——市委八屆七次全會以來我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展綜述

當下的盤錦，處處是只爭朝夕、奮楫篤行的奮斗場景。

項目建設(shè)工地，車輛穿梭、吊臂起降，建設(shè)者們緊盯目標，搶工期、趕進度；生產(chǎn)車間，機器轟鳴、忙碌異常，工人們研發(fā)新品、趕制訂單；城市特色街區(qū)，新消費點亮夜經(jīng)濟，群眾的生活更方便、更舒心、更美好。

市委八屆七次全會以來，全市上下牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，凝心聚力、攻堅克難，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，一系列部署舉措密集落地，一幅幅波瀾壯闊、氣勢恢宏的奮斗畫卷徐徐展開。

經(jīng)濟發(fā)展 向上向好

地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入等主要經(jīng)濟指標增速實現(xiàn)同比提高、在全省位次前移。

全市開復(fù)工重點項目349個，固定資產(chǎn)投資同比增長13.1%、全省第三；社會消費品零售總額同比增長4.9%……

以數(shù)觀形、以形見勢。一個個數(shù)據(jù)，無不彰顯著我市經(jīng)濟運行回升向好的良好態(tài)勢。

成績來之不易，過程蘊含艱辛。

2月19日，盤錦全面振興新突破三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組2024年第一次會議暨聚焦項目建設(shè)聚力攻堅之戰(zhàn)動員部署會，發(fā)出了攻堅突破“動員令”、吹響了爭先向前“沖鋒號”。

全市上下一盤棋、一條心、一股勁，協(xié)力攻堅克難。

3月1日，華錦阿美精細化工及原料工程項目的建設(shè)現(xiàn)場，機械轟鳴、塔吊林立，近千名建設(shè)者爭分奪秒施工，不斷刷新建設(shè)“進度條”。

7月18日，中國北方最大的船用燃料生產(chǎn)基地掛牌成立。在保障國家能源安全、推動船舶燃料油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進綠色航運發(fā)展以及帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，我市落下重要一子。

我市立足資源稟賦，重點發(fā)展石化及精細化工等3個傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大光學(xué)電子等4個特色產(chǎn)業(yè)，做精做優(yōu)食品加工等4個消費品工業(yè)，前瞻布局新型儲能等2個未來產(chǎn)業(yè)，打造“3442”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育。

科技創(chuàng)新是發(fā)展的新引擎。我市以科技創(chuàng)新推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，著力釋放盤錦精細化工中試基地等科研優(yōu)勢，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

中藍電子解決了多項“卡脖子”問題，實現(xiàn)了關(guān)鍵技術(shù)的自主可控與全面國產(chǎn)替代，高端馬達年生產(chǎn)能力達到5億顆、產(chǎn)值增長1.1倍，吸引配套企業(yè)23家，光學(xué)電子產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群漸具規(guī)模。

遼河油田建成運營國際首套1兆瓦井下大功率電加熱蒸汽提干裝置，實現(xiàn)了稠油開采從地面燃氣產(chǎn)熱到地下綠電加熱的革命性突破。

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。上半年，我市新增科技型中小企業(yè)同比增長49%，技術(shù)合同成交額增長51%。

我市以產(chǎn)業(yè)振興推動鄉(xiāng)村全面振興，著力建設(shè)農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推廣優(yōu)質(zhì)稻、蟹新品種，擴大稻蟹共生面積，實施全省規(guī)模最大的鹽堿地綜合改造利用項目，東北新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中心二期項目開工建設(shè)，水飛薊產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，累計創(chuàng)建國家級科技小院7個。上半年，第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長5.5%，高于全省0.2個百分點。

當下，我市正用蓬勃發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力加速推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為打贏攻堅之戰(zhàn)持續(xù)提供堅強保障。

改革開放 向深向廣

發(fā)展出題目，改革做文章，開放增活力。

市委八屆七次全會以來，我市用好改革開放“關(guān)鍵一招”，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得較大進展和積極成效，一批改革事項走在了全省前列，一批開放舉措取得了顯著成效，不斷激發(fā)和催生出發(fā)展新活力，為高質(zhì)量發(fā)展注入了源源不斷的新動能。

重塑發(fā)展新優(yōu)勢。我市深入貫徹新發(fā)展理念，以服務(wù)項目建設(shè)為主線，深入推進營商環(huán)境優(yōu)化升級，不斷匯聚起打好打贏攻堅之年攻堅之戰(zhàn)的磅礴力量。

我市把政務(wù)服務(wù)作為優(yōu)化營商環(huán)境的首要任務(wù)，積極探索創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)舉措。深化“綜合窗口”改革，作為全省唯一市級政務(wù)服務(wù)中心改革試點城市，成立工作專班，倒排工期，攻堅克難，將30個市直部門800多項業(yè)務(wù)納入無差別綜合窗口辦理。市政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口試點改革率先全面運行，實現(xiàn)了“一事跑多窗”向“一窗辦多事”轉(zhuǎn)變。

深化“一件事一次辦”改革，按照“一個指南、一張表單、一套材料、一口服務(wù)”集成化服務(wù)理念，推進線上線下融合，企業(yè)群眾辦事體驗更加順暢。教育入學(xué)等46個“一件事”上線實施。

我市持續(xù)聚焦政務(wù)環(huán)境等重點領(lǐng)域，實施營商環(huán)境建設(shè)質(zhì)量提升行動，實現(xiàn)經(jīng)營主體和群眾的獲得感、滿意度顯著提升，上半年，全市新登記經(jīng)營主體同比增長49.2%。

敢為改革之舉，堅持開放之道。

我市立足更高起點、著眼更高層次、聚焦更高水平，堅持以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)遼寧服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，持續(xù)打造對外開放新前沿。

開放引領(lǐng)發(fā)展，合作共贏未來。市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭赴瑞士、荷蘭、美國等國家開展經(jīng)貿(mào)交流，深入京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)招商引資，尋求對接點、共贏點，進一步加強投資合作，開展精準招商。

5月11日，2024世界品牌莫干山大會盤錦城市品牌推介會在浙江舉行，進一步提升了盤錦城市品牌影響力。6月25日至27日，我市參加了2024大連夏季達沃斯論壇活動，盤錦的對外名片不斷擦亮。

暢通海陸大通道，打造開放最前沿。我市充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，全方位構(gòu)建與東北開放新前沿相配套的通道體系。7月9日，盤錦港3個萬噸級液體化工泊位對外開放，至此盤錦港口岸10個油品及液體化工泊位實現(xiàn)對外開放，年接卸外貿(mào)石化產(chǎn)品能力超過3000萬噸，為盤錦打造全國重要的石化及精細化工產(chǎn)業(yè)基地奠定堅實基礎(chǔ)。

我市把深化與央企合作作為實現(xiàn)全面振興新突破的關(guān)鍵之舉，持續(xù)發(fā)力提升與央企合作維度和能級，88個央地合作項目全速推進。

民生福祉 向暖向?qū)?/span>

悠悠萬事，民生為重。

市委八屆七次全會以來，我市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，將精神文明建設(shè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)化成具體項目，與文明城市、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等相結(jié)合，持續(xù)增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

城鄉(xiāng)面貌日新月異。今年4月份，我市全域城鄉(xiāng)一體化綠色配送及快遞服務(wù)體系建設(shè)正式啟動。目前，我市18條“交郵融合”線路，覆蓋全部建制村。而這僅僅是我市促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的一個縮影。

農(nóng)村生活垃圾處理“戶集、村收”，農(nóng)村集中供水率達100%，農(nóng)村公路瀝青路面全覆蓋，城鄉(xiāng)公辦幼兒園普惠率一致……我市統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)走在全省前列。

我市繼續(xù)將老舊小區(qū)改造作為“民生實事”，市住建等部門以實施城市更新行動為抓手，將老舊小區(qū)改造及周邊配套工程作為高質(zhì)量推進城市更新建設(shè)，持續(xù)提升了城市宜居度。

民之所盼，政之所向。我市把人民安危冷暖放在心上，把一樁樁、一件件民生小事當作“頭等大事”來辦，用心、用情、用力把民生愿景繪制成幸福實景。

就業(yè)保障更加精準有力，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零；職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌待遇惠及32.7萬人、增長15.27%；堅持教育優(yōu)先發(fā)展，“雙減”工作扎實推進；深化健康盤錦建設(shè)，集團化醫(yī)療擴面提質(zhì)；加強“一老一幼”服務(wù)保障，建成9家社區(qū)便民食堂……民生清單上，一串串數(shù)字，一件件實事，記錄著盤錦人滿滿的幸福感。

與此同時，我市健全公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新實施文化惠民工程。

5月1日至31日，2024稻夢紅海灘大地文化藝術(shù)節(jié)舉行，為廣大市民和外來游客打造了一場文化盛宴。

7月2日，我市城市文化舞臺劇《一城芳華》在盤錦人民會堂進行了首場公演，培育和打造了新時代公共文化服務(wù)建設(shè)的“盤錦樣本”，夯實了“以文塑旅 以旅彰文”的深度融合發(fā)展。

豐富的公共文化供給，多彩的文化惠民活動，進一步滿足了人民對美好生活的需要。

生態(tài)底色 向綠向美

改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。

市委八屆七次全會以來，我市始終把建設(shè)美麗盤錦擺在突出位置，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，向共融共興的發(fā)展之路堅實邁進。

面對“綠色大考”，我市從細處著手，向?qū)嵦幊霭l(fā)，從保護一片藍天、一泓清水、一塊土地開始，讓工業(yè)去除“黑色素”，產(chǎn)業(yè)奔向“綠時代”，全方位打好污染防治攻堅戰(zhàn)。上半年，空氣優(yōu)良天數(shù)比率80.2%、提高2.3個百分點。

打好防污戰(zhàn)，更要修復(fù)好生態(tài)底色。我市堅持“陸海統(tǒng)籌、整體保護、系統(tǒng)修復(fù)”，推進山水林田湖草沙一體化保護和河口海灣系統(tǒng)治理，遼河流域盤錦段山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)年度項目主體工程順利完工，“國際濕地城市”品牌更加熠熠生輝。

生物多樣性保護成果豐碩。我市不斷探索完善保護管理體制，扎實推進濕地和生物多樣性保護，努力構(gòu)建人與自然和諧共生的美麗家園。保護區(qū)丹頂鶴、斑海豹數(shù)量創(chuàng)歷史新高，我市濕地和生物多樣性保護實踐被生態(tài)環(huán)境部評為優(yōu)秀典型案例。

我市還把碳達峰碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，不斷推進綠色低碳發(fā)展。今年4月24日，遼寧首個“海洋碳匯保險”項目在我市落地。另外，新能源發(fā)電裝機容量34.1萬千瓦時、同比提高26.3%，綠電交易量占比達到13.5%、全省第一。

一幅生態(tài)助力發(fā)展、發(fā)展涵養(yǎng)生態(tài)的幸福圖景，展現(xiàn)在藍天碧水間。在生態(tài)文明建設(shè)這場持久攻堅戰(zhàn)中，盤錦的思路愈加清晰、步履愈加堅定。

潮涌千帆競，奮楫正當時。2024年是實施全面振興新突破三年行動攻堅之年，挑戰(zhàn)與機遇并存。全市上下錨定“六個走在前列”的目標定位，勇扛發(fā)展之責(zé)，接續(xù)奮斗，以干在實處走在前列的昂揚狀態(tài)，全力打好打贏攻堅之年攻堅之戰(zhàn)，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化盤錦篇章。