盤政辦發(fā)〔2017〕62號

各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　經(jīng)市政府七屆第55次常務(wù)會議討論研究同意，現(xiàn)將《盤錦市深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
 

　　盤錦市人民政府辦公室   

　　2017年5月9日        

　　（此件公開發(fā)布）    

盤錦市深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展實施方案

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號）（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》（遼政辦發(fā)〔2016〕114號）（以下簡稱《實施意見》）精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，準確把握“出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分，是城市公共交通補充，為社會公眾提供個性化運輸服務(wù)”發(fā)展定位。遵循優(yōu)先發(fā)展公共交通、適度發(fā)展出租汽車、有序發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）思路，堅持“乘客為本、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧、依法規(guī)范、屬地管理”原則，積極穩(wěn)妥推進出租汽車行業(yè)改革，切實提升服務(wù)水平和監(jiān)管能力，努力構(gòu)建多樣化、差異化出行服務(wù)體系，更好的滿足人民群眾出行需求，實現(xiàn)出租汽車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　二、目標任務(wù)

　　按照國家、省全面深化出租汽車行業(yè)結(jié)構(gòu)改革決策部署，抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的有利時機，積極開展各項改革工作。規(guī)范現(xiàn)有傳統(tǒng)巡游出租汽車（以下簡稱巡游車）經(jīng)營關(guān)系，優(yōu)化運力調(diào)控機制，改革經(jīng)營權(quán)管理制度，促進巡游車轉(zhuǎn)型升級。建立網(wǎng)約車準入、退出機制，明確許可程序，規(guī)范網(wǎng)約車經(jīng)營和私人小客車合乘行為，為社會公眾提供多樣化、品質(zhì)化的運輸服務(wù)，提升行業(yè)管理能力和服務(wù)水平。

　　三、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┓€(wěn)妥推進巡游車改革

　　1.改革經(jīng)營權(quán)管理制度。新增出租汽車經(jīng)營權(quán)一律實行期限制、無償使用，且不得變更經(jīng)營主體。新增出租汽車經(jīng)營權(quán)期限為8年。

　　對于既有出租汽車經(jīng)營權(quán)，需要在經(jīng)營期限內(nèi)變更經(jīng)營主體的，依照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理變更手續(xù)，不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。對現(xiàn)有未明確經(jīng)營權(quán)具體經(jīng)營期限的，市政府綜合考慮各方面因素，制定過渡方案，另行規(guī)定。取消既有出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用。（牽頭單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會，配合單位：市交通局、市物價局、市公安局、市法制辦、市工商局等）

　　2.完善經(jīng)營權(quán)準入、退出監(jiān)管機制。建立以服務(wù)質(zhì)量、誠信等級為導(dǎo)向的經(jīng)營權(quán)配置和管理制度，加強出租汽車經(jīng)營者和從業(yè)人員信譽考核制度體系建設(shè)與實施。對于經(jīng)營權(quán)期限屆滿或經(jīng)營過程中出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問題、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、嚴重違法經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量信譽考核不合格等情形的，應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定收回經(jīng)營權(quán)?！矤款^單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會，配合單位：市交通局、市網(wǎng)管局、市公安局、市工商局、市通信辦、市發(fā)改委（市大數(shù)據(jù)管理中心）等〕

　　3.積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。出租汽車經(jīng)營者要依法與駕駛員簽訂勞動合同或經(jīng)營合同，明確雙方責(zé)、權(quán)、利，保護駕駛員合法權(quán)益。（牽頭單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會，配合單位：市人社局、市交通局、市總工會等）

　　4.嚴格執(zhí)行注冊上崗制度。依照《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》等規(guī)定，從事出租汽車駕駛應(yīng)取得相應(yīng)的從業(yè)資格證件。采取承包經(jīng)營方式的承包人和取得經(jīng)營權(quán)的個體經(jīng)營者，按規(guī)定注冊上崗并直接從事運營活動。（牽頭單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會，配合單位：市交通局、市公安局等）

　　5.理順價格形成機制。巡游車運價實行政府定價或政府指導(dǎo)價。綜合考慮出租汽車運營成本、居民和駕駛員收入水平、交通狀況、服務(wù)質(zhì)量等因素，科學(xué)制定、及時調(diào)整出租汽車運價水平和結(jié)構(gòu)。建立出租汽車運價動態(tài)調(diào)整機制，健全作價規(guī)則，完善運價與燃料價格聯(lián)動辦法，充分發(fā)揮運價調(diào)節(jié)出租汽車運輸市場供求關(guān)系的杠桿作用。（牽頭單位：市物價局，配合單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會，市交通局、市人社局等）

　　6.推進巡游車與網(wǎng)約車融合發(fā)展。鼓勵巡游車經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者（以下簡稱網(wǎng)約車平臺公司）通過兼并、重組、吸收入股等方式，按照現(xiàn)代企業(yè)制度實行公司化經(jīng)營，實現(xiàn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。（牽頭單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會，配合單位：市交通局、市工商局等）

　　7.鼓勵巡游車轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務(wù)。支持巡游車通過電信、互聯(lián)網(wǎng)等電召服務(wù)方式提供運營服務(wù)，推廣使用符合金融標準的非現(xiàn)金支付方式，拓展服務(wù)功能，方便公眾乘車。（牽頭單位：市交通局、各區(qū)政府、遼東灣新區(qū)管委會，配合單位：市通信辦、市人民銀行等）

　　8.引導(dǎo)巡游車規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。鼓勵個體經(jīng)營者共同組建具有一定規(guī)模的公司，實行組織化管理，提高服務(wù)質(zhì)量，降低管理成本，增強抗風(fēng)險能力。支持和引導(dǎo)出租汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與出租汽車駕駛員、工會組織“四方”平等協(xié)商，逐步構(gòu)建企業(yè)和駕駛員運營風(fēng)險共擔(dān)、利益合理分配的經(jīng)營模式。（牽頭單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會，配合單位：市交通局、市物價局、市工商局等）

　　9.注重巡游車服務(wù)品牌建設(shè)。鼓勵經(jīng)營者加強自有特色服務(wù)品牌建設(shè)，主動公開服務(wù)標準和質(zhì)量承諾，持續(xù)開展安全、誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動，強化服務(wù)質(zhì)量管理?！矤款^單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會，配合單位：市交通局、市總工會、市發(fā)改委（市大數(shù)據(jù)管理中心）等〕

　　（二）規(guī)范網(wǎng)約車發(fā)展

　　1.嚴格網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營資質(zhì)管理。網(wǎng)約車平臺公司承擔(dān)承運人責(zé)任和相應(yīng)社會責(zé)任，要具備線上線下服務(wù)能力，依法取得網(wǎng)約車經(jīng)營許可，暫停或者終止運營的，要依法履行相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。（牽頭單位：市交通局，配合單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會、市網(wǎng)管局、市公安局、市通信辦等）

　　2.嚴格網(wǎng)約車車輛和駕駛員管理。提供網(wǎng)約車服務(wù)的車輛及駕駛員，應(yīng)當依法取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。交通運輸主管部門要按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的發(fā)展原則，組織制定車輛具體標準和營運要求。網(wǎng)約車的經(jīng)營服務(wù)及管理按照《盤錦市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理細則》執(zhí)行。（牽頭單位：市交通局，配合單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會、市公安局、市國稅局、市通信辦、市物價局等）

　　3.規(guī)范網(wǎng)約車經(jīng)營行為。網(wǎng)約車平臺公司履行承運人主體責(zé)任，開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育，充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，強化網(wǎng)約車生產(chǎn)經(jīng)營管理，維護和保障駕駛員合法權(quán)益；網(wǎng)約車平臺公司要按照國家相關(guān)規(guī)定和標準提供運營服務(wù)，依法納稅，為乘客購買承運人責(zé)任險等相關(guān)保險，合理確定計程計價方式和運價，并向乘客提供出租汽車發(fā)票。加強網(wǎng)絡(luò)和信息安全防護，依法合規(guī)采集、使用和保護個人信息，所采集的個人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當在中國內(nèi)地存儲和使用，不得泄露涉及國家安全的敏感信息；不得妨礙市場公平競爭；不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益；不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當價格行為；不得有價格違法等行為。（牽頭單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會，配合單位：市交通局、市物價局、市國稅局、市通信辦、市網(wǎng)管局、市公安局、市質(zhì)監(jiān)局等）

　?。ㄈ┮?guī)范私人小客車合乘

　　私人小客車合乘，是合乘服務(wù)提供者通過符合要求的網(wǎng)絡(luò)平臺事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車，分攤部分出行成本或免費互助的共享出行合乘行為。分攤的部分出行成本僅限于燃料成本及通行費等直接費用。私人小客車合乘以自我出行為前提，不以營利為目的，僅限在上下班通勤或節(jié)假日返鄉(xiāng)、旅游合乘，不得巡游攬客和站點候客。（牽頭單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會，配合單位：市交通局、市法制辦、市公安局、市通信辦、市網(wǎng)管局等）

　?。ㄋ模┘訌姵鲎馄嚺涮追?wù)設(shè)施建設(shè)

　　將出租汽車綜合服務(wù)區(qū)、停靠點、候客泊位等服務(wù)設(shè)施納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。在車站、碼頭、商場、醫(yī)院等大型公共場所和居民住宅區(qū)，劃定巡游車候客區(qū)域，為出租汽車運營提供便利，更好的地為乘客出行提供服務(wù)。（牽頭單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會，配合單位：市交通局、市公安局、市住建委等）

　?。ㄎ澹┘訌姵鲎馄囆袠I(yè)監(jiān)管能力建設(shè)

　　1.推進信用體系建設(shè)。建立實施出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽考核制度，貫徹執(zhí)行出租汽車服務(wù)標準，加強違法違規(guī)及失信行為、投訴舉報、乘客服務(wù)評價等信息記錄，并納入市信用數(shù)據(jù)交換平臺，同時報送省信用信息共享平臺?！矤款^單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會，配合單位：市交通局、市工商局、市公安局、市發(fā)改委（市大數(shù)據(jù)管理中心）等〕

　　2.發(fā)揮中介組織作用。出租汽車行業(yè)協(xié)會組織要主動作為，積極做好改革過程中政府和企業(yè)之間信息溝通、工作聯(lián)動及協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。應(yīng)當建立巡游車經(jīng)營者和網(wǎng)約車平臺公司及駕駛員不良記錄名單制度，加強行業(yè)自律。（實施單位：市出租汽車行業(yè)協(xié)會）

　　3.加快智能行業(yè)建設(shè)。建設(shè)和完善智能監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺、車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評價等信息共享。積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，建立出租汽車經(jīng)營者和駕駛員評價系統(tǒng)，促進出租汽車行業(yè)服務(wù)品質(zhì)不斷提升?！矤款^單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會，配合單位：市交通局、市通信辦、市發(fā)改委（市大數(shù)據(jù)管理中心）等〕

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)

　　按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、屬地管理”的原則，建立由市直各相關(guān)部門、各縣區(qū)政府參加的聯(lián)席會議制度，落實目標責(zé)任，制定工作措施。分級成立深化出租汽車行業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，各司其職，緊密合作，綜合協(xié)調(diào)，積極穩(wěn)妥推進出租汽車行業(yè)改革工作。

　?。ǘ┩晟瀑Y金保障

　　為保證出租汽車行業(yè)改革順利進行，出租汽車發(fā)展所需配套基礎(chǔ)設(shè)施、出租汽車動態(tài)監(jiān)管信息化建設(shè)等相關(guān)工作經(jīng)費應(yīng)統(tǒng)一納入各級財政預(yù)算。

　?。ㄈ┘訌娦麄饕龑?dǎo)

　　積極通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多渠道、多形式開展宣傳活動，全面細致做好政策解讀。及時掌握輿論反映的熱點焦點問題，及時處理造謠性、誤導(dǎo)性、煽動性、行動性的負面信息。暢通利益訴求渠道，主動做好信息發(fā)布，回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好輿論環(huán)境。

　?。ㄋ模┚S護社會穩(wěn)定

　　要充分認識和正確對待，加大情報和信息搜集力度，加強矛盾排查和分析預(yù)判，制定和完善各類應(yīng)急預(yù)案，防止各種問題交織疊加。要切實提高應(yīng)急處置能力，妥善處理好突發(fā)事件，把矛盾和不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，全力維護社會穩(wěn)定。要強化執(zhí)法力度，對違反法律法規(guī)、擾亂社會公共秩序、損害公眾利益、煽動組織破壞營運秩序行為，依法嚴厲打擊，嚴肅追究責(zé)任。

　　附件：盤錦市深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單及職責(zé)分工

　　附件

　　盤錦市深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單及職責(zé)分工

　　一、組成人員

　　組長：張志煥（副市級干部）

　　副組長：苑秀娟（市政府副秘書長）、王寧（市交通局局長）

　　成員：周戰(zhàn)威（市委宣傳部副部長、市網(wǎng)管局局長）、劉慶軍（市綜治辦專職副主任）、董謝安（市信訪局副局長）、陳風(fēng)華（市經(jīng)信委副主任）、劉溯（市公安局副局長）、王立群（市財政局副局長）、張士義（市人社局副局長）、李猛（市住建委副主任）、秦德林（市交通局副局長）、馬延?xùn)|（市商務(wù)局副局長）、周滿（市法制辦副調(diào)研員）、藺海寧（市工商局副局長）、沈國剛（市質(zhì)監(jiān)局副局長）、閆崗（市物價局副局長）、繳萬升〔市大數(shù)據(jù)管理中心（信用辦）副主任〕、葉力（市規(guī)劃局副局長）、董慶硯（市總工會副主席）、李懷宏（市通信辦主任）、王冰（市國稅局副局長）、李冬雷（市人民銀行工會主任）、孫亞軍（盤山縣副縣長）、石貴生（雙臺子區(qū)副區(qū)長）、肖焰（興隆臺區(qū)副區(qū)長）、高廣坤（大洼區(qū)副區(qū)長）、孟泓辛（遼東灣新區(qū)管委會副主任）、李峰（遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會副主任）

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通局，辦公室主任秦德林（兼）。各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　二、職責(zé)分工

　　1.交通部門

　?。?）履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，會同相關(guān)部門組織貫徹落實國家、省改革政策意見，指導(dǎo)各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)穩(wěn)妥推進深化出租汽車行業(yè)改革工作；

　?。?）在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同相關(guān)部門制定市級改革實施意見，指導(dǎo)各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)做好巡游車和網(wǎng)約車管理工作，強化運營服務(wù)監(jiān)管，提升服務(wù)質(zhì)量；

　?。?）指導(dǎo)各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和完善監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享；

　?。?）配合通信、公安、網(wǎng)管、人民銀行等部門對在我市注冊的網(wǎng)約車平臺公司進行線上服務(wù)能力審核認定；

　?。?）配合商務(wù)、公安等部門制定我市網(wǎng)約車報廢標準的具體規(guī)定；

　?。?）會同相關(guān)部門完善網(wǎng)約車管理和經(jīng)營服務(wù)法規(guī)標準的規(guī)定。

　　2.宣傳部門

　　（1）加強輿論引導(dǎo)，強化正面宣傳，營造良好的改革輿論氛圍；

　?。?）加強媒體管控，積極通過廣播電視、報紙、網(wǎng)站、新聞客戶端等媒體，多渠道、多形式開展宣傳活動，做好政策解讀，正確傳遞改革聲音。

　　3.網(wǎng)管部門

　　（1）組織做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳和引導(dǎo)、線上監(jiān)管和處置以及查處網(wǎng)上有害信息發(fā)布行為，提供良好的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境；

　?。?）配合交通、通信、公安等部門做好網(wǎng)約車平臺公司線上服務(wù)能力審核認定；

　?。?）配合交通、公安等部門做好出租汽車行業(yè)穩(wěn)定和線上服務(wù)動態(tài)監(jiān)管；

　?。?）配合公安、通信等部門做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全方面違法違規(guī)行為查處。

　　4.綜治部門

　　（1）組織排查化解不穩(wěn)定因素，加大情報信息收集力度，加強部門協(xié)調(diào)會商研判，強化涉穩(wěn)事件的提前預(yù)警，形成維穩(wěn)工作合力；

　?。?）加強對穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)，督促各地開展專項穩(wěn)定風(fēng)險評估，從源頭上預(yù)防涉穩(wěn)事件的發(fā)生；

　　（3）明確相關(guān)部門的維穩(wěn)工作重點，組織制定并完善應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)及相關(guān)部門妥善處置各類突發(fā)事件。

　　5.信訪部門

　?。?）按照《信訪條例》規(guī)定，做好出租汽車行業(yè)信訪工作，疏導(dǎo)化解矛盾；

　?。?）高度關(guān)注越級訪、群體訪，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好穩(wěn)控工作；

　?。?）暢通信訪渠道，引導(dǎo)信訪人逐級走訪，依法依規(guī)反映訴求。

　　6.大數(shù)據(jù)管理中心（信用辦）

　　組織有關(guān)部門征集和整合出租汽車經(jīng)營者和駕駛員信用信息，并納入市信用數(shù)據(jù)交換平臺，同時報送省信用信息共享平臺。

　　7.物價部門

　　根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定巡游車運價標準,監(jiān)督指導(dǎo)網(wǎng)約車市場運價標準。

　?。?）綜合出租汽車運營成本、居民和駕駛員收入水平、交通狀況、服務(wù)質(zhì)量等因素，科學(xué)制定、及時調(diào)整出租汽車運價水平和結(jié)構(gòu)；

　?。?）建立出租汽車運價動態(tài)調(diào)整機制，健全作價規(guī)則，完善運價與燃料價格聯(lián)動辦法，充分發(fā)揮運價調(diào)節(jié)出租汽車供求關(guān)系的杠桿作用；

　?。?）加強事中事后監(jiān)管，強化價格監(jiān)督檢查，依法查處出租汽車違法違規(guī)妨礙市場公平競爭的行為和價格違法行為，維護市場經(jīng)營秩序，保證各方合法權(quán)益。

　　8.經(jīng)信部門

　　落實好國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，加強新能源出租汽車生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理工作。

　　9.公安部門

　?。?）依法組織開展網(wǎng)約車平臺公司網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，加強網(wǎng)約車平臺公司備案工作，做好線上安全管理能力審核認定；

　?。?）配合相關(guān)部門做好巡游車和網(wǎng)約車駕駛員準駕車型、駕駛年齡和交通肇事、危險駕駛、酒后駕駛、吸毒、最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)是否存在記滿12分等違法犯罪記錄的審查工作，配合商務(wù)、交通等部門制定我市網(wǎng)約車報廢標準的具體規(guī)定；

　　（3）會同有關(guān)部門加強治安防護，深入了解掌握、及時報告有關(guān)情況和動態(tài)，注重會商研判，加大對出租汽車行業(yè)重點人員和群體的穩(wěn)控力度，切實維護社會秩序和社會公共安全；

　　（4）督促指導(dǎo)網(wǎng)約車平臺公司落實網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全防范技術(shù)措施，依法查處未落實相關(guān)法定安全責(zé)任的網(wǎng)約車平臺和利用網(wǎng)約車平臺實施的各類違法犯罪活動。督促網(wǎng)約車平臺公司強化自律，嚴格履行交通安全主體責(zé)任，依法選用符合條件的車輛和安全守法的駕駛員，監(jiān)督從業(yè)駕駛員遵守道路交通安全法律法規(guī)，建立實施網(wǎng)約車等級管理制度，嚴查道路交通違法行為，維護良好的道路交通秩序。

　　10.財政部門

　　組織落實深化出租汽車行業(yè)改革、出租汽車動態(tài)監(jiān)管信息化建設(shè)等相關(guān)資金保障。

　　11.人社部門

　?。?）會同相關(guān)部門研究制定維護出租汽車從業(yè)人員合法權(quán)益保障機制，督促出租汽車企業(yè)改善從業(yè)人員待遇和保障水平；

　?。?）規(guī)范出租汽車企業(yè)與駕駛員的勞動合同或協(xié)議，做好勞動爭議的調(diào)解和仲裁工作。

　　12.住建部門

　　（1）配合相關(guān)部門制定出租汽車綜合服務(wù)區(qū)、停靠點、候客泊位等服務(wù)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃；

　?。?）配合做好車站、碼頭、商場、醫(yī)院等大型公共場所和居民住宅區(qū)的出租汽車候客區(qū)域劃定工作。

　　13.商務(wù)部門

　?。?）按照國家有關(guān)規(guī)定，組織公安、交通等部門制定網(wǎng)約車報廢標準的具體規(guī)定；

　?。?）根據(jù)外商投資相關(guān)法律法規(guī)，按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的精神，依法組織做好外商投資管理服務(wù)工作。

　　14.工商部門

　　（1）認真履行“雙告知”職責(zé)，在辦理登記注冊時，按照交通部門審批的要求告知申請者，同時將出租汽車經(jīng)營者的登記信息告知交通部門；

　?。?）加大信用監(jiān)管力度，做好出租汽車行業(yè)市場主體的年報公示相關(guān)工作，會同交通部門開展必要的年報公示信息定向抽查工作，將違法、違規(guī)以及失信行為在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公示；

　　（3）會同相關(guān)部門加強出租汽車市場監(jiān)管，做好網(wǎng)約汽車領(lǐng)域反不正當競爭和反壟斷執(zhí)法工作，依法查處出租汽車侵害消費者合法權(quán)益的行為，切實維護市場秩序。

　　15.質(zhì)監(jiān)部門

　?。?）組織加強出租汽車計價器使用管理，嚴格執(zhí)行許可證制度，加強計量器具強制檢定，保證計價準確，嚴厲打擊計價器作弊的計量違法行為；

　?。?）配合相關(guān)部門加強網(wǎng)約車市場監(jiān)管，查處計程計時違法行為，維護消費者合法權(quán)益。

　　16.法制部門

　　組織加強深化出租汽車行業(yè)改革政策的合法性審查。

　　17.工會組織

　　組織相關(guān)部門依法組建出租汽車行業(yè)工會，充分發(fā)揮行業(yè)工會作用，維護保障出租汽車駕駛員合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推動行業(yè)健康有序穩(wěn)定發(fā)展。

　　18.稅務(wù)部門

　　（1）結(jié)合出租汽車行業(yè)特點，完善出租汽車行業(yè)稅收機制；

　?。?）督促網(wǎng)約車平臺向乘客提供相應(yīng)的發(fā)票并依法納稅。

　　19.通信部門

　?。?）配合交通、公安、稅務(wù)、網(wǎng)管等部門做好網(wǎng)約車平臺公司線上服務(wù)能力審核認定工作，認真做好互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案工作；

　?。?）組織做好行業(yè)市場秩序監(jiān)管工作，提升行業(yè)自律意識，指導(dǎo)網(wǎng)約車平臺強化網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)安全保護、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全和個人信息保護等，依法處置存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司；

　　（3）積極配合相關(guān)部門及時處置網(wǎng)約車平臺有害信息，維護網(wǎng)絡(luò)安全。

　　20.市人民銀行

　　對網(wǎng)約車平臺的電子支付情況根據(jù)相關(guān)職責(zé)進行監(jiān)管。