為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕31號(hào)）和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（遼政辦發(fā)〔2016〕160號(hào)）精神，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)新體制機(jī)制，保障人民群眾環(huán)境福祉，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方支持、參與和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性、主動(dòng)性，建立健全盤錦市生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償規(guī)范化、制度化，推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明示范市創(chuàng)建和國(guó)際化中等發(fā)達(dá)城市建設(shè)。

    二、《實(shí)施意見(jiàn)》內(nèi)容

    《實(shí)施意見(jiàn)》共分為四部分。力求結(jié)合盤錦生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀和環(huán)境損害實(shí)際，體現(xiàn)對(duì)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的規(guī)范性要求。

    第一部分，總體要求，包括三項(xiàng)，主要從指導(dǎo)思想、堅(jiān)持原則和目標(biāo)任務(wù)三個(gè)方面進(jìn)行說(shuō)明。通過(guò)堅(jiān)持責(zé)任共擔(dān)、科學(xué)合理;政府主導(dǎo)、多方參與;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)型發(fā)展;公平正義、公開(kāi)透明;試點(diǎn)先行、穩(wěn)步實(shí)施五項(xiàng)原則，到2020年，實(shí)現(xiàn)我市濕地、海洋、水流、耕地等重點(diǎn)領(lǐng)域和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償全覆蓋，補(bǔ)償水平與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，跨地區(qū)、跨流域補(bǔ)償試點(diǎn)示范取得明顯進(jìn)展，多元化補(bǔ)償機(jī)制初步建立，基本形成公平合理、運(yùn)作規(guī)范、相互銜接、積極有效的符合盤錦市情的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度體系，促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。

    第二部分，各領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)，共四項(xiàng)，提出了濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、水流生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、耕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制等四種補(bǔ)償機(jī)制的建立。將重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)到9個(gè)責(zé)任單位,明確了任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

    第三部分，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，共七項(xiàng)，分別是建立補(bǔ)償資金穩(wěn)定投入機(jī)制、完善重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制、推進(jìn)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、健全配套制度體系、創(chuàng)新政策協(xié)同機(jī)制、結(jié)合生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償促進(jìn)低收入人口增收致富、加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償法制建設(shè)等。

    第四部分，加強(qiáng)組織實(shí)施，共三項(xiàng)，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)督促落實(shí)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等三個(gè)方面加快我市生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的建立。

    文件鏈接：盤政辦發(fā)〔2017〕95號(hào) 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)