂業(yè)	231	265	-34	-12.8
19.公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織	26,384	14,579	11,805	81.0
20.其他行業(yè)	-	-	-	-

 

 

2024年1-10月份全市重點(diǎn)行業(yè)稅收收入占比情況

 

（3）分稅種

①增值稅38.5億元，同比減少2.3億元，下降5.7%。

增收因素：一是中國(guó)石油天然氣股份有限公司遼河油田分公司受油價(jià)上漲等因素影響，同比增加1.3億元；二是北方華錦化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限公司暫未取得海關(guān)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅票同比增收1.5億元；三是寶來利安德巴賽爾石化有限公司同期留抵退稅降低基數(shù)2.6億元；四是中國(guó)石油天然氣股份有限公司遼河石化分公司受免抵調(diào)因素影響同比增加0.6億元。

減收因素：一是盤錦北方瀝青燃料有限公司同期繳庫墊高基數(shù)5.6億元；二是同期制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅入庫墊高基數(shù)1.5億元；三是盤錦浩業(yè)化工有限公司受銷量下降等不利因素影響，同比減少0.45億元。

②企業(yè)所得稅5.9億元，同比減少0.2億元，下降3.2%。

增收因素：一是遼河油田（盤錦）儲(chǔ)氣庫有限公司利潤(rùn)增長(zhǎng)，同比增加0.4億元；二是北方華錦化學(xué)工業(yè)股份有限公司和長(zhǎng)連化工（盤錦）有限公司同期匯算清繳退稅，分別壓低基數(shù)0.1億元、0.15億元。

減收因素：一是盤錦瑞東石化貿(mào)易有限公司同期補(bǔ)繳稅款墊高基數(shù)0.4億元；二是中儲(chǔ)糧油脂工業(yè)盤錦有限公司本年利潤(rùn)下降同比減少0.1億元；三是盤錦廣健房地產(chǎn)開發(fā)有限公司利潤(rùn)下降同比減少0.2億元。

③個(gè)人所得稅1.9億元，同比減少76萬元，下降0.4%。

減收因素：一是個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除同比減少0.04億元；二是受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響個(gè)人獨(dú)資、合伙以及個(gè)體工商戶匯算同比減少0.04億元。

增收因素：大禹防水分配股息紅利同比增加0.04億元

④城市維護(hù)建設(shè)稅7.0億元，同比減少0.8億元，下降10.7%，主要是受增值稅減收影響。

⑤資源稅6.8億元，同比減少0.2億元，下降2.8%。主要受結(jié)算延后，分劈資源稅1,796萬元及9月份當(dāng)月原油銷量和價(jià)格雙降影響。

⑥印花稅4.0億元，同比增加1.1億元，增長(zhǎng)36.0%。

增收因素：一是盤錦北方瀝青燃料有限公司補(bǔ)繳以前年度稅款0.7億元；二是北方華錦聯(lián)合石化有限公司書立合同增加，同比增收0.1億元。

⑦土地和房地產(chǎn)相關(guān)稅收23.7億元，同比增加1.9億元，增長(zhǎng)8.5%。其中：

城鎮(zhèn)土地使用稅14.9億元，同比增加1.6億元，增長(zhǎng)12.4%。一是補(bǔ)繳稅款帶動(dòng)增收，其中盤山縣羊圈子葦場(chǎng)補(bǔ)繳稅款0.9億元；二是盤錦農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司接受資產(chǎn)劃入，同比增加0.2億元。

耕地占用稅1.5億元，同比增加1.2億元，增長(zhǎng)379.3%。主要是盤山縣、大洼區(qū)和興隆臺(tái)區(qū)補(bǔ)繳稅款分別增收0.3億元、0.7億元和0.24億元。

房產(chǎn)稅3.6億元，同比增加0.5億元，增長(zhǎng)17.5%。主要是補(bǔ)繳帶動(dòng)增收，其中盤錦農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司同比增加0.2億元。

土地增值稅1.2億元，同比減少1.2億元，下降50.9%。主要是房地產(chǎn)新開發(fā)項(xiàng)目數(shù)量減少，企業(yè)清算收入同比下降，其中盤錦華宇開發(fā)建設(shè)有限公司同期匯算補(bǔ)繳1.1億元墊高基數(shù)。

契稅2.5億元，同比減少0.3億元，下降10.8%，主要是盤錦建煌實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司由于政策性原因，退稅0.3億元。

⑧根據(jù)《關(guān)于印發(fā)省與市稅收收入劃分辦法的通知》（遼財(cái)預(yù)〔2024〕26號(hào)）規(guī)定，車船稅50%、環(huán)保稅100%為市級(jí)收入。按照新的體制計(jì)算，車船稅0.85億元，同比減少0.7億元，下降44.8%；環(huán)保稅0.2億元，同比增加0.04億元，增長(zhǎng)23.4%。

 

 

 

盤錦市2024年1-10月份稅收收入分稅種占比情況

 

2.非稅收入33.8億元，同比增加9.3億元，增長(zhǎng)38.1%，其中：

（1）專項(xiàng)收入6.5億元，同比減少0.3億元，下降4.4%，主要是受增值稅減收影響，教育費(fèi)附加收入同比減少2,917萬元。

（2）行政事業(yè)性收費(fèi)收入1.5億元，同比減少0.3億元，下降18.1%，主要是土地閑置費(fèi)和耕地開墾費(fèi)收入增加0.24億元、漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)同比減少0.5億元。

（3）罰沒收入17.1億元，同比增加4.5億元，增長(zhǎng)36.0%。主要是遼濱經(jīng)開區(qū)填海罰沒收入同比增加7.4億元；應(yīng)急罰沒收入同比減少0.6億元、監(jiān)察罰沒收入同比減少1.0億元。

（4）國(guó)有資源有償使用收入4.5億元，同比增加2.9億元，增長(zhǎng)185.6%。主要是興隆臺(tái)區(qū)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地收益同比增加0.4億元、興隆臺(tái)區(qū)（市高新區(qū)）國(guó)有資產(chǎn)出讓收入同比增加0.85億元、盤山縣耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)同比增加1.2億元。

（5）政府住房基金收入4.0億元，同比增加2.3億元，增長(zhǎng)132.8%，主要是公共租賃住房資金收入增加2.3億元。

 

 

盤錦市2024年1-10月份非稅收入分項(xiàng)目占比情況

 

（二）政府性基金預(yù)算收入

2024年1-10月份，全市政府性基金預(yù)算收入6.5億元，同比增加1.9億元，增長(zhǎng)42.6%。其中：

1.國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入4.8億元，同比增加1.9億元，增長(zhǎng)65.2%，主要是興隆區(qū)新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)二期、北斗通航二期項(xiàng)目分別繳庫1.5億元、1.3億元；盤山縣、遼濱經(jīng)開區(qū)土地交易量下降，同比均減少0.7億元。

2.污水處理費(fèi)收入0.8億元，同比增加0.1億元，增長(zhǎng)14.0%，其中市本級(jí)0.5億元，同比增加818萬元，主要是水務(wù)集團(tuán)和生態(tài)環(huán)境局追繳以前年度欠費(fèi)。

3.彩票公益金收入0.5億元，同比增加0.1億元，增長(zhǎng)18.9%，主要是我市福利彩票和體育彩票銷售收入同比增加。

4.城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入0.2億元，同比減少0.16億元，下降41.9%。主要是同期興隆臺(tái)區(qū)新建小區(qū)墊高基數(shù)0.2億元

 

 

2024年1-10月份全市政府性基金預(yù)算收入完成情況

單位：萬元

 

 

 

2024年1-10月份全市政府性基金預(yù)算收入構(gòu)成情況

 

 

（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入

2024年1-10月份，全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入4.9億元，同比增加1.7億元，增長(zhǎng)54.6%。主要是盤山縣特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目收入同比增加1.7億元。

 

2024年1-10月份全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成情況

單位：萬元

 

 

二、財(cái)政支出執(zhí)行情況

（一）一般公共預(yù)算支出

2024年1-10月份全市一般公共預(yù)算支出161.7億元，同比增加4.2億元，增長(zhǎng)2.7%。

分級(jí)次：市本級(jí)42.6億元，占比為26.3%；同比增加0.9億元，增長(zhǎng)2.2%?？h區(qū)級(jí)119.1億元，占比為73.7%；同比增加3.3億元，增長(zhǎng)2.9%。

其中：盤山縣32.4億元，同比增加3.5億元，增長(zhǎng)12.2；雙臺(tái)子區(qū)12.1億元，同比減少1.4億元，下降10.3%；興隆臺(tái)區(qū)20.7億元，同比增加3.3億元，增長(zhǎng)18.8%；大洼區(qū)31.0億元，同比增加3.4億元，增長(zhǎng)12.4%；遼濱經(jīng)開區(qū)22.9億元，同比減少5.5億元，下降19.4%。

 

 

 

 

 

 

 

2024年1-10月份全市一般公共預(yù)算支出分級(jí)次變動(dòng)情況

單位：萬元

 

支出增加主要科目及原因：

1.社會(huì)保障和就業(yè)支出26.3億元，同比增加3.8億元，增長(zhǎng)16.7%。主要是社工編工資性支出增加0.1億元、機(jī)關(guān)養(yǎng)老補(bǔ)助增加2.6億元、基本養(yǎng)老補(bǔ)助增加1.2億元、城市特困人員補(bǔ)助增加0.2億元、生活救助專項(xiàng)增加0.1億元；以及就業(yè)補(bǔ)貼減少0.2億元、各類撫恤補(bǔ)助減少0.24億元。

2.衛(wèi)生健康支出9.8億元，同比增加1.5億元，增長(zhǎng)17.7%。主要是城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助增加1.3億元、計(jì)劃生育服務(wù)專項(xiàng)增加0.4億元；重大公共衛(wèi)生專項(xiàng)減少0.2億元、同期中醫(yī)院建設(shè)支出墊高基數(shù)0.3億元。

3.節(jié)能環(huán)保支出5.0億元，同比增加1.9億元，增長(zhǎng)59.6%。主要是清潔取暖等大氣污染防治專項(xiàng)同比增加1.5億元、污水處理費(fèi)支出增加0.15億元，土壤修復(fù)項(xiàng)目工程款支出增加0.2億元、省以上重點(diǎn)生態(tài)區(qū)轉(zhuǎn)移支付支出增加0.37億元；農(nóng)村生活污水處理專項(xiàng)同比減少0.3億元。

4.資源勘探工業(yè)信息等支出4.2億元，同比增加1.4億元，增長(zhǎng)51.2%。主要是對(duì)國(guó)有企業(yè)的補(bǔ)助增加0.15億元、中小企業(yè)發(fā)展補(bǔ)助增加0.8億元、沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展補(bǔ)助和數(shù)字強(qiáng)省上級(jí)專項(xiàng)同比增加0.4億。

5.債務(wù)付息支出23.3億元，同比增加5.1億元，增長(zhǎng)28.0%。主要是本年到期債務(wù)付息較多。

支出減少主要科目及原因：

1.教育支出14.4億元，同比減少0.7億元，下降4.4%。主要是同期盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院購買設(shè)備墊高基數(shù)0.3億元、薄弱環(huán)節(jié)專項(xiàng)等支出同比減少0.1億元、校舍改造支出同比減少0.15億元。

2.城鄉(xiāng)社區(qū)支出20.5億元，同比減少1.2億元，下降5.4%。主要是遼濱經(jīng)開區(qū)債務(wù)付息支出同比減少2.0億元。

3.農(nóng)林水支出13.2億元，同比減少2.1億元，下降13.7%。主要是遼河干流灘區(qū)居民遷建項(xiàng)目支出同比減少2.8億元、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼減少0.1億元、目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼減少0.7億元；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目支出增加0.63億元、各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼支出增加0.2億元。

4.交通運(yùn)輸支出3.5億元，同比減少0.5億元，下降12.2%。主要是港航集團(tuán)的港口建設(shè)專項(xiàng)支出同比減少0.5億元。

5.住房保障支出4.8億元，同比減少1.4億元，下降22.4%。主要是老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造等各工程建設(shè)支出同比減少1.4億元。

6.其他支出7.4億元，同比減少3.8億元，下降33.7%。主要是遼濱經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出同比減少6.55億元；縣區(qū)債務(wù)付息支出同比增加1.3億元。

 

 

2024年1-10月份全市一般公共預(yù)算支出分功能科目變動(dòng)情況表

單位：萬元

 

 

2024年1-10月份全市一般公共預(yù)算支出分功能科目占比情況

 

（二）政府性基金預(yù)算支出

2024年1-10月份，全市政府性基金預(yù)算支出25.6億元，同比增加10.0億元，增長(zhǎng)64.7%。其中：

1.國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出3.3億元，同比增加2.3億元，增長(zhǎng)254.9%。主要是縣區(qū)支付占地補(bǔ)償費(fèi)、土地補(bǔ)償費(fèi)等支出同比增加，其中盤山縣、興隆臺(tái)區(qū)、遼濱經(jīng)開區(qū)同比分別增加0.3億元、1.6億元、0.4億元。

2.其他支出15.4億元，同比增加6.0億元，增長(zhǎng)63.5%。主要是其他地方自行試點(diǎn)項(xiàng)目收益專項(xiàng)債券安排的支出同比增加5.9億元。

3.債務(wù)付息支出6.2億元，同比增加1.9億元，增長(zhǎng)42.7%。

 

  2024年1-10月份全市政府性基金預(yù)算支出變動(dòng)情況表

單位：萬元

 

 

2024年1-10月份全市政府性基金預(yù)算支出構(gòu)成情況

 

（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出

2024年1-10月份，全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出2.9億元，同比減少2.9億元，下降49.8%。其中盤山縣、大洼區(qū)國(guó)有企業(yè)注入資本金同比分別減少2.0億元、1.0億元。

 

2024年1-10月份全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出變動(dòng)情況表

單位：萬元

 

 

三、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行主要特點(diǎn)

（一）財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)

2024年以來我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，三個(gè)季度全市地區(qū)生產(chǎn)總值按可比價(jià)格計(jì)算，分別同比增長(zhǎng)5.0%、4.5%、3.9%，為財(cái)政收入奠定基礎(chǔ)。1-10月份全市一般公共預(yù)算收入122.8億元，為預(yù)算的90.2%，超序時(shí)進(jìn)度6.9個(gè)百分點(diǎn)；同比增長(zhǎng)7.1%，延續(xù)了前9個(gè)月增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

 

2024年1-10月份全市一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)情況（%）

 

市本級(jí)和各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)一般公共預(yù)算收入同比均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，且均超過序時(shí)進(jìn)度。

 

2024年1-10月份全市一般公共預(yù)算收入分地區(qū)增長(zhǎng)進(jìn)度情況

單位：萬元

 

從全省排名來看，全市一般公共預(yù)算收入總量居全省第5位，增幅居全省第7位，且高于全省平均水平1.9個(gè)百分點(diǎn)。非稅占比27.6%，低于全省平均占比8.3個(gè)百分點(diǎn)，按從低到高的順序居全省第1位,財(cái)政收入結(jié)構(gòu)較好。收入進(jìn)度90.2%，高于全省平均進(jìn)度3.0個(gè)百分點(diǎn)，居全省第3位。

 

 

2024年1-10月份全省分地區(qū)一般公共預(yù)算收入完成情況表

單位：億元

 

 

（二）財(cái)政支出提質(zhì)增效

2024年全市各級(jí)財(cái)政部門嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，按照市委、市政府年度重點(diǎn)工作安排，強(qiáng)化財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)和庫款調(diào)度，用足用好上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金，千方百計(jì)對(duì)上爭(zhēng)取資金政策，多渠道盤活資金資產(chǎn)資源。1-10月份全市一般公共預(yù)算支出161.7億元，同比增加4.2億元，增長(zhǎng)2.7%。重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到較好保障，其中：社會(huì)保障和就業(yè)支出同比增長(zhǎng)16.7%、衛(wèi)生健康支出同比增長(zhǎng)17.7%、科技支出同比增長(zhǎng)9.9%、節(jié)能環(huán)保支出同比增長(zhǎng)59.6%。

從全省排名來看，受上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金有限、同期項(xiàng)目支出墊高基數(shù)等因素影響，我市一般公共預(yù)算支出總量居全省第10位，增幅居全省第12位，位次始終靠后。

 

 

2024年1-10月份全省分地區(qū)一般公共預(yù)算支出執(zhí)行情況表

（單位:億元）

 

（三）財(cái)政收入增長(zhǎng)壓力較大

2024年年初以來，受減費(fèi)降稅、重點(diǎn)企業(yè)涉稅整治、石化行業(yè)盈利能力下滑、房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷等諸多不利因素影響，全市稅收收入一直低位運(yùn)行，除1月份外增長(zhǎng)外，后9個(gè)月均為負(fù)增長(zhǎng)。

2024年1-10月份全市稅收收入變動(dòng)情況（%）

 

非稅收入方面，受調(diào)整歷年公積金增值收益、紀(jì)檢監(jiān)察專案辦結(jié)率高及“三資”清查盤活全面推進(jìn)影響，政府住房基金收入、罰沒收入和國(guó)有資源有償使用收入較同期均實(shí)現(xiàn)較大增長(zhǎng)。但從全年和長(zhǎng)遠(yuǎn)分析，這些增長(zhǎng)一次性因素較多，穩(wěn)定增長(zhǎng)基礎(chǔ)并不牢固。

（四）收支矛盾依然存在

2024年以來，在諸多超預(yù)期因素沖擊和影響下，我市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，財(cái)政收入增長(zhǎng)依然面臨多重制約因素，各方面剛性支出需求增大，財(cái)政收支持續(xù)緊平衡狀態(tài)。從收入端看，受我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、支柱行業(yè)利潤(rùn)下滑等不利因素影響，稅收持續(xù)減收，組織收入工作壓力持續(xù)加大。從支出端看，我市正處于攻堅(jiān)之年關(guān)鍵期，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求持續(xù)增加，“三?！?、債務(wù)付息等剛性支出有增無減。收支雙向承壓，財(cái)政收支矛盾仍未緩解。

四、下一步工作安排

全市各級(jí)財(cái)政部門，要全力做好2024年后兩個(gè)月收支工作，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷和決策部署上，進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)定信心、保持定力，針對(duì)財(cái)政收支運(yùn)行中的短板弱項(xiàng)，強(qiáng)化舉措抓落實(shí)，充分挖掘潛力，鞏固財(cái)政收入增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，努力完成全年財(cái)政收支預(yù)算目標(biāo)任務(wù)，為全面振興新突破三年行動(dòng)攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。

收入方面：一是加強(qiáng)與稅務(wù)和非稅征收部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格收入征管，深挖增收潛力，清理欠費(fèi)欠稅，做到依法征收、應(yīng)收盡收。二是搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，落實(shí)好推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興取得新突破若干政策措施，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金。三是開展國(guó)有“三資”清查盤活工作，積極推進(jìn)國(guó)有“三資”盤活力度和有效開發(fā)利用，收回閑置沉淀存量資金，促進(jìn)財(cái)政資源統(tǒng)籌，提升財(cái)政保障能力。

支出方面：厲行節(jié)約，堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)“過緊日子”，在提質(zhì)增效上下功夫，大力壓減一般性支出，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域投入保障，支持保障和改善民生，保持必要支出強(qiáng)度，釋放積極信號(hào)。壓實(shí)責(zé)任，筑牢兜實(shí)基層“三?！?。著力抓好國(guó)庫庫款保障和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，把握好關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)支出，科學(xué)合理安排支出順序。