梁春艷委員：

您提出的《關(guān)于把遼東灣新區(qū)打造成國(guó)家級(jí)循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)建議》已收悉，現(xiàn)根據(jù)您提出的建議和意見(jiàn)，結(jié)合新區(qū)具體工作，對(duì)您的提案答復(fù)如下：

2017年6月，盤錦遼東灣新區(qū)獲批國(guó)家級(jí)循環(huán)化改造重點(diǎn)支持園區(qū)，爭(zhēng)取扶持資金7000萬(wàn)元。獲批國(guó)家級(jí)循環(huán)化改造重點(diǎn)支持園區(qū)以來(lái)，新區(qū)堅(jiān)持四大發(fā)展理念，一是政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作；二是統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展；三是產(chǎn)城融合、集成發(fā)展；四是資源節(jié)約、環(huán)境友好。積極推動(dòng)實(shí)施四大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，一是科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈；二是強(qiáng)化能源和資源梯級(jí)利用，大幅節(jié)能降耗；三是加強(qiáng)資源回收利用，促進(jìn)綠色發(fā)展；四是構(gòu)建智慧化平臺(tái)，強(qiáng)化運(yùn)行管理。

一、樹(shù)立循環(huán)發(fā)展理念

新區(qū)高度重視園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)建設(shè)工作，成立了由管委會(huì)主任為組長(zhǎng)的園區(qū)循環(huán)化改造領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌管理園區(qū)循環(huán)化改造工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)目相關(guān)企業(yè)按照實(shí)施方案積極推進(jìn)。

新區(qū)始終將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)生態(tài)文明的基本途徑,以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色循環(huán)低碳發(fā)展為主線，以管理和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高資源產(chǎn)出率為目標(biāo)，加快構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，大力推行循環(huán)型生產(chǎn)方式，緊緊圍繞龍頭企業(yè)，全力打造世界級(jí)石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)東北糧油儲(chǔ)運(yùn)加工綜合產(chǎn)業(yè)基地。

二、推動(dòng)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)

（一）科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈

新區(qū)獲批國(guó)家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)以來(lái)，按照以港聚產(chǎn)、以產(chǎn)促港的發(fā)展思路，促進(jìn)石化及精細(xì)化工、特色裝備制造、糧油加工等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，實(shí)現(xiàn)集群式發(fā)展，充分預(yù)留重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展空間，優(yōu)化布局產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)、項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)同產(chǎn)業(yè)間并聯(lián)發(fā)展，從源頭上實(shí)現(xiàn)港產(chǎn)間、產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間的共生耦合和物料閉路循環(huán)，極大減少了能源消耗，2019年，新區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度已由“十三五”初期的35%提高至65%。新區(qū)以建設(shè)國(guó)家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)為契機(jī)，全面提升產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和廢棄物循環(huán)利用水平，有效地降低了新區(qū)能耗強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)降本增效。如：

——寶來(lái)輕烴綜合利用項(xiàng)目，已形成了寶來(lái)集團(tuán)煉油—乙烯—聚乙烯、聚丙烯、苯乙烯的煉化一體化產(chǎn)業(yè)鏈模式。

——益海嘉里的金龍魚系列大米加工循環(huán)利用項(xiàng)目，已形成稻殼—白炭黑—生物質(zhì)發(fā)電的水稻循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈體系。

——瑞德化工吡啶—粗酚聯(lián)合精制項(xiàng)目，采取回收加工生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的氮化物和氧化物等技術(shù)，提煉高附加值的吡啶類和酚類產(chǎn)品，形成了資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。

——盤錦鑫海源植物油副產(chǎn)品再生資源綜合利用項(xiàng)目，以中儲(chǔ)糧、匯福糧油等企業(yè)油脂精煉加工過(guò)程中的固廢油料、皂角為原料生產(chǎn)高附加值的植物瀝青和抗磨劑，已進(jìn)入試生產(chǎn)階段，成為糧食產(chǎn)業(yè)鏈條延展至生物科技領(lǐng)域的標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)。

（二）強(qiáng)化能源和資源梯級(jí)利用，大幅節(jié)能降耗

加強(qiáng)重點(diǎn)石化企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，進(jìn)一步提高能源、資源的利用效率，減少了能源的消耗和廢棄物排放。如：

——盤錦豐源熱力股份有限公司盤錦遼東灣熱電工程能源島項(xiàng)目，建設(shè)2臺(tái)450t/h蒸汽鍋爐，并配套1臺(tái)25MW背壓供熱機(jī)組，實(shí)現(xiàn)了熱電聯(lián)產(chǎn)，供熱能力可實(shí)現(xiàn)蒸汽輸出900t/h，大幅提高能源利用效率。

——遼東灣新區(qū)化工企業(yè)高溫?zé)崴C合利用項(xiàng)目，依托瑞德化工、北燃公司等企業(yè)生產(chǎn)余熱為居民供暖，目前已具備回收90℃熱水5000t/h的能力。項(xiàng)目全部建成后，預(yù)計(jì)節(jié)約標(biāo)煤76萬(wàn)噸/年、減排二氧化碳1.8萬(wàn)噸/年、減排氮氧化合物0.5萬(wàn)噸/年。

——北燃公司對(duì)潤(rùn)滑油加氫裝置換熱流程優(yōu)化、DCC車間氣分裝置脫丙烷塔塔底重沸器的熱源，實(shí)施了由傳統(tǒng)蒸汽升級(jí)為分餾塔頂循油換熱的技改項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了大幅節(jié)能降耗。

（三）加強(qiáng)資源回收利用，促進(jìn)綠色發(fā)展

采取有效方法處置新區(qū)產(chǎn)生的各種危險(xiǎn)廢物，減少環(huán)境污染物排放的同時(shí)，構(gòu)建區(qū)域再生資源回收利用和危險(xiǎn)廢物的集中處置體系和基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)“變廢為寶”實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)保價(jià)值的雙利雙贏。如：

——中節(jié)能危險(xiǎn)廢棄物處置中心項(xiàng)目一期已建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)處理固體危廢物4.3萬(wàn)噸/年。

——泓實(shí)環(huán)保廢酸處理項(xiàng)目一期已建成投產(chǎn)，可綜合處置烷基化硫酸4萬(wàn)噸/年。

——遼寧寶來(lái)企業(yè)集團(tuán)危險(xiǎn)廢物焚燒處理工程項(xiàng)目正在施工，預(yù)計(jì)2021年10月建成。建成后可處置危險(xiǎn)廢物7.6萬(wàn)噸/年。

——遼東灣新區(qū)中水回用項(xiàng)目已進(jìn)入土建收尾階段，預(yù)計(jì)7月份進(jìn)行設(shè)備安裝。建成后，新區(qū)中水回用率將達(dá)65%。

（四）構(gòu)建5G智慧園區(qū)平臺(tái)，強(qiáng)化運(yùn)行管理

采用“5G互聯(lián)網(wǎng)、集成物聯(lián)網(wǎng)、人工智能云、全域可視化”等新技術(shù)，在不斷完善“全面感知”和5G基站建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分采集分析基于產(chǎn)品或者原料供應(yīng)關(guān)系的正向流、廢棄產(chǎn)品流、基于廢物循環(huán)利用的逆向流、最終廢物的處理流、過(guò)程損耗而產(chǎn)生的能源流、貿(mào)易進(jìn)出口流等多項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，打造能源管理板塊,將能源管理植入5G智慧園區(qū)平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化了能源管理。

三、下一步工作安排

一是根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)實(shí)施方案調(diào)整和延期驗(yàn)收的復(fù)函》，落實(shí)遼東灣新區(qū)循環(huán)化改造中期調(diào)整方案，加快推進(jìn)調(diào)整方案中 中央資金支持的10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，確保如期竣工、中央資金順利使用，著手編制示范試點(diǎn)終期驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，全面做好迎驗(yàn)準(zhǔn)備，最終取得“國(guó)家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)”稱號(hào)。二是完成對(duì)未進(jìn)行循環(huán)化改造專家評(píng)審的項(xiàng)目進(jìn)行專家評(píng)審并按照項(xiàng)目進(jìn)度撥付中央財(cái)政資金。三是推進(jìn)招商引資工作與循環(huán)化發(fā)展精準(zhǔn)對(duì)接，引進(jìn)、實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項(xiàng)目，加強(qiáng)工業(yè)副產(chǎn)物和廢棄資源回收利用，強(qiáng)化能源梯級(jí)利用。

 

 

                      盤錦遼東灣新區(qū)管理委員會(huì)

                           2021年7月8日