中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組群眾信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開(kāi)情況一覽表（補(bǔ)報(bào)第6批）
| 序號(hào) | 受理 編號(hào) |
交辦問(wèn)題基本情況 | 污染類(lèi)型 | 調(diào)查核實(shí)情況 | 是否屬實(shí) | 處理和整改情況 | 是否辦結(jié) | 責(zé)任人被處理 情況 |
| 1 | X2LN202104230100 | 遼河油田存在長(zhǎng)期違法、違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物問(wèn)題。1.遼河油田供水公司無(wú)危廢經(jīng)營(yíng)許可證，違法轉(zhuǎn)運(yùn)并處置危險(xiǎn)廢物?！拔U含油2%”以下的檢測(cè)數(shù)據(jù)涉嫌造假，處置后的殘?jiān)糜阡亯|井場(chǎng)道路，造成環(huán)境污染。2.遼河油田產(chǎn)生的廢礦物油未完全處置，大部分回注進(jìn)外輸系統(tǒng)，產(chǎn)生的浮渣回灌地下，造成盤(pán)錦及周邊地區(qū)地下水嚴(yán)重污染。3.曙光油泥項(xiàng)目部危廢暫存場(chǎng)所存在露天堆放油泥問(wèn)題。 | 固廢 | 問(wèn)題一：遼河油田供水公司無(wú)危廢經(jīng)營(yíng)許可證，違法轉(zhuǎn)運(yùn)并處置危險(xiǎn)廢物?！拔U含油2%”以下的檢測(cè)數(shù)據(jù)涉嫌造假，處置后的殘?jiān)糜阡亯|井場(chǎng)道路，造成環(huán)境污染。 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，舉報(bào)情況不屬實(shí)。 1.“遼河油田供水公司無(wú)危廢經(jīng)營(yíng)許可證”情況屬實(shí)，但符合相關(guān)法律法規(guī)，不存在違法行為。遼河油田在盤(pán)錦市境內(nèi)自建曙光油泥處理廠，環(huán)保審批手續(xù)齊全，遼河油田供水公司作為遼河油田內(nèi)部單位負(fù)責(zé)曙光油泥處理廠的運(yùn)行管理，僅處理遼河油田公司內(nèi)部產(chǎn)生的含油污泥，無(wú)經(jīng)營(yíng)行為。依據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于企業(yè)回收利用自身產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物是否屬于危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的復(fù)函》（環(huán)函[2005]203號(hào)）：“對(duì)于回收利用內(nèi)部產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的企業(yè)，不要求領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證”。2.“違法轉(zhuǎn)運(yùn)并處置危險(xiǎn)廢物”情況不屬實(shí)。2018年之前遼河油田將危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置、利用情況，每月如實(shí)填報(bào)“遼寧省危險(xiǎn)廢物處置利用平臺(tái)”，2018年后每月填報(bào)“遼寧省固體廢物及危險(xiǎn)廢物互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)”?！斑|寧省固體廢物及危險(xiǎn)廢物互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)”規(guī)定執(zhí)行電子聯(lián)單，系統(tǒng)內(nèi)只登記辦理《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》單位，回收利用內(nèi)部產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的企業(yè)無(wú)需辦理《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》，無(wú)需辦理電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取《遼河油田公司曙光采油廠固廢清理憑證》及車(chē)輛使用情況顯示，該單位按照《危險(xiǎn)廢物收集貯存運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》（HJ 2025-2012）規(guī)定，內(nèi)部收集、轉(zhuǎn)運(yùn)含油污泥過(guò)程中使用專(zhuān)用車(chē)輛，過(guò)磅計(jì)量并建立臺(tái)賬。3.“危廢含油2%”以下的檢測(cè)數(shù)據(jù)涉嫌造假“情況不屬實(shí)。遼河油田供水公司委托具備CMA資質(zhì)的內(nèi)部單位和第三方單位對(duì)含油污泥處理后剩余固相進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)單位接受政府質(zhì)檢部門(mén)的監(jiān)督，無(wú)不良記錄。2021年5月5日，盤(pán)錦市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)委托盤(pán)錦正能科技有限公司對(duì)曙光油泥項(xiàng)目部剩余固相進(jìn)行監(jiān)測(cè)，剩余固相含油量低于2%，不存在“危廢含油2%”以下的檢測(cè)數(shù)據(jù)涉嫌造假情況。4.含油污泥處理后剩余固相用于鋪墊井場(chǎng)道路情況屬實(shí)，但滿(mǎn)足《遼河油田曙光油泥處理廠升級(jí)改造工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》相關(guān)要求，不存在違法行為。2020年11月，遼河油田委托具備鑒定資質(zhì)的通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)（上海）有限公司對(duì)含油污泥處理后剩余固相的危險(xiǎn)特性進(jìn)行鑒別。鑒定評(píng)估報(bào)告專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)結(jié)論為剩余固相是一般固體廢物，剩余固相用于鋪墊井場(chǎng)道路，滿(mǎn)足《遼河油田曙光油泥處理廠升級(jí)改造工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》相關(guān)要求。5.“造成環(huán)境污染”情況不屬實(shí)。2019-2020年，《遼寧省陸上油氣田含油污泥處理后剩余固相污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》編制過(guò)程中，遼寧環(huán)保集團(tuán)等標(biāo)準(zhǔn)編制組對(duì)含油污泥處理后剩余固相綜合利用的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)對(duì)9項(xiàng)重金屬、13項(xiàng)多烷芳烴進(jìn)行分析，評(píng)估表明不會(huì)對(duì)土壤造成影響；對(duì)剩余固相浸出液24項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析，評(píng)估表明不會(huì)對(duì)地下水造成影響。經(jīng)生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心、中科院沈陽(yáng)應(yīng)用生態(tài)研究所等專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，并出具專(zhuān)家意見(jiàn)。調(diào)閱2020年11月，盤(pán)錦檢驗(yàn)檢測(cè)中心出具的2份盤(pán)錦市興隆臺(tái)區(qū)曙光地區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，地表水（23項(xiàng)）、地下水（29項(xiàng)）、環(huán)境空氣（6項(xiàng)）、土壤（47項(xiàng)）、噪聲等監(jiān)測(cè)項(xiàng)目均滿(mǎn)足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，未造成環(huán)境影響。 問(wèn)題二：遼河油田產(chǎn)生的廢礦物油未完全處置，大部分回注進(jìn)外輸系統(tǒng)，產(chǎn)生的浮渣回灌地下，造成盤(pán)錦及周邊地區(qū)地下水嚴(yán)重污染。 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，舉報(bào)情況不屬實(shí)。遼河油田公司按照國(guó)家政策要求實(shí)施油水回收，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取生產(chǎn)臺(tái)賬顯示，將生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢礦物油、油水混合物（2020年累計(jì)約15227噸）等全部回收原油采出水處理系統(tǒng)，在生產(chǎn)單元（聯(lián)合站）進(jìn)行油水分離后，將原油供給煉化企業(yè)生產(chǎn)加工，符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。2014年以來(lái)，遼河油田連續(xù)7年委托具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的水文地質(zhì)勘察乙級(jí)資質(zhì)的遼河石油勘探局水文地質(zhì)研究所和盤(pán)錦遼河油田水文地?zé)嵊邢薰緦?duì)生產(chǎn)區(qū)域地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，通過(guò)對(duì)銅、鎘、鋅、鉛、砷等30余項(xiàng)主要指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)照《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，監(jiān)測(cè)結(jié)果滿(mǎn)足Ⅲ類(lèi)水指標(biāo)，結(jié)果表明：浮渣調(diào)剖未對(duì)地下水環(huán)境造成影響。 問(wèn)題三：曙光油泥項(xiàng)目部危廢暫存場(chǎng)所存在露天堆放油泥問(wèn)題。 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，舉報(bào)情況不屬實(shí)。2020年至2021年3月，遼河油田曙光地區(qū)修井作業(yè)、儲(chǔ)罐清理等生產(chǎn)工藝產(chǎn)生的含油污泥全部收集至曙光油泥處理廠進(jìn)行貯存、處理。盤(pán)錦市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，截至4月24日，曙光油泥處理廠（曙光油泥項(xiàng)目部）污泥貯存池現(xiàn)有含油污泥1.25萬(wàn)噸，貯存空間充足，現(xiàn)場(chǎng)不存在露天堆放油泥問(wèn)題，相關(guān)含油污泥產(chǎn)生及處理情況已每月向盤(pán)錦市生態(tài)環(huán)境局上報(bào)。 |
不屬實(shí) | 無(wú) | 是 | 無(wú) |
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