為落實(shí)全民健身國家發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)全民健身和全民健康深度融合, 構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，大力推進(jìn)健康盤錦建設(shè)。結(jié)合盤錦實(shí)際，盤錦市文化旅游和廣播電視局制定了《盤錦市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）》。

一、起草過程

 2021年7月，國務(wù)院頒布《全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》，2022年1月，遼寧省出臺了《全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》，并要求各市制定出臺全民健身實(shí)施計(jì)劃。2021年10月，我們啟動《實(shí)施計(jì)劃》的編制工作，成立以各縣區(qū)、各協(xié)會為專家團(tuán)隊(duì)開展專項(xiàng)調(diào)研，召開座談會聽取意見，研討編制方案，形成了《實(shí)施計(jì)劃（初稿）》。國家和遼寧省《全民健身計(jì)劃》出臺后，我們進(jìn)行了對照修改，征求了   17家相關(guān)單位意見，對提出的意見全部采納。

圍繞《實(shí)施計(jì)劃》重點(diǎn)工作任務(wù)，分管副市長聽取了專題工作匯報(bào)，并就具體細(xì)節(jié)提出了建議和意見?！秾?shí)施計(jì)劃》已通過市司法局合法性審查。

二、工作目標(biāo)

（一）編制思路

一是以習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述和指示批示精神為根本遵循，以構(gòu)建更高水平的公共服務(wù)體系為主線，提出我市全民健身發(fā)展目標(biāo)。到2025年，城鄉(xiāng)居民體質(zhì)進(jìn)一步提高，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到全市總?cè)丝诘?7.5%以上；城市社區(qū)15分鐘健身圈更加完善，人均體育場地面積達(dá)到2.6平方米以上；公共體育設(shè)施全面開放，符合開放條件的公辦學(xué)校體育設(shè)施向公眾開放；科學(xué)指導(dǎo)運(yùn)動能力不斷提高，每千人公益社會體育指導(dǎo)員數(shù)達(dá)到3.9名以上；群眾體育賽事活動開展廣泛，每年舉辦不少于50場群眾體育賽事活動。二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。聚焦體育強(qiáng)市目標(biāo)，推動全民健身均等化、融合化和智慧化發(fā)展，在優(yōu)化場地設(shè)施供給、關(guān)注重點(diǎn)人群和重點(diǎn)項(xiàng)目供給、健全體育社會組織等方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。三是《實(shí)施計(jì)劃》既與國家和遼寧省政策保持一致，又不拘泥于國家提出的任務(wù)和措施，貼近盤錦實(shí)際。

（二）突出盤錦特色

主要體現(xiàn)在五個(gè)方面。一是實(shí)施“品牌和影響力”戰(zhàn)略。

打造盤錦三大萬人全民健身品牌活動，帶動各類全民健身活動蓬勃開展，形成城市特色。二是逐步推進(jìn)體育民生工程實(shí)施。實(shí)現(xiàn)全民健身設(shè)施每年按需求更換和新建，打通全民健身“最后一公里”。三是重點(diǎn)開展“三大球”和冰雪運(yùn)動。推進(jìn)“三大球”進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，發(fā)揮盤錦暖冰暖雪優(yōu)勢，普及群眾性冰雪活動。四是開展“草根性”全民健身活動。舉辦社區(qū)運(yùn)動會、行政村（社區(qū)）家庭運(yùn)動會等賽事活動。五是推進(jìn)“四大融合”。順應(yīng)趨勢、發(fā)揮優(yōu)勢，加強(qiáng)體教融合、體衛(wèi)融合、體旅融合、產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)“體育+”多鏈條融合發(fā)展。

（三）強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展

充分征求相關(guān)單位意見，明確各部門責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合、

整體推進(jìn)。鼓勵(lì)社會力量參與，整合社會資源，激發(fā)全民參與的積極性，構(gòu)建政府、社會、市場協(xié)同推進(jìn)的“大體育”格局。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施計(jì)劃》分總體要求、工作任務(wù)、協(xié)同發(fā)展、組織實(shí)

施四大部分。主要任務(wù)包括：完善全民健身公共服務(wù)體系、提升體育社會團(tuán)體組織服務(wù)能力、提高全民健身活動服務(wù)質(zhì)量、特定人群健身服務(wù)、全民健身智慧化服務(wù)、統(tǒng)籌推進(jìn)全民健身協(xié)調(diào)融合發(fā)展六大任務(wù)，14條具體措施。

原文：盤政發(fā)〔2022〕9號 盤錦市人民政府關(guān)于印發(fā)盤錦市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021-2025年）的通知