關(guān)于市政協(xié)八屆一次會(huì)議第010號(hào)提案的答復(fù)

魏鳳艷委員：

　　您提出的關(guān)于《加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力調(diào)減玉米種植面積的提案》收悉。經(jīng)我委認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　一、玉米調(diào)減工作穩(wěn)步推進(jìn)

　　2016年以來(lái)，盤(pán)錦市玉米調(diào)減工作穩(wěn)步推進(jìn)。2016年全市調(diào)減玉米面積1.89萬(wàn)畝，其中，大洼區(qū)調(diào)減0.09萬(wàn)畝、遼河口區(qū)調(diào)減0.67萬(wàn)畝、盤(pán)山縣調(diào)減1.13萬(wàn)畝。其中，調(diào)整設(shè)施農(nóng)業(yè)6980畝，調(diào)整水稻種植3700畝，調(diào)整花生種植4320畝，調(diào)整水飛薊種植1200畝，其他2700畝。2017年，省政府下達(dá)全市調(diào)減玉米面積任務(wù)0.3萬(wàn)畝，其中，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)調(diào)減0.15萬(wàn)畝、盤(pán)山縣調(diào)減0.15萬(wàn)畝。全市實(shí)際完成1.88萬(wàn)畝，其中盤(pán)山縣完成1.32萬(wàn)畝，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)完成0.56萬(wàn)畝。2018年，省政府下達(dá)全市調(diào)減玉米面積任務(wù)3.5萬(wàn)畝，其中，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)調(diào)減0.75萬(wàn)畝、盤(pán)山縣調(diào)減2.75萬(wàn)畝。截止到目前，全市完成3.94萬(wàn)畝，其中盤(pán)山縣完成2.75萬(wàn)畝，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)完成1.19萬(wàn)畝。

　　二、多措并舉抓好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)政策扶持力度

　　為優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，市農(nóng)委連續(xù)三年制定并下發(fā)《全市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》。切實(shí)做好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)，整合項(xiàng)目和資金加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體按照市場(chǎng)需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)揮種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼資金引導(dǎo)作用，重點(diǎn)扶持發(fā)展規(guī)模化設(shè)施農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)特色高效作物。

　?。ǘ┓€(wěn)定糧食綜合產(chǎn)能

　　大力實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力，為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供空間。開(kāi)展糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作。以確保國(guó)家糧食安全為目標(biāo)，以永久基本農(nóng)田為基礎(chǔ)，將糧食生產(chǎn)功能區(qū)細(xì)化落實(shí)到具體地塊，優(yōu)化區(qū)域布局和要素組合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快培育和推廣一批適宜機(jī)械化生產(chǎn)、輕簡(jiǎn)化栽培的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗廣適新品種。推進(jìn)綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建，集成示范節(jié)本增效、綠色發(fā)展、循環(huán)利用的技術(shù)模式，開(kāi)展病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控。

　　（三）加強(qiáng)重大技術(shù)推廣

　　大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用，重點(diǎn)推廣水稻精確定量栽培技術(shù)、農(nóng)作物綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治融合技術(shù)、土壤機(jī)械化深翻技術(shù)、保護(hù)性耕作技術(shù)、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升技術(shù)等綠色生態(tài)、提質(zhì)增效技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量、效益和效率。

　　（四）提升規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平

　　營(yíng)造新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體良好的發(fā)展環(huán)境，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，做優(yōu)做活專(zhuān)業(yè)合作社，做實(shí)做精家庭農(nóng)場(chǎng)。引導(dǎo)建立共營(yíng)制股份專(zhuān)業(yè)合作社，培育和做強(qiáng)一批種植業(yè)生產(chǎn)新型經(jīng)營(yíng)主體。開(kāi)展代耕代種、代育代插、代收代儲(chǔ)、病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治、肥料統(tǒng)配統(tǒng)施等社會(huì)化服務(wù)，建設(shè)集中連片優(yōu)質(zhì)糧油、設(shè)施蔬菜、特色產(chǎn)業(yè)等生產(chǎn)基地。

　?。ㄎ澹┘哟笮麄饕龑?dǎo)力度

　　通過(guò)電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，加大種植業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革宣傳力度，調(diào)動(dòng)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的積極性。及時(shí)宣傳解讀推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)政策措施，引導(dǎo)農(nóng)民結(jié)合實(shí)際種植優(yōu)質(zhì)特色高效作物。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、典型示范等方式，宣傳種植結(jié)構(gòu)調(diào)整成效，營(yíng)造良好輿論氛圍。強(qiáng)化試點(diǎn)示范，著力發(fā)現(xiàn)典型、樹(shù)立標(biāo)桿，由點(diǎn)帶面推動(dòng)工作，實(shí)現(xiàn)調(diào)得動(dòng)、調(diào)得優(yōu)、穩(wěn)得住。

　　最后，再一次感謝您對(duì)農(nóng)業(yè)工作的關(guān)心，敬請(qǐng)?jiān)诮窈蟮墓ぷ髦卸嗵釋氋F意見(jiàn)，繼續(xù)給予我們更多的支持和幫助。

　　盤(pán)錦市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)辦公室

　　2018年6月13日