各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市促進投資與服務便利化專項行動計劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

盤錦市人民政府辦公室    

2015年11月10日       

 

盤錦市促進投資與服務便利化專項行動計劃

    為貫徹落實市委六屆十次全會精神，推進《關(guān)于落實“四個著力”實現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型走向全面發(fā)展的實施意見》及《關(guān)于著力完善體制機制加快實現(xiàn)體制機制轉(zhuǎn)型的實施意見》的全面落實，精準清除阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點”、企業(yè)和群眾辦事的“痛點”和公共服務的“盲點”，為企業(yè)松綁減負，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新清障，為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供有力的體制機制支撐，進一步提高我市投資與服務便利化水平，特制定本行動計劃。

    一、總體要求和工作目標

    （一）總體要求

    以黨的十八屆五中全會“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，聚焦“四個著力”，深入貫徹落實省委十一屆十一次全會精神和“四個驅(qū)動”、“六個新的增長點”總體要求，以全面落實市委六屆十次全會精神和推進“四個著力”“1+5”實施意見為總攬，以促進投資便利化、民生服務便利化為核心，以完善服務措施、創(chuàng)新服務載體、提高服務質(zhì)量為重點，為實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供新動能，為推動民生改善提供新服務，努力形成樂業(yè)樂居樂行的和諧發(fā)展格局。

    （二）工作目標

    “十三五”期間，通過簡政放權(quán)、放管結(jié)合、規(guī)范審批服務、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、完善便民服務體系、提高服務質(zhì)量和工作效率，實現(xiàn)投資環(huán)境全面升級、民生服務便利化水平全面提高，構(gòu)建起盤錦樂業(yè)樂居樂行的良好環(huán)境。

    2016年，組織實施“樂業(yè)盤錦投資服務升級工程”、“樂居盤錦便民服務升級工程”、“樂行盤錦交通服務升級工程”，全面促進投資與服務便利化，基本實現(xiàn)投資審批服務程序更簡、效率更高、質(zhì)量更優(yōu)，便民服務內(nèi)容更貼心、措施更具體、系統(tǒng)更完善、覆蓋更廣泛、成效更突出，真正實現(xiàn)利企便民，將盤錦建設成為創(chuàng)業(yè)宜居的示范城市。

    二、重點工作任務

    （一）樂業(yè)盤錦投資服務升級工程。全面提升促進投資服務各項工作，使盤錦成為審批效率高、政府服務優(yōu)、項目落地快、投資回報好的最佳投資區(qū)域，助推盤錦加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、經(jīng)濟騰飛。

    1.嚴格執(zhí)行權(quán)力清單制度。認真落實權(quán)力清單和責任清單，著力解決政府部門履職過程中存在的越位、缺位、錯位問題，避免出現(xiàn)不作為、懶政、怠政等問題，全面實現(xiàn)“法無授權(quán)不可為”和“法定職責必須為”相統(tǒng)一。

    牽頭部門：市委市政府督查室

    配合部門：市監(jiān)察局等市直相關(guān)部門

    2.建立權(quán)責清單動態(tài)調(diào)整機制。根據(jù)市政府取消、下放、調(diào)整及承接上級下放行政職權(quán)事項，法律法規(guī)規(guī)章頒布、修訂、廢止以及部門職責變化情況，按程序?qū)?quán)責清單進行調(diào)整完善，實行動態(tài)管理。

    牽頭部門：市編辦

    配合部門：市直相關(guān)部門

    3.深入推進簡政放權(quán)。一是堅持以取消為主、數(shù)量和質(zhì)量并重為原則，持續(xù)推進向下級、向市場、向社會放權(quán)工作。積極開展向社會組織轉(zhuǎn)移職能工作。二是協(xié)調(diào)市直相關(guān)部門及時做好國務院、省政府取消、下放和調(diào)整的行政職權(quán)事項承接工作，確保全部承接落實到位。三是進一步加強事中事后監(jiān)管，提升監(jiān)管效能，及時做好權(quán)力交接、培訓指導等工作。四是督促承擔行政審批職能的市直部門嚴格落實《關(guān)于規(guī)范行政審批行為改進行政審批有關(guān)工作的實施意見》，對保留的審批事項逐項制定審查工作細則并對外公布，全面規(guī)范和改進審批部門的審批行為。五是清理規(guī)范市政府部門行政審批中介服務事項，編制公開市政府部門《行政審批中介服務事項清單》。

    牽頭部門：市編辦

    配合部門：市法制辦等市直相關(guān)部門

    4.完善并聯(lián)審批制度?？茖W劃分建設工程項目類別，分類研究項目審批流程，進一步精簡審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時限，調(diào)整明確每個審批階段的牽頭部門和職責，扎實推動建設工程項目審批分類分階段并聯(lián)展開。出臺《關(guān)于建設工程項目進一步優(yōu)化審批流程壓縮審批時限的實施意見》，并執(zhí)行新的建設工程項目審批制度。

    牽頭部門：市發(fā)改委

    配合部門：市住建委、市國土資源局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局等市直相關(guān)部門及各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

    5.清理涉企收費項目。一是加大涉企收費專項清理規(guī)范工作力度，堅決取締違規(guī)設立的行政事業(yè)性收費項目。二是嚴格落實國家、省、市明令取消、停征和減免緩征行政事業(yè)性收費政策，切實減輕企業(yè)負擔。三是實行涉企行政事業(yè)性收費目錄清單動態(tài)管理制度。四是進一步加強涉企收費清理工作監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處亂收費、亂攤派行為，及時處理涉企收費投訴舉報案件。

    牽頭部門：市財政局

    配合部門：市經(jīng)信委、市物價局等市直相關(guān)部門

    6.全面施行網(wǎng)上審批。一是做好網(wǎng)上審批事項的梳理、錄入和調(diào)整工作，進一步明晰項目審批流程，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限。二是加強網(wǎng)上審批平臺建設和管理，推進政務窗口與網(wǎng)上政務大廳的有效結(jié)合，不斷完善網(wǎng)上申請、網(wǎng)上預約、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上審核、辦件查詢、網(wǎng)上投訴、意見征集等在線服務功能。三是推進電子監(jiān)察系統(tǒng)與行政審批系統(tǒng)的深度融合，實施對行政服務中心審批業(yè)務辦理的全方位同步監(jiān)督。納入市、縣、鄉(xiāng)三級行政服務中心、分中心的行政審批事項和便民服務事項100%實現(xiàn)網(wǎng)上審批。

    牽頭部門：市行管辦

    配合部門：市直相關(guān)部門，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

    7.優(yōu)化調(diào)整政府機構(gòu)設置。一是深化市、縣區(qū)政府機構(gòu)改革，結(jié)合簡政放權(quán)工作，適時調(diào)整部門內(nèi)設機構(gòu)與職責配置，確保職責任務與機構(gòu)設置、人員編制匹配一致。二是開展市、縣區(qū)機構(gòu)改革工作檢查評估，重點評估職能運行、機構(gòu)設置、編制配置、人員調(diào)配等四個方面，確?！叭ā狈桨赣行鋵?。

    牽頭部門：市編辦

    配合部門：市直相關(guān)部門，各縣區(qū)政府

    8.推進事業(yè)單位分類改革。一是認真梳理行政類事業(yè)單位的職能，將屬于政府的職能劃歸相關(guān)行政機構(gòu)。二是逐步將生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)、社會組織或撤銷，對部分轉(zhuǎn)企改制條件暫時不具備的生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位實行特殊管理，機構(gòu)編制事項凍結(jié)，人員只出不進，人員編制退一減一，待條件成熟后轉(zhuǎn)企改制。三是加快公益類事業(yè)單位的職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理方式，對不同類型事業(yè)單位實行不同的機構(gòu)編制管理，合理控制總量，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進公益事業(yè)發(fā)展。

    牽頭部門：市編辦

    配合部門：市財政局、市人社局等市直相關(guān)部門

    9.固化提高機關(guān)工作效率成果。一是各部門根據(jù)職權(quán)事項的調(diào)整變化，及時完善并公開部門服務指南。二是積極創(chuàng)新服務方式方法，實施預約服務、延時服務等服務舉措，方便群眾辦事。三是完善規(guī)章制度，嚴格規(guī)范工作行為，嚴禁“吃拿卡要”行為，不得要求群眾承擔規(guī)定以外的義務。四是嚴格落實《盤錦市機關(guān)及其工作人員問責暫行辦法》（盤委發(fā)〔2014〕4號）和《盤錦市提高機關(guān)工作效率專項行動問責辦法》（盤紀發(fā)〔2014〕4號），對工作人員不作為、亂作為、懶政怠政及違反工作紀律等行為從嚴從重處理。

    牽頭部門：市直機關(guān)工委

    配合部門：市直相關(guān)部門，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

    10.深化推進鎮(zhèn)村、街道社區(qū)改革。一是重新定位鎮(zhèn)村、街道社區(qū)職能，重建內(nèi)部組織體系，加強綜合保障，更好地為群眾提供精準有效的服務和管理，實現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。二是在先行改革試點基礎(chǔ)上，研究制定鎮(zhèn)村、街道社區(qū)改革方案及相關(guān)配套政策，初步形成創(chuàng)新社會治理、加強基層建設的工作體制和運行機制。

    牽頭部門：市委政研室、市編辦

    配合部門：市直相關(guān)部門，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

    11.推進中小城市綜合改革。在大洼縣全面實施中小城市綜合改革試點，從創(chuàng)新城市發(fā)展機制、創(chuàng)新國有土地經(jīng)營機制、創(chuàng)新投融資機制、創(chuàng)新公共服務供給機制等方面，扎實推進各項改革試點任務。通過積極創(chuàng)新工作方式方法、注重總結(jié)改革試點中的好經(jīng)驗、好做法，以及加強對改革成效的評估，確保試點工作有序推進、取得實效，進而加快推進大洼縣的新型城鎮(zhèn)化進程，打造成為科學發(fā)展的示范區(qū)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的先導區(qū)、改革創(chuàng)新的試驗區(qū)。

    牽頭部門：大洼縣政府

    配合部門：市直相關(guān)部門

    （二）樂居盤錦公共服務升級工程。緊緊圍繞便民、利民、惠民、為民的服務宗旨，努力提高我市基本民生、公共事業(yè)、公益基礎(chǔ)性服務水平。到“十三五”末期，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、分布合理、管理有效、水平適宜的公共服務體系，為建設和諧、宜居盤錦奠定基礎(chǔ)。

    12.全面設立和公開公共咨詢服務電話。設立與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的咨詢、舉報、投訴電話，并利用廣場電子顯示屏、手機短信群發(fā)功能、有線電視游動字幕等載體，將“市長熱線”、供暖維修、應急搶險等重要的公共服務和咨詢投訴電話及下一步將設立的相關(guān)電話全面公開，經(jīng)常性循環(huán)發(fā)布，增加群眾對各公共服務和咨詢投訴電話的了解和掌握，讓群眾“抬眼即見”、“抬手即用”。

    牽頭部門：市政府辦

    配合部門：市直相關(guān)部門，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

    13.加強醫(yī)療機構(gòu)預約診療服務。一是執(zhí)行患者就診實名預約制度，提高預約掛號比例，積極推行分時段預約，引導患者錯峰就醫(yī)。二是加強醫(yī)療機構(gòu)信息化建設，實現(xiàn)預約號源動態(tài)調(diào)配和預約診療服務的精細化管理。三是按照“公開、公平”原則，建立專家坐診停診、門診信息更新維護等制度，規(guī)范醫(yī)務人員特別是專家出診、會診、休假的管理，形成有利于預約診療服務工作開展的機制。爭取實現(xiàn)全市二級以上公立醫(yī)院全部利用信息化手段開展面向公眾的預約診療服務。

    牽頭部門：市衛(wèi)計委

    配合部門：各醫(yī)療服務機構(gòu)

    14.推進養(yǎng)老服務體系建設。一是完善公辦養(yǎng)老機構(gòu)，興隆臺區(qū)社會福利院擴建項目、盤山縣社會福利院新建項目完工并投入使用。二是加強社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設，對8家社區(qū)養(yǎng)老設施給予建設補貼。三是大力推進居家養(yǎng)老服務快速發(fā)展，對困難家庭中60-79歲失能老人和80歲以上老人給予養(yǎng)老補貼。四是支持民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設，對3家民辦養(yǎng)老機構(gòu)給予運營補貼和機構(gòu)責任保險補貼。

    牽頭部門：市民政局

    配合部門：市直相關(guān)部門，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

    15.推進學前教育體系建設。一是依據(jù)省普惠幼兒園標準，制定我市普惠性民辦幼兒園認定及扶持辦法。二是開展2016年星級幼兒園認定。三是改革公辦幼兒園招生辦法，進一步規(guī)范招生管理。

    牽頭部門：市教育局

    配合部門：市直相關(guān)部門，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

    16.促進義務教育均衡發(fā)展。一是做好興隆臺區(qū)和雙臺子區(qū)申報“遼寧省義務教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）”各項準備工作，確保興隆臺區(qū)通過省級審核性評估，雙臺子區(qū)申報省級審核性評估。二是加大義務教育設備設施建設力度，興隆臺區(qū)重點開展鼎翔學校和第八小學的塑膠操場鋪設，并建立相應的專用教室，增加教學儀器設備和生均圖書冊數(shù)；雙臺子區(qū)重點開展各學校儀器設備、圖書冊數(shù)的摸底統(tǒng)計，并完成遼河新城九年一貫制學校前期規(guī)劃設計工作。三是開展全市中小學校長、教師交流以及縣（區(qū)）域內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配工作，全市城鎮(zhèn)學校、優(yōu)質(zhì)學校每學年教師交流輪崗比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流輪崗不低于交流總數(shù)的20%。

    牽頭部門：市教育局

    配合部門：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會，遼河油田基礎(chǔ)教育管理中心

    17.建立市政設施維修維護快速反應機制。一是以市政設施為載體，公布管理和投訴電話，實現(xiàn)信息反饋的社會化，加強城市網(wǎng)格化管理和建設。二是加強與媒體單位、管理部門、社區(qū)單位及廣大市民的聯(lián)系與合作，積極拓寬信息收集渠道，及時獲得問題信息。三是建立維修維護服務工作快速反應平臺，健全完善巡查、信息收集、維修任務落實與反饋等制度，保證信息及時傳遞，維修快速及時。

    牽頭部門：市住建委

    配合部門：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

    18.完善物業(yè)管理政策。一是制定出臺物業(yè)管理規(guī)范性文件。二是梳理簡化維修資金審批流程，現(xiàn)場勘查時間壓縮至7個工作日之內(nèi)，提交市住建委主任會確定維修資金使用項目壓縮至10個工作日之內(nèi)。三是加強物業(yè)資質(zhì)管理，進一步明確辦理程序，簡化辦事手續(xù)。維修資金審批全部進入公共服務中心并實現(xiàn)網(wǎng)上辦理；跨境經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)審批全部進入公共服務中心辦理。

    牽頭部門：市住建委

    配合部門：市直相關(guān)部門

    19.完善行政服務中心功能。一是積極拓展審批服務領(lǐng)域，從單一的行政審批服務向多元化服務發(fā)展，把全部行政許可事項、便民服務事項納入行政服務中心辦理，做到應進必進。二是積極推行延時服務、上門服務等措施，嚴格執(zhí)行綠色通道管理辦法，提供全方位、立體式服務。三是嚴格落實《盤錦市行政服務工作管理辦法》和服務中心建設規(guī)范標準，加強服務中心軟硬件建設，努力實現(xiàn)智能化、規(guī)范化、便民化。四是在鎮(zhèn)（街道）行政服務中心推行“一站式”改革，將行政審批、便民服務、社會管理等職能事項納入中心管理，實現(xiàn)“一個窗口能辦多件事”。2016年底前，各縣區(qū)行政服務中心面積達到2000平方米以上，有條件的縣區(qū)將便民服務事項納入行政服務中心；各鎮(zhèn)（街道）行政服務中心面積達到200平方米，初步構(gòu)建起“一站式”行政服務模式。

    牽頭部門：市行管辦

    配合部門：市直相關(guān)部門，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

    20.提供便捷繳費服務。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，在現(xiàn)有服務網(wǎng)點的基礎(chǔ)上，實施服務網(wǎng)點進社區(qū)（村）工程，打造“一刻鐘服務圈”。凡涉及服務收費的必須實行窗口繳費、委托代理繳費、網(wǎng)上繳費、“市民IC卡”等繳費形式，打造“十分鐘繳費圈”。所有收費項目必須提供法定收費依據(jù)和收費標準，并向社會公布收費項目明細表。實施服務項目欠費預警機制，確保在72小時內(nèi)以短信、電話和通知單等形式，提示用戶及時繳納服務費用。在服務大廳保證充足的業(yè)務辦理臺席數(shù)量，增加自助查詢和繳費終端數(shù)量。

    牽頭部門：市行管辦

    配合部門：各行業(yè)主管部門，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

    21.完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。一是依托市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）就業(yè)服務機構(gòu)，構(gòu)建和完善就業(yè)服務“三級平臺”。二是加強網(wǎng)上平臺建設和管理，建立微博、微信客戶端，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、培訓信息、創(chuàng)業(yè)項目、用工信息等通過互聯(lián)網(wǎng)向外發(fā)布，讓百姓通過多種渠道一目了然，打造“十分鐘就業(yè)創(chuàng)業(yè)便民服務圈”。依托金保二期就業(yè)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)業(yè)務網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批。

    牽頭部門：市人社局

    配合部門：市直相關(guān)部門，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

    22.加強社會保險服務。一是加強社會保險網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)建設，拓展網(wǎng)上申報功能，增加網(wǎng)上繳費模塊，推動企業(yè)職工養(yǎng)老保險網(wǎng)上申報、網(wǎng)上繳費。二是加強與定點醫(yī)療機構(gòu)和軟件研發(fā)部門的溝通，完善軟件功能，對有轉(zhuǎn)院權(quán)限的定點醫(yī)療機構(gòu)推行網(wǎng)上審批轉(zhuǎn)院，醫(yī)保中心端進行網(wǎng)上備案。三是積極與省人社廳、省社保局和省級定點醫(yī)院協(xié)調(diào)，推動實現(xiàn)10家市內(nèi)醫(yī)院向省級定點醫(yī)院轉(zhuǎn)院，患者可持卡結(jié)算。四是將養(yǎng)老待遇領(lǐng)取資格認證、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險經(jīng)辦職能下放至社區(qū)（村）社保經(jīng)辦平臺辦理，將大病審批和轉(zhuǎn)院辦理業(yè)務下放到三級（?？疲┒c醫(yī)療機構(gòu)。

    牽頭部門：市人社局

    配合部門：市地稅局、市衛(wèi)計委

    23.提升網(wǎng)絡服務質(zhì)量。一是積極推動網(wǎng)絡提速，對骨干傳輸網(wǎng)絡進行優(yōu)化擴容，持續(xù)開展村村通光纖到戶覆蓋，全力推進光進銅退、全光網(wǎng)城市建設，不斷提高網(wǎng)絡傳輸承載能力。二是多舉措降低通信資費，為群眾提供質(zhì)優(yōu)價廉的網(wǎng)絡服務。三是加大網(wǎng)絡信號覆蓋范圍，在部分景區(qū)、鐵路、交通干線和鄉(xiāng)村增設3G、4G基站設備，增強現(xiàn)場無線網(wǎng)絡覆蓋。

    牽頭部門：市通信管理辦

    配合部門：各通信企業(yè)

    （三）樂行盤錦交通服務升級工程。加快推進交通基礎(chǔ)設施建設，促進形成與現(xiàn)代化城市發(fā)展相協(xié)調(diào)，高效便捷、功能完備、覆蓋全域的交通網(wǎng)絡體系，確保市民出行方式多樣、高效便捷。

    24.全面規(guī)范路牌路標設置。一是由各相關(guān)部門按照工作職責，對道路交通標志、標線和公路沿線非公路標志標牌進行全面普查。二是對內(nèi)容有誤、不規(guī)范的標志、標線和標牌進行及時調(diào)整糾正。三是需新增標志標牌的，按照國省干線、農(nóng)村公路的行政等級劃分要求，由相關(guān)責任部門提出規(guī)范設置意見，實現(xiàn)標志標牌設立無死角，并按規(guī)定程序及時開展審批、建設、監(jiān)管、維護等工作。四是加大對違規(guī)問題的整治力度，增加巡查頻次，確保規(guī)范標識完好，非規(guī)范標識不再出現(xiàn)。

    牽頭部門：市公安局

    配合部門：市交通局、市住建委、市路政局等市直相關(guān)部門，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

    25.升級公共交通服務。一是充分發(fā)揮城市公共交通聯(lián)席會議制度作用，督促27家成員單位落實關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的各項工作。二是建立并完善公交智能調(diào)度指揮中心和市民出行服務信息系統(tǒng)，實現(xiàn)公交智能調(diào)度指揮中心與市交通局智能調(diào)度平臺對接。三是委托編制全市城市公共交通專項規(guī)劃，優(yōu)化公交線網(wǎng)、合理調(diào)配車輛、車型和班次。

    牽頭部門：市交通局

    配合部門：市直相關(guān)部門，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

    26.推動客運服務公交化改造。一是編制《盤錦市全域城鄉(xiāng)客運公交一體化規(guī)劃》和《盤錦市全域城鄉(xiāng)客運公交一體化實施方案》。二是組織客運站開展文明優(yōu)質(zhì)服務，創(chuàng)新便民措施，建立智能管理系統(tǒng)，開通聯(lián)網(wǎng)售票；以主城區(qū)為中心采取合并、延伸等方法，向縣區(qū)、鎮(zhèn)、村輻射，建立“市—縣—鎮(zhèn)—村”的線網(wǎng)體系。三是根據(jù)城鄉(xiāng)客運線路規(guī)劃開展配套設施建設。

    牽頭部門：市交通局

    配合部門：市直相關(guān)部門，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

    27.加強出租汽車服務。一是推動營運車輛升級，協(xié)調(diào)出租汽車銷售部門對較高檔次車輛給予部分優(yōu)惠，老舊出租汽車報廢后全部更新為雙燃料出租款車型，力爭完成200臺車輛的更新升級。二是根據(jù)交通運輸部《出租汽車服務管理規(guī)定》和《遼寧省客運出租汽車管理辦法》，依法管理規(guī)范出租汽車行業(yè)運營秩序，提高服務質(zhì)量。三是建立“12328”交通運輸服務監(jiān)督管理平臺，完善對出租汽車違法違規(guī)經(jīng)營行為的舉報處理機制。四是根據(jù)城市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和市民出行需求，適時調(diào)整巡游出租汽車和網(wǎng)絡預約出租車運力。

    牽頭部門：市交通局

    配合部門：市公安局、市物價局、市環(huán)保局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

    三、組織實施

    （一）加強組織領(lǐng)導。市政府成立促進投資與服務便利化專項行動計劃工作領(lǐng)導小組，由常務副市長任組長，市政府副秘書長李勇、市編辦主任劉建平任副組長，市委市政府督查室、市委政研室、市直機關(guān)工委、市編辦、市政府辦、市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市人社局、市住建委、市交通局、市衛(wèi)計委、市行管辦、大洼縣政府、市通信管理辦等部門主要負責同志為成員，負責專項行動的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進實施。

    （二）明確責任分工。促進投資與服務便利化是進一步簡政放權(quán)、提高行政效率、增強便民利企的重要改革任務，各單位要高度重視，根據(jù)職責分工做好相關(guān)工作。牽頭單位要研究制定具體的工作實施方案，明確工作目標、推進步驟、完成時限和質(zhì)量要求。配合單位要及時反饋信息，提出具體措施，確保整體工作順利推進。

    （三）加強宣傳引導。要加大宣傳力度，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，廣泛宣傳促進投資與服務便利化相關(guān)的法律法規(guī)、優(yōu)惠政策、典型案例、創(chuàng)新經(jīng)驗，大力營造良好氛圍，引導社會各界關(guān)心、支持和深入推進相關(guān)工作。

    （四）強化考核督查。各單位要強化考核，加強督查，將重點工作分解到有關(guān)科室和責任人，列入內(nèi)部考核范圍。要建立推進落實情況評估通報制度，定期開展專項督查，確保專項行動計劃取得實效。