一、起草背景和依據

　　冷鏈物流是利用溫控、保鮮等技術工藝和冷庫、冷藏車、冷藏箱等設施設備，確保冷鏈產品在初加工、儲存、運輸、流通加工、銷售、配送等全過程始終處于規(guī)定溫度環(huán)境下的專業(yè)物流。推動冷鏈物流高質量發(fā)展，對于經濟社會發(fā)展，支撐農業(yè)農村現代化和鄉(xiāng)村振興，延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈，擴大高品質市場供給，推進消費擴容升級，保障食品和藥品安全，更好滿足人民日益增長的美好生活需要具有重要意義。為貫徹落實《遼寧省冷鏈物流高質量發(fā)展實施方案（2022—2025年）》（遼政辦發(fā)〔2022〕45號），著力構建全市暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的現代冷鏈物流體系，制定出臺《盤錦市冷鏈物流高質量發(fā)展三年行動方案（2023-2025年）》。

　　二、發(fā)展目標

　　到2025年，統(tǒng)籌冷鏈物流基礎設施布局，初步形成產銷銜接順暢、城鄉(xiāng)全面覆蓋、內外雙向聯通的冷鏈物流網絡，顯著提高特色農產品跨季節(jié)供需、冷鏈產品跨區(qū)域流通的能力和效率，建立冷鏈產品全鏈條、可追溯、一體化安全監(jiān)管體系，基本建立暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的現代冷鏈物流體系。

　　三、重點任務

　?。ㄒ唬?/span>夯實冷鏈物流基礎設施。提出推動冷鏈物流設施建設、加快建設產銷冷鏈集配中心、補齊產銷兩端冷鏈物流設施短板功能，著力構建以產銷冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設施為支撐的冷鏈物流節(jié)點設施網絡。

　　（二）提升冷鏈物流運輸服務質量。提出強化冷鏈運輸組織模式、完善城鄉(xiāng)冷鏈物流雙向通道、推動冷鏈運輸設施設備升級功能，著力推進冷鏈運輸暢通高效、智慧便捷、安全規(guī)范發(fā)展，保障冷鏈產品流通安全，減少流通環(huán)節(jié)浪費。

　?。ㄈ?/span>推動冷鏈物流與產業(yè)融合發(fā)展。聚焦生鮮食品冷鏈物流、醫(yī)藥產品冷鏈物流等方面，提出與冷鏈物流產業(yè)融合重點工作，分類優(yōu)化冷鏈服務流程與規(guī)范，提升專業(yè)化冷鏈物流服務能力。

　?。ㄋ模┩七M冷鏈物流全流程創(chuàng)新。提出提高數智化發(fā)展水平、推動冷鏈物流綠色低碳發(fā)展，通過推動冷鏈物流企業(yè)“上云用數賦智”，冷鏈設施設備節(jié)能降耗和冷鏈關鍵技術創(chuàng)新發(fā)展，全方位提升冷鏈物流創(chuàng)新水平。

　　（五）完善冷鏈物流市場支撐體系。提出培育冷鏈物流市場主體、健全冷鏈物流標準體系、打響特色冷鏈產品品牌，強化冷鏈物流全方位支撐，推進冷鏈物流價值鏈優(yōu)化升級。

　?。?/span>六）加強冷鏈物流監(jiān)管。提出健全監(jiān)管制度、創(chuàng)新優(yōu)化監(jiān)管手段、強化檢驗檢測檢疫，全鏈條提升冷鏈監(jiān)管水平。

　　四、完善保障措施

　　提出加強組織協調、強化要素保障、加大政策支持、壓實安全責任。

　　解讀單位：盤錦市發(fā)展和改革委員會

　　解 讀 人：宋歌

　　解讀人辦公電話：0427-2825806

　　原文：盤政辦發(fā)〔2023〕13號 盤錦市人民政府辦公室關于印發(fā)盤錦市冷鏈物流高質量發(fā)展三年行動方案 （2023-2025年）的通知