隨著社會的不斷進步和經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的國民經(jīng)濟體系越來越完善。在此背景下，必須營造一個良好的營商環(huán)境，切實有效地提高企業(yè)的競爭力，增加投資者的信心。不斷優(yōu)化營商環(huán)境是促進地區(qū)形成經(jīng)濟增長點的重要保障和前提基礎(chǔ)。營商環(huán)境實質(zhì)上是企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中所處的大環(huán)境，是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的決策和重要依據(jù)。如今我國的市場競爭環(huán)境變得越來越激烈。在這種情況下，深入分析和研究如何建設(shè)與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)以及與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)的營商環(huán)境，具有現(xiàn)實意義。

 

一、企業(yè)營商環(huán)境目前面臨的困境和問題

 

1“不敢為”和“不作為”的現(xiàn)象比較普遍

目前，很多企業(yè)都面臨著招商引資項目進度較慢的問題，主要是部分地區(qū)和部分公職人員在工作時間以外，強烈抵觸與企業(yè)家尤其是中小型民營企業(yè)家的接觸，甚至本該和企業(yè)進行協(xié)商調(diào)節(jié)、解決問題的進程也被一拖再拖，最終導(dǎo)致投資項目難產(chǎn)。很多公職人員不能準確把握與企業(yè)家交往的分寸，為了避嫌減少接觸。在企業(yè)營商環(huán)境建設(shè)過程中，有些領(lǐng)導(dǎo)甚至秉持著“不干事就不會出事”的工作態(tài)度，這種情況如今已經(jīng)演變成了“不收禮也不辦事”的情況。一些企業(yè)家對此很是為難，感慨創(chuàng)業(yè)過程越來越難，并且項目投資的回報也變得越來越低。

 

2企業(yè)融資的難度較大

企業(yè)進行融資的目的是維持自身健康的運作，但從傳統(tǒng)金融機構(gòu)的融資渠道角度看，中小企業(yè)和民營企業(yè)，融資難逐漸演變成了行業(yè)的一種普遍狀態(tài)，主要表現(xiàn)在兩個方面。一方面是企業(yè)進行融資的渠道越來越窄，能夠得到融資的機會越來越少。另一方面是部分企業(yè)財務(wù)信息的保密性、不規(guī)范、不透明。如今信用擔保體系不夠健全和完善，金融機構(gòu)允許用來進行抵押和擔保的物資也變得越來越少，很多中小型企業(yè)達不到銀行貸款融資的信用評價等級標準。

 

調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)的貸款呈現(xiàn)出逐年上漲的趨勢，但上升的速度十分緩慢，基本趨于平衡。中小企業(yè)在金融機構(gòu)各項貸款余額中占比一般保持在20％左右。從這種情況可以看出，很多地區(qū)都面臨著融資難的問題。這也成為了阻礙企業(yè)進步發(fā)展的一個很大的屏障。造成這種現(xiàn)象的主要原因是一些地區(qū)的融資政策和流程主要面對的是國有大中型企業(yè)，而沒有考慮到這些中小型企業(yè)。因為大型國有企業(yè)的信譽度較高，還款能力較強，所以銀行等各種金融機構(gòu)在開展融資業(yè)務(wù)時，出于對自身風(fēng)險的考慮，首先考慮到的是這些大型的國有企業(yè)，而不是中小型的民營企業(yè)。其出發(fā)點是保證自身的經(jīng)濟效益，而不是社會整體的效益。

 

3企業(yè)缺乏高技能的創(chuàng)新人才

隨著社會的不斷進步和經(jīng)濟的快速發(fā)展，很多企業(yè)逐漸意識到創(chuàng)新和進步的重要性，但很多企業(yè)的創(chuàng)新意識仍停留在表層，并沒有實質(zhì)性的作用?，F(xiàn)在很多企業(yè)的目標具有局限性，更加注重眼前的利益，沒有長遠的眼光，風(fēng)險意識比較淡薄。一些企業(yè)的負責人欠缺專業(yè)技術(shù)和自主創(chuàng)新能力，好高騖遠，對選人和用人的機制也不是十分了解，無法選出創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力較好的人才。企業(yè)難以創(chuàng)新，在很大程度上成為了企業(yè)發(fā)展過程中的“絆腳石”，制約了企業(yè)的發(fā)展。

 

如今科技創(chuàng)新性人才引進比較難的問題主要表現(xiàn)在以下3個方面。1）企業(yè)的規(guī)模較小。聘用創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力比較突出的人才的費用比較高，很多企業(yè)無法支付如此高昂的費用。同時，中小企業(yè)也沒有一個廣闊的發(fā)展平臺來進行人才的培養(yǎng)和發(fā)展，創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力比較突出的人才無法在小企業(yè)施展自己的才華。2）企業(yè)的管理模式較落后。企業(yè)的文化思想觀念也比較落后，沒有緊跟時代的發(fā)展潮流，沒有建立較健全和完善的選人、用人機制。3）企業(yè)重視設(shè)備的更新和改朝換代，而對人才的引進不是很重視。一些企業(yè)過于追求眼前的短期效益，而忽略了企業(yè)的長久發(fā)展。

 

二、企業(yè)營商環(huán)境優(yōu)化的路徑

 

1完善法律法規(guī)體系

營造良好的企業(yè)營商環(huán)境的關(guān)鍵和重點就是要全面了解和認識政商關(guān)系，對兩者的行為邊界明確化、制度化，形成法治化和規(guī)范化的市場經(jīng)濟體系。合理應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，以此來創(chuàng)設(shè)一個信息共享平臺供大家分享信息，最大限度上做到政商關(guān)系的透明化。此外，政府部門和企業(yè)相關(guān)人員一定要知法、守法、懂法、用法，合理規(guī)范的使用權(quán)力，不要出現(xiàn)灰色的利益交換關(guān)系。相關(guān)政府部門一定要樹立敢作為和愿作為的服務(wù)意識，積極投入到為企業(yè)營造良好的營商環(huán)境與建設(shè)信息共享交換平臺的進程中。認真審批企業(yè)提交報建的投資項目，避免“玻璃門”和“彈簧門”等不好的事件再次發(fā)生。

 

2出臺優(yōu)化政策，拓寬企業(yè)的融資渠道

政府部門要直面企業(yè)融資困難的問題，根據(jù)情況制定一系列的相關(guān)政策，推動企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，從而幫助企業(yè)有效解決融資困難的問題。地方政府必須協(xié)調(diào)處理金融機構(gòu)和企業(yè)之間的關(guān)系，盡可能地幫助企業(yè)拓寬融資的渠道，降低融資標準，使金融機構(gòu)成為企業(yè)發(fā)展過程中的堅強后盾。引導(dǎo)商業(yè)銀行打破以往傳統(tǒng)的國家、國有銀行、金融資源配置結(jié)構(gòu)的三位一體的體系，幫助中小型企業(yè)渡過難關(guān)。同時，切實有效地幫助企業(yè)提升創(chuàng)新意識和創(chuàng)造力。

 

3建立健全創(chuàng)新體制，吸收科技創(chuàng)新人才

大多企業(yè)缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力較好的人才，阻礙了企業(yè)的進一步發(fā)展。要建立健全創(chuàng)新機制，切實有效地幫助企業(yè)提升創(chuàng)新意識和創(chuàng)造力，不斷地優(yōu)化企業(yè)的營商環(huán)境，優(yōu)化升級企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加企業(yè)技術(shù)的含量，最大限度地提高企業(yè)的核心競爭力。

 

4進一步完善扶持政策

財稅優(yōu)惠政策和金融政策對企業(yè)的進步和發(fā)展起著很大的作用。必須進行深入研究，完善企業(yè)征信體系，最大限度地發(fā)揮我國企業(yè)發(fā)展基金的作用。此外，各個地區(qū)應(yīng)根據(jù)自身的實際情況制定相應(yīng)的扶持政策，監(jiān)管部門也要落實好自身的責任和義務(wù)。

 

三、結(jié)語

企業(yè)在我國國民經(jīng)濟體系中占據(jù)十分重要的地位，發(fā)揮十分重要的作用。企業(yè)在發(fā)展過程中面臨著很大的機遇和挑戰(zhàn)，相關(guān)部門必須出臺切實可行的政策來促進企業(yè)的健康發(fā)展。

 

信息來源：營商環(huán)境智庫公眾號