2月28日，沈陽(yáng)市召開(kāi)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)暨提標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)大會(huì)，擘畫出2022年沈陽(yáng)營(yíng)商環(huán)境發(fā)展“藍(lán)圖”：錨定建設(shè)國(guó)家中心城市目標(biāo)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)首批國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市，以“只提交一次材料”改革為引領(lǐng)，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境整體建設(shè)水平進(jìn)入全國(guó)一流行列，在國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中進(jìn)入前10名。

　　當(dāng)天會(huì)議上，印發(fā)了《沈陽(yáng)市2022年以“只提交一次材料”改革為引領(lǐng)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》《沈陽(yáng)市區(qū)、縣（市）營(yíng)商環(huán)境調(diào)查研究報(bào)告》《2021年沈陽(yáng)市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》《2021年沈陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作措施落實(shí)情況評(píng)估報(bào)告》。

　　構(gòu)建法治化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化新型營(yíng)商生態(tài)

　　今年，沈陽(yáng)以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，持續(xù)加大營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新改革力度，推出更多首創(chuàng)性、突破性制度創(chuàng)新成果，構(gòu)建法治化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化新型營(yíng)商生態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感和滿意度，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

　　打造“辦事方便”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境

　　以“只提交一次材料”為引領(lǐng)，構(gòu)建舒心、暖心、貼心的政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程革命性再造、線上線下深層次融合、服務(wù)能級(jí)跨越式提升，2022年底前，申請(qǐng)材料總數(shù)壓減60%，80%申請(qǐng)材料實(shí)現(xiàn)“只提交一次”，85項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零材料”申報(bào)，上線932項(xiàng)“一件事一次辦”，100項(xiàng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“都市圈通辦”。

　　打造“法治良好”的誠(chéng)信法治環(huán)境

　　堅(jiān)持“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”，構(gòu)建立法系統(tǒng)科學(xué)、執(zhí)法規(guī)范有序、司法公正高效的高水平營(yíng)商法治保障格局，出臺(tái)《沈陽(yáng)市社會(huì)信用條例》，建立沈陽(yáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，推行24小時(shí)“不打烊”立案。

　　打造“成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)”的市場(chǎng)環(huán)境

　　擴(kuò)大“免申直返”應(yīng)用場(chǎng)景，企業(yè)開(kāi)辦壓縮至3小時(shí)零成本辦結(jié)，著力推動(dòng)制度性交易成本、生產(chǎn)要素成本和市場(chǎng)交易成本等綜合成本整體降低20%，營(yíng)造統(tǒng)一開(kāi)放、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、資源要素自由有序流動(dòng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　打造“生態(tài)宜居”的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境

　　打造“互聯(lián)網(wǎng)+公共就業(yè)”服務(wù)模式，新增5000個(gè)普惠性學(xué)位，建成20個(gè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，年底前確保優(yōu)良天數(shù)達(dá)到300天以上，全面創(chuàng)建舒心就業(yè)、幸福教育、健康沈陽(yáng)、品質(zhì)養(yǎng)老的宜業(yè)宜居宜樂(lè)城市發(fā)展環(huán)境，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，不斷提升城市功能品質(zhì)、服務(wù)品質(zhì)、生態(tài)品質(zhì)、文化品質(zhì)。

　　構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境整體提升大格局

　　今年沈陽(yáng)將以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)全面深化改革，圍繞市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化要求，積極推進(jìn)高水平制度創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，通過(guò)多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，努力打造“辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居”營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境整體提升大格局。

　　沈陽(yáng)市將繼續(xù)強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)組織保障，加強(qiáng)營(yíng)商專員、營(yíng)商聯(lián)絡(luò)員、營(yíng)商工作專班三級(jí)體系建設(shè)，對(duì)營(yíng)商環(huán)境各指標(biāo)領(lǐng)域?qū)嵭小凹t黑榜”發(fā)布機(jī)制。利用服務(wù)質(zhì)效常態(tài)化監(jiān)測(cè)與評(píng)估手段，定期發(fā)布各指標(biāo)領(lǐng)域?qū)?biāo)達(dá)標(biāo)情況，“紅榜”宣傳成效，形成示范引領(lǐng)，“黑榜”曝光問(wèn)題，推動(dòng)立行立改。

　　出臺(tái)《沈陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市，把“法治沈陽(yáng)、信用環(huán)境”牌子立起來(lái)。

　　建立產(chǎn)業(yè)營(yíng)商監(jiān)測(cè)數(shù)智一體化服務(wù)平臺(tái)，打造營(yíng)商環(huán)境數(shù)據(jù)中心，結(jié)合好政策、好智造等10個(gè)營(yíng)商環(huán)境場(chǎng)景應(yīng)用。

　　選聘專業(yè)人士擔(dān)任營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)員，定期對(duì)市場(chǎng)主體保護(hù)、市場(chǎng)環(huán)境、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等方面進(jìn)行實(shí)地體驗(yàn)。

　　深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督，應(yīng)用“一事一碼”監(jiān)督系統(tǒng)，精準(zhǔn)把控影響破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　在市區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“辦不成事”窗口，全方位收集市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾反映的破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題，以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的對(duì)策建議。

　　深度整合“12345”政務(wù)服務(wù)熱線資源，建立推廣接訴即辦工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)即時(shí)轉(zhuǎn)辦率100%，回訪質(zhì)檢100%覆蓋，打造政務(wù)服務(wù)“總客服”、社情民意“感知器”。