尊敬的楊玉東主委：

　　您在市政協(xié)七屆四次會(huì)議上提出的《關(guān)于盤錦建設(shè)國際化中等發(fā)達(dá)城市的提案》我們已經(jīng)收悉，并結(jié)合您在提案中提出的相關(guān)思路和方法開展了具體工作，現(xiàn)特答復(fù)如下：

　　一、在“解放思想，改革創(chuàng)新，努力奠定建設(shè)國際化中等發(fā)達(dá)城市的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”方面：結(jié)合您的提案，我們認(rèn)真抓好思想基礎(chǔ)建設(shè)，主要開展了如下兩方面工作：

　　1.會(huì)同市委宣傳部編制了“盤錦市解放思想行動(dòng)專項(xiàng)實(shí)施方案”，該方案由市委宣傳部牽頭，市委黨校、市委講師團(tuán)等部門配合，著力開展“編發(fā)《國際化知識(shí)手冊(cè)》”、“開展問計(jì)問需活動(dòng)”等14項(xiàng)重點(diǎn)工作,并形成了每月調(diào)度與協(xié)調(diào)推進(jìn)的模式，堅(jiān)持不懈推動(dòng)落實(shí)。

　　2.結(jié)合我市《建設(shè)國際化中等發(fā)達(dá)城市規(guī)劃綱要》的編制工作，確立了四個(gè)方面的基本原則，即：樹立國際視野、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)；站上國家平臺(tái)、整體提高位勢(shì)；對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市、全面提升標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合盤錦實(shí)際、突出彰顯特色。

　　通過這些工作，著力奠定“建設(shè)國際化中等發(fā)達(dá)城市”的思想基礎(chǔ)，進(jìn)而全面推動(dòng)思想觀念、工作標(biāo)準(zhǔn)、行為方式、管理制度等方面與國際接軌，以國際視野和戰(zhàn)略思維謀劃開放合作、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和城市建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)各方面工作。

　　二、在“找準(zhǔn)重點(diǎn)，砥礪前行，認(rèn)真探索建設(shè)國際化中等發(fā)達(dá)城市的實(shí)施路徑”方面：結(jié)合您的提案，我們認(rèn)真研究、努力探索，提出并正在著力落實(shí)建設(shè)國際化中等發(fā)達(dá)城市的實(shí)施路徑：

　　1.縱向堅(jiān)持：找準(zhǔn)方向、打好基礎(chǔ)、體現(xiàn)水平、有所作為。始終堅(jiān)持把國內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)大局作為國際化發(fā)展的根本導(dǎo)向，找準(zhǔn)各項(xiàng)工作的主攻方向。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，打好全鏈條式國際化工作體系基礎(chǔ)。始終堅(jiān)持提升比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)專業(yè)型和特色型國際化城市水平。始終堅(jiān)持內(nèi)涵提升品質(zhì)、外延拓展空間，在港口開放、濕地旅游、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新引領(lǐng)、生態(tài)文明等方面有所作為。立足中等城市規(guī)模，按照2020年、2030年、2040年三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，各有側(cè)重、互為支撐、循序漸進(jìn)，分階段滾動(dòng)推進(jìn)國際化中等發(fā)達(dá)城市建設(shè)。

　　2.橫向堅(jiān)持：開放牽動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、文旅先導(dǎo)、制度保障。圍繞發(fā)揮港口核心平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，以開放牽引帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化塑造、城市管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等整體和系統(tǒng)提升。圍繞增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為載體集聚更多要素，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、拓展創(chuàng)新鏈、提升價(jià)值鏈。圍繞濱海濕地核心特色發(fā)展國際文化旅游交流合作，通過人流集聚吸引國內(nèi)外物流、信息流、技術(shù)流、資金流交匯融合。圍繞治理體系和治理能力現(xiàn)代化創(chuàng)新制度供給，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制和支持政策體系。

　　三、對(duì)您重點(diǎn)提出“以遼東灣建設(shè)為龍頭，重點(diǎn)打造具有國際影響力的發(fā)達(dá)新區(qū)”的方面，我委會(huì)同遼東灣新區(qū)切實(shí)貫徹落實(shí)市對(duì)外開放工作會(huì)議精神，積極謀化新區(qū)各項(xiàng)工作，找準(zhǔn)新區(qū)開發(fā)建設(shè)與我市對(duì)外開放工作的結(jié)合點(diǎn)，正在開展以下幾方面工作：

　　1.方針政策方面：落實(shí)《遼寧省人民政府關(guān)于盤錦遼東灣新區(qū)開發(fā)建設(shè)工作的批復(fù)》，制定實(shí)施方案，我市《關(guān)于在遼東灣新區(qū)積極復(fù)制推廣上海等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的實(shí)施意見》，同時(shí)，《盤錦遼東灣新區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制示范園區(qū)實(shí)施方案（試行）》已制定完畢、并下發(fā)執(zhí)行，形成了相關(guān)配套保障制度。

　　2.推進(jìn)新區(qū)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展方面：進(jìn)一步加大了項(xiàng)目建設(shè)和招商引資力度，夯實(shí)了新區(qū)對(duì)接國際的項(xiàng)目基礎(chǔ)，并成功獲批國家循環(huán)化改造示范園區(qū)。

　　3.港口建設(shè)方面：盤錦港保稅物流中心建設(shè)、國家糧食進(jìn)口指定口岸申報(bào)等工作正在推進(jìn)，預(yù)計(jì)到年末港口吞吐能力同比將大幅提升。

　　4.全面打造世界級(jí)旅游產(chǎn)品方面：新區(qū)正在重點(diǎn)推進(jìn)“金帛海灘”愛情主題小鎮(zhèn)、二界溝漁雁主題小鎮(zhèn)、榮興朝鮮族特色風(fēng)情小鎮(zhèn)和田莊臺(tái)民俗文化小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)國際元素和地域文化元素的融合。

　　再次感謝您對(duì)盤錦建設(shè)國際化中等發(fā)達(dá)城市的提案，并由衷感謝您對(duì)全市對(duì)外開放工作的理解和支持！

　　盤錦市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　2017年7月