各縣、區(qū)人民政府，遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意現(xiàn)將修訂后的《盤錦市防御臺風應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

                                                          盤錦市人民政府辦公室
 

                                                          二○一一年一月十四日

        盤錦市防御臺風預(yù)案

    一、總則

    1.1編制目的

    為規(guī)范我市防御臺風工作，促進防御臺風工作有序、高效、科學(xué)地開展，及時妥善地處置因臺風、暴雨等自然災(zāi)害，最大程度地減輕臺風、暴雨等災(zāi)害帶來的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，構(gòu)建和諧新盤錦，編制本預(yù)案。

    1.2編制依據(jù)

    依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發(fā)公事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《盤錦市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

    1.3適用范圍

    本預(yù)案適用于我市各縣區(qū)臺風防御指導(dǎo)工作，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及行政村也可參照執(zhí)行。

    1.4工作原則

    防御臺風工作應(yīng)堅持以人為本。貫徹行政首長負責制；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、堅持“防避搶”相結(jié)合；堅持因地制宜、突出重點；堅持各司其職，分工協(xié)作，堅持工程與非工程相結(jié)合的原因。

    結(jié)合我市具體情況，必須做到：主動防范、分級負責、科學(xué)調(diào)度、果斷響應(yīng)。

    二、區(qū)域概況

    2.1自然地理

    盤錦市是1984年經(jīng)國務(wù)院批準建立的省轄市。位于遼河沖積平原的最南端，地理坐標在北緯40°41'-41°27',東經(jīng)121°31'-122°28'之間。西、北鄰錦州，東界鞍山，南臨渤海遼東灣。

    盤錦處于華北陸臺，西為南北走向的醫(yī)巫閭山山脈，東為縱向的長白山系的千山山脈，境內(nèi)成“凹”狀地質(zhì)骨架，而中央凸起，西側(cè)凹陷帶為儲油氣構(gòu)造，是典型的三角洲地貌，以二萬分之一比降由北向南傾斜，海拔高度在2-4米之間，地勢平坦，多水無山。屬暖溫帶大陸性半濕潤季風氣候，四季分明。氣候主要特征是：四季分明，雨熱同季，日照充足，寒暑懸殊。春季風大雨少，氣候干燥，夏季高溫多雨，秋季晴朗，降溫快，冬季寒冷，降雪少。最熱為7月，月平均氣溫22—24℃，最冷月份為1月，月平均氣溫-9—-11℃，年平均氣溫為8.4℃；平均無霜期為172天；全年平均降水量為623.2毫米。

    盤錦市境內(nèi)有大、中、小型河流21條，境內(nèi)總流域面積3750.3平方公里。其中，大型河流4條，中型河流1條：小型河流16條。

    盤錦市地處遼東灣北部，海岸線長118公里，海域面積約1370平方公里。因有多條河流入海形成了我市海域的淤泥質(zhì)海岸特點，海岸線以下潮間帶灘涂資源廣闊，總面積40余萬畝。

    2.2社會經(jīng)濟

    盤錦境內(nèi)地勢平坦，氣候宜人，水陸交通四通八達，是遼寧省第二大公路交通樞紐，與沈大、京沈高速公路相連，與沈秦高速鐵路相接。本市自然資源豐富，中國第三大油田—遼河油田坐落在這里，是新興的石油化工城市。盤錦還是遼寧重要的商品糧基地和優(yōu)質(zhì)大米出口基地，也是河蟹養(yǎng)殖、造紙原料與塑料原料基地。其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為石油化工、塑料、建材、電子、食品等。

    盤錦市遼寧沿海經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市之一，轄興隆臺、雙臺子兩區(qū)和大洼、盤山兩縣及遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)。區(qū)域面積4,071平方公里，人口129萬。2009年地區(qū)生產(chǎn)總值685.3億元，全市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值51701元，居民消費恩格爾系數(shù)31.45%。

    2.3防御現(xiàn)現(xiàn)狀及重點

    盤山縣境內(nèi)海防堤及防潮堤總長14.85公里，其中海防堤長6.65公里，防潮堤長8.2公里，保護范圍為東郭鎮(zhèn)，保護人口8000人?，F(xiàn)有海防堤防洪標準僅為10年一遇。

    大洼縣境內(nèi)海防堤及防潮堤總長153.19公里，其中海防堤長61.76公里、防潮堤長91.43公里，保護范圍為遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)、二界溝鎮(zhèn)、趙圈河鄉(xiāng)、新興鎮(zhèn)計5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保護人口7.1萬。大洼縣現(xiàn)有海防堤防洪標準很低，只有榮興段14.39公里海防堤的防洪標準達到10年一遇，其余均不足10年一遇。

    三、組織指揮體系及職責

    3.1指揮部

    根據(jù)《盤錦市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，市防汛抗旱指揮部為全市防御臺風工作的指揮機構(gòu)，其主要職責是：

    （1）認真宣傳貫徹《防洪法》，依法防御臺風，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識，貫徹執(zhí)行上級防汛抗旱指揮部的指令，統(tǒng)一指揮本區(qū)域內(nèi)的防御臺風工作。

    （2）堅持工程措施和非工程措施相結(jié)合，在抓好防御臺風工程建設(shè)的同時，督促和指導(dǎo)水行政部門不斷完善防御臺風預(yù)案和各項制度。

    （3）部署年度防御臺風任務(wù)，明確各部門的防御臺風職責，落實任務(wù)。協(xié)調(diào)部門之間、上下級之間的工作配合，檢查督促各有關(guān)部門做好防御臺風準備工作。

    （4）當臺風、天文大潮可能出現(xiàn)較大災(zāi)害時，及時掌握情況，研究對策，指揮防御臺風搶險工作，盡可能地減少災(zāi)害損失。災(zāi)后組織各方面力量迅速開展救災(zāi)，修復(fù)水毀工程，幫助群眾盡快重建家園。

    （5）不斷提高防御臺風工作的現(xiàn)代化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，建設(shè)和完善防御臺風指揮決策自動化系統(tǒng)，不斷提高決策指揮水平，達到防災(zāi)減災(zāi)的目的。

    3.2成員單位職責

    （1）當?shù)伛v軍：組織所屬部隊支援地方防御臺風及搶險救災(zāi)。

    （2）水利部門：承擔防汛抗旱指揮部的日常工作，負責防御臺風工程安全和監(jiān)督管理；及時提供潮汛水位變化情況；組織指導(dǎo)抗臺風工作和水毀工程的修復(fù)。

    （3）氣象部門：密切注意天氣情況，預(yù)報臺風的風力，風向及動向等，并及時向市防汛抗旱指揮部報告。

    （4）公安部門：負責維護防御臺風交通、搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作；防御臺風緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊盜竊防御臺風物資和破壞水利工程設(shè)施的犯罪行為。

    （5）電力部門：確保黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、防汛抗旱指揮部、當?shù)伛v軍、公安部門、宣傳部門等重要單位以及重要水利工程設(shè)施的正常用電。

    （6）各通訊運營部門：確保政府機關(guān)、防汛抗旱指揮部、當?shù)伛v軍、公安、宣傳部門等重要單位的通訊暢通；保障潮汛情況、險情、災(zāi)情電報、電話、郵件、信函及時、準確傳遞。

    （7）交通部門：負責搶險物資運輸車輛的調(diào)度落實工作；協(xié)助公安部門做好潮汛期間道路清障，確保搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；負責水毀公路、橋梁搶修工作，提供道路通行情況信息。

    （8）衛(wèi)生部門：負責災(zāi)區(qū)的防病、治病工作，加強災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫，預(yù)防疾病流行。

    （9）海洋與漁業(yè)部門：發(fā)布航行通告，負責臺風、大潮影響前后的出海船只返港避風，海上搜救以及海岸線漁業(yè)生產(chǎn)的保護工作。

    （10）宣傳部門：負責組織新聞單位及時向公眾發(fā)布防御臺風信息，利用各種媒體，做好防御臺風搶險工作的宣傳報道。

    （11）教育部門：負責學(xué)校的防御臺風和抗風工作，加強對校舍危房的檢查，特別要做好風暴潮后師生的安全轉(zhuǎn)移和救護工作。

    （12）民政部門：安排好災(zāi)民生活；及時了解掌握災(zāi)情，及時向防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息。

    3.3辦事機構(gòu)

    防御臺風指揮辦事機構(gòu)為市防汛抗旱指揮部辦公室，負責日常工作，主要職責是：

    （1）當氣象部門發(fā)布臺風消息時，及時組織防御臺風形勢分析，研究調(diào)度方案，提出對策措施；

    （2）簽發(fā)防御臺風通知，處理日常工作事務(wù)。

    （3）及時向指揮部領(lǐng)導(dǎo)及成員單位通報情況，傳達上級的部署、指令、意見；

    （4）檢查督促部署、指令、意見貫徹落實情況。

    四、預(yù)測、預(yù)警與預(yù)防

    4.1信息監(jiān)測與報告

    氣象部門負責做好臺風未來趨勢預(yù)報，并及時將臺風中心位置、強度、移動方向和速度，以及熱帶氣旋消息，以天氣報告或重大氣象信息快報的形式報市防汛抗旱指揮部。

    海洋部門負責做好臺風的監(jiān)測預(yù)報和海浪預(yù)測，并及時報市防汛抗旱指揮部。

    市防汛抗旱指揮部負責收集臺風消息、整理災(zāi)情，并及時報告市委、市政府和省防汛抗旱指揮部。

    4.2預(yù)警

    4.2.1預(yù)警等級

    臺風預(yù)警等級分Ⅳ、III、Ⅱ、Ⅰ四級標準，預(yù)警信號顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色，分別代表一般、較重、嚴重、特別嚴重。

    4.2.2預(yù)警及發(fā)布

    氣象部門負責臺風的預(yù)報、監(jiān)測和跟蹤，市防汛抗旱指揮部負責發(fā)布預(yù)警信號，同時視具體情況向市委、市政府報告；市廣播電臺、電視臺及時播報預(yù)警信號和防御臺風緊急通知等。

    4.3預(yù)防

    （1）防御臺風檢查

    各級防汛抗旱指揮部應(yīng)當在汛前組織有關(guān)部門和單位開展防御臺風檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，責成有關(guān)部門限期處理和整改。

    （2）防御臺風巡查

    水利部門應(yīng)建立水庫、堤防等水利工程的巡查制度，交通部門應(yīng)加強公路、航道和渡口、碼頭以及在建工程的防御臺風巡查工作，住建部門應(yīng)加強市政公用設(shè)施、高空建筑設(shè)施、城鄉(xiāng)危舊房屋、風景名勝區(qū)等重點領(lǐng)域和部位的防御臺風巡查工作，教育部門應(yīng)加強中小學(xué)校的防御臺風巡查工作，其它部門應(yīng)做好相應(yīng)工程或設(shè)施的防御臺風巡查工作。

    五、應(yīng)急響應(yīng)

    5.1應(yīng)急響應(yīng)級別與啟動條件

    與預(yù)警級別相對應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)分Ⅳ、III、Ⅱ、Ⅰ四級。其中ⅠV級應(yīng)急響應(yīng)由縣區(qū)防汛抗旱指揮部批準后啟動，其他各級應(yīng)急響應(yīng)由市防汛抗旱指揮部根據(jù)本預(yù)案有關(guān)規(guī)定啟動。

    5.2應(yīng)急響應(yīng)行動

    Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)為最緊急響應(yīng)，其次是Ⅱ級、III級，Ⅳ級為最低級響應(yīng)。每級響應(yīng)行動包含低級別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容。響應(yīng)行動內(nèi)容包括信息報送與處理、指揮與調(diào)度、群眾轉(zhuǎn)移與安全、搶險與救災(zāi)、安全防護與醫(yī)療救護、社會力量動員與參與等。

    5.2.1Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

    當臺風正在發(fā)展，預(yù)計有可能影響我市時：

    （1）市防汛抗旱指揮部辦公室掌握臺風發(fā)展趨勢，做好監(jiān)測，并發(fā)布通報。

    （2）縣區(qū)防御臺風辦公室發(fā)出防御臺風工作通知。

    （3）各縣區(qū)、相關(guān)鄉(xiāng)、街道辦事處根據(jù)氣象預(yù)報及防御臺風通知，及時通知所轄地居民注意避風。

    （4）漁政部門通知出海船只注意避風。

    （5）各級防汛抗旱指揮部要堅持24小時值班。

    5.2.2III級應(yīng)急響應(yīng)

    當臺風正向我區(qū)逼近，48小時內(nèi)將影響我市時：

    （1）氣象部門要加強臺風及風暴潮的預(yù)測報，每12小時向市政府辦及市防汛抗旱指揮部通報一次臺風預(yù)報情況。

    （2）各海堤段必須落實行政領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)和物料供應(yīng)責任制；組織領(lǐng)導(dǎo)、搶護方案和物料供應(yīng)等項工作必須責任到人。

    （3）工程技術(shù)人員要根據(jù)致災(zāi)部位的實際情況，提前制定搶護方案，并向搶險隊伍提前進行技術(shù)交底，一旦風暴潮發(fā)生，迅速按計劃行動。

    （4）各成員單位及時通知所轄地居民、游客、出海船只、施工單位注意避風。

    （5）市防汛抗旱指揮部辦公室要根據(jù)防御臺風預(yù)案進一步檢查各項防御措施的落實情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，同時向省防汛抗旱指揮部匯報落實情況及存在問題。

    5.2.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

    當臺風在24小時內(nèi)可能襲擊我市或在附近約150公里范圍內(nèi)的沿海地區(qū)登陸，對我區(qū)將有嚴重影響時：

    （1）氣象部門要加強臺風及風暴潮的預(yù)測報，每3小時向政府辦及防汛抗旱指揮部通報一次臺風預(yù)報情況。

    （2）沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域要劃分防御臺風搶險責任段，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域防御臺風領(lǐng)導(dǎo)成員進行承包。每個責任段都組建50-100人的防御臺風搶險隊，落實編織袋、木樁、門板、鉛絲、車船等搶險物料和機具，配備搶險隊長和技術(shù)人員，隨時待命應(yīng)急搶險。

    （3）衛(wèi)生、醫(yī)療部門要組織好醫(yī)療救護隊待命；公安部門要做好治安工作。

    （4）交通、郵電部門要確保交通、通信暢通；供電部門要確保防汛指揮系統(tǒng)的工作用電，物資儲備要保證及時供應(yīng)。

    （5）教育局要通知學(xué)校停課，工礦企業(yè)要停止生產(chǎn)的，有關(guān)部門應(yīng)及時通知停產(chǎn)。

    （6）部署新聞宣傳工作，通知電視臺等新聞單位要根據(jù)指揮部提供的情況和部署，適時向公眾發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息，做好宣傳報道工作，鼓勵動員群眾戰(zhàn)勝災(zāi)害。

    （7）由民政部門牽頭，部署各相關(guān)單位按照預(yù)案組織防災(zāi)救災(zāi)工作。

    （8）住建部門，做好危險隱患人員和財物安全轉(zhuǎn)移；增加安全巡查密度，對場內(nèi)行道樹、廣告牌、電線桿、房屋圍墻、塑料大棚等做好透風加固，并急時清除街道、道路上的障礙物。

    5.2.4Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

    當臺風已嚴重影響我市并產(chǎn)生風暴潮時：

    （1）氣象部門要加強臺風及風暴潮的預(yù)測報，每1小時向市政府及市防汛抗旱指揮部通報一次臺風預(yù)報情況。

    （2）市防汛抗旱指揮部召集各成員單位召開緊急工作會議，就臺風路徑、未來趨勢進行研討會商，并從提高思想認識、采取措施、組織搶險隊伍等方面進行專門部署。

    （3）市電視臺24小時滾動播出防御臺風工作通知。

    （4）市防汛抗旱指揮部及時召開群眾轉(zhuǎn)移安置工作會議，災(zāi)區(qū)政府組織救援人員搶救遇險群眾，對其進行轉(zhuǎn)移安置，采取如借住公房、搭建簡易棚、調(diào)撥帳篷、對口接收、投親靠友等多種形式，妥善安置遇險群眾。

    （5）海洋局、漁政部門負責海上船只搜救協(xié)調(diào)工作。

    （6）駐軍、預(yù)備役部隊、武警部隊負責組織緊急救援遇難船只和遇險群眾。

    （7）交通部門負責調(diào)集應(yīng)急交通工具，組織運輸轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和財產(chǎn)，保證道路暢通。

    （8）由民政部門制定賑災(zāi)安置物資使用方案，包括簡易棚、帳篷等物資分配，以及食品供應(yīng)等。

    （9）傷病救治：根據(jù)災(zāi)情分布形勢，衛(wèi)生部門立即組成醫(yī)療衛(wèi)生組，迅速調(diào)集本地區(qū)醫(yī)療救護力量，在災(zāi)后初步建立起傷員救治網(wǎng)絡(luò)，緊急救治傷員。在災(zāi)后24小時內(nèi)派出防疫隊伍進入指定區(qū)域，檢查、檢測飲用水源、食品等，進行疫情調(diào)查，并采取有效措施，控制疫病的爆發(fā)和流行。

    （10）災(zāi)后6小時內(nèi)，各縣區(qū)指揮部、民政部門要及時到重災(zāi)區(qū)、村莊巡回檢查災(zāi)情，統(tǒng)計匯總各項救濟人數(shù)、物資總數(shù)。在10小時內(nèi)區(qū)民政部門以電話、電傳、電子郵件等方式向防汛抗旱指揮部上報初步災(zāi)情。

    5.3信息發(fā)布與新聞報道

    市防汛抗旱指揮部辦公室通過多渠道收集臺風的消息以及預(yù)警、防風動員、措施等信息，經(jīng)過審核，報市政府或省防汛抗旱指揮部批準后，由市電視臺發(fā)布。

    5.4應(yīng)急結(jié)束

    當臺風已登陸并減弱為低氣壓，對我市不再有影響時，由市防汛抗旱指揮部報市人民政府或省防汛抗旱指揮部批準后宣布應(yīng)急結(jié)束。

    六、保障措施

    6.1通信與信息保障

    全市通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)要保持暢通，主要由電信部門負責；在防御臺風期間防汛抗旱指揮部成員、值班人員名單要逐級上報備案；當臺風發(fā)生時與各級人員的聯(lián)系方式主要采用電臺、電話、手機及手機短信；通過電視臺及電話等方式向受臺風影響的地區(qū)發(fā)布防御臺風指令。為保證通訊暢通，除利用電臺、電話、手機聯(lián)系外，必要時可通過電視和廣播電臺發(fā)布防御臺風指令，做到家喻戶曉，人人皆知，使避險與轉(zhuǎn)移工作組織嚴密、有條不紊、快捷安全。

    6.2應(yīng)急隊伍保障

    堅決落實行政領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)和物料供應(yīng)制度。每年汛前，鄉(xiāng)、街道要準備好充足的樁木、鉛絲、麻袋、草袋、編織袋等，劃定并落實物資運輸?shù)木唧w路線，各受影響的鎮(zhèn)村都要組織好搶險隊伍，每村搶險隊人數(shù)按村屯大小來定，不得少于50人，由村書記及村主任負責召集。在發(fā)生險情時，各單位的車輛以及各家各戶的汽車、三輪車、拖拉機等統(tǒng)一調(diào)度使用。

    6.3交通運輸保障

    交通部門要確保交通暢通，確保救災(zāi)搶險車輛暢通，如交通設(shè)施受損，需及時組織搶修，并在最短的時間內(nèi)完成通車任務(wù)。交通部門負責調(diào)集應(yīng)急交通工具，組織運輸轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和財產(chǎn)。

    6.4電力保證

    交通部門要確保交通暢通，確保救災(zāi)搶險車輛暢通，如交通設(shè)施受損，需及時組織搶修，并在最短的時間內(nèi)完成通車任務(wù)。交通部門負責調(diào)集應(yīng)急交通工具，組織運輸轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和財產(chǎn)。

    6.5醫(yī)療保障

    衛(wèi)生、醫(yī)療部門要組織好醫(yī)療救護隊待命；根據(jù)災(zāi)情分布形勢，衛(wèi)生部門立即組成醫(yī)療衛(wèi)生組，迅速調(diào)集本地區(qū)醫(yī)療救護力量，在災(zāi)后初步建立起傷員救治網(wǎng)絡(luò)，緊急救治傷員。在災(zāi)后24小時內(nèi)派出防疫隊伍進入指定區(qū)域，檢查、檢測飲用水源、食品等，進行疫情調(diào)查，并采取有效措施，控制疫病的爆發(fā)和流行。

    6.6治安保障

    公安部門要做好治安工作。

    6.7物資與資金保障

    市防汛抗旱指揮部每年汛前下達通知，要求各成員單位積極儲備防御臺風物資，視情儲備樁木、鉛絲、麻袋、草袋、編織袋等搶險物料，安排搶險車輛和工具，劃定并落實取土區(qū)，組織好搶險堵口隊伍，接到臺風的預(yù)報后迅即行動，對致災(zāi)部位實施搶護。

    6.8資金保障

    市政府依據(jù)受臺風侵襲等自然災(zāi)害的具體情況，負責調(diào)撥防汛經(jīng)費，并在災(zāi)后由民政部門牽頭，保障救災(zāi)資金的落實，加強管理和監(jiān)督，防止截留、克扣、私分、擠占、濫用、挪用、貪污等違法違紀行為的發(fā)生。

    6.9社會動員保障

    由民政部門牽頭，部署各相關(guān)單位按照預(yù)案組織防災(zāi)救災(zāi)工作。動員社會力量投入防御臺風，有錢出錢，有物出物，支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)生活秩序。

    6.10宣傳、培訓(xùn)與演習

    各部門、各縣區(qū)要對群眾做好防御臺風的宣傳、防范工作，教育干部群眾養(yǎng)成收聽天氣和海浪預(yù)報的習慣，及時了解天氣和風浪的變化情況，做好防御臺風準備。尤其要加強對沿海居民的防御臺風教育，平時要向群眾宣傳防御臺風常識：遇到臺風，哪些人就地避險，如何避險；哪些人應(yīng)當轉(zhuǎn)移，如何轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移到什么地方。做到家喻戶曉，婦孺皆知，一旦臺風來臨，能夠有條不紊，積極應(yīng)對。必要時可以組織群眾搞演習，提高群眾的避險水平和能力。

    七、善后工作

    7.1災(zāi)后救助

    海洋、漁政部門組織海上船只搜救協(xié)調(diào)工作；駐軍、預(yù)備役部隊、武警部隊負責組織緊急救援遇難船只和遇險群眾；交通部門負責調(diào)集應(yīng)急交通工具，組織運輸轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和財產(chǎn)，保證道路暢通；由民政部門制定賑災(zāi)安置物資方案，如簡易棚、帳篷物資等分配，以及食品供應(yīng)等供應(yīng)災(zāi)民；衛(wèi)生部門立即組成醫(yī)療衛(wèi)生組，迅速調(diào)集本地區(qū)醫(yī)療救護力量，在災(zāi)后初步建立起傷員救治網(wǎng)絡(luò)，緊急救治傷員；農(nóng)業(yè)部門迅速安排救災(zāi)農(nóng)資，組織生產(chǎn)自救。

    7.2搶險物資補充

    針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。

    7.3水毀工程修復(fù)

    各部門要檢查水毀工程，制定修復(fù)計劃，并及時上報，爭取專項資金，盡快完成修復(fù)任務(wù)。

    7.4災(zāi)后重建

    市政府領(lǐng)導(dǎo)和組織災(zāi)后各項安置工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。各有關(guān)部門要迅速組織力量，修復(fù)受損壞的電力、通訊、供水、公路、鐵路、橋梁、民房等設(shè)施。

    7.5保險與補償

    保險部門根據(jù)補償?shù)脑囉脳l件和承辦機構(gòu)的職責及任務(wù)，盡快做好投保單位受損的理賠工作。

    7.6調(diào)查與總結(jié)

    各防御臺風單位，災(zāi)后要認真總結(jié)防御臺風經(jīng)驗，并上報上一級防御臺風單位，按照經(jīng)驗安排下一步防御臺風工作。

    八、附則

    8.1預(yù)案管理與更新

    本預(yù)案由市防汛抗旱指揮部制定，全市其他各防御臺風機構(gòu)依據(jù)預(yù)案各司其職，服從上級防御臺風部門統(tǒng)一指揮，并在預(yù)案實施過程中根據(jù)實際情況提出修改意見，市防汛抗旱指揮部根據(jù)反饋的意見和在防御臺風工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，適時修改更新。

    8.2獎勵與責任追究

    在預(yù)案啟動后，各防御臺風機構(gòu)在執(zhí)行預(yù)案的過程中行動及時，措施到位的，市防汛抗旱指揮部要在精神和物質(zhì)上酌情給予獎勵；對在執(zhí)行預(yù)案過程中推諉扯皮、措施不到位、執(zhí)行命令不及時，造成人民群眾生命財產(chǎn)損失的，根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。

    8.3預(yù)案解釋部門

    本預(yù)案解釋部門為市防汛抗旱指揮部辦公室。

    8.4預(yù)案實施時間

    本預(yù)案由自發(fā)布之日起實施。