各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，市政府各有關(guān)部門、直屬機構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市衛(wèi)生局制定的《盤錦市市直衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

 

                                                                            盤錦市人民政府辦公室

                                                                            二○一二年五月十六日

 

 

盤錦市市直衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實施方案

    為切實提高市直衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作效率，嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)文精神，有效防范各種安全事故的發(fā)生，提高廣大從業(yè)者依法行醫(yī)、依法服務(wù)和給就醫(yī)患者創(chuàng)造安全穩(wěn)定的診療環(huán)境，進一步做實做細(xì)安全生產(chǎn)工作，完善各項防范措施，特制定本方案。

    一、指導(dǎo)思想

    堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《消防安全法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，進一步落實醫(yī)療安全、公共安全、公務(wù)用車安全等主體監(jiān)管責(zé)任，解決衛(wèi)生系統(tǒng)安全監(jiān)管工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效預(yù)防和減少各類醫(yī)療和重大消防、交通安全事故發(fā)生。推進衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和長效化，確保我市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療環(huán)境安全穩(wěn)定。

    二、安全監(jiān)管模式

    根據(jù)我市衛(wèi)生系統(tǒng)的實際，進一步落實逐級管理、分級負(fù)責(zé)制度，對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實施三級管理模式。

    一級監(jiān)管責(zé)任人：市衛(wèi)生局局長、分管副局長、局安委辦負(fù)責(zé)人。

    主要職責(zé)：貫徹落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)各項工作精神，安排部署各項安全生產(chǎn)工作，組織擬訂《突發(fā)醫(yī)療事件應(yīng)急預(yù)案》、《市直衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)和消防工作要點》，適時開展專項整治活動，每月進行一次隱患排查整改督導(dǎo)，每季度召開一次直屬各單位安全生產(chǎn)形勢分析會。指導(dǎo)和收集所屬各單位安全生產(chǎn)工作和信息，并向上級匯報系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢和下一步工作。

    二級監(jiān)管責(zé)任人：市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位法人和各科室負(fù)責(zé)人。

    主要職責(zé)：在市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位的安全管理工作，并會同有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，對本單位的醫(yī)療安全措施落實情況，公共安全設(shè)施維護和使用情況，氧氣、乙炔氣、壓力容器、易燃易爆危險化學(xué)品、毒麻藥品、放射源、實驗室的菌(株)儲存與使用情況，駕駛員的交通法規(guī)教育、特殊崗位人員的崗前培訓(xùn)以及應(yīng)急救援和逃生自救能力的演練、消防器材的使用和培訓(xùn)等，實施日常制度化的監(jiān)管，督導(dǎo)各環(huán)節(jié)責(zé)任人履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，控制和杜絕醫(yī)療、安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生，并對所屬單位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。

    三級監(jiān)管責(zé)任人：各醫(yī)療衛(wèi)生單位所屬科室的負(fù)責(zé)人，物對應(yīng)的管理使用者。

    主要職責(zé)：在所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照上級的有關(guān)規(guī)定和要求，認(rèn)真執(zhí)行各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，既有分工又有合作，嚴(yán)把醫(yī)療護理質(zhì)量關(guān)、安全生產(chǎn)管理關(guān)、車輛行駛安全關(guān)等。

    把自我安全意識的提高、崗前安全培訓(xùn)、執(zhí)行醫(yī)療護理常規(guī)、維護器械、車輛安全運行，作為屏蔽安全隱患的重要手段。認(rèn)真執(zhí)行早會制度、交接班制度，變“堵”為“疏”，在源頭上切斷安全隱患的鏈條。

    三、組織機構(gòu)

    成立盤錦市衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市衛(wèi)生局局長曾兆平擔(dān)任，副組長由副書記和各位副局長擔(dān)任，成員由所屬各單位法人擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，辦公室主任由副局長王立才兼任。

    四、工作內(nèi)容

    （一）市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要在做好日常安全生產(chǎn)工作的同時，對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療安全、公共安全、車輛安全每月進行一次全面的排查，特別是對重點部位、重要設(shè)施、特殊崗位人員持證上崗情況和存在的問題進行詳細(xì)的登記，動態(tài)觀察本單位的安全生產(chǎn)形勢。

    （二）市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對清查當(dāng)中暴露的問題和隱患進行認(rèn)真的分析，找出問題出現(xiàn)的癥結(jié)，能立即整改的不得懈怠，限于條件不能立即整改的，要及時制定防范預(yù)案，明確主要監(jiān)管人，時時處于掌控之中，確保不發(fā)生安全事故。

    （三）市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，強化各個方面安全的日常監(jiān)督管理和檢查，做好事故的防范和監(jiān)督管理工作，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

    （四）市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要進一步加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，強化從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作的思想認(rèn)識，通過組織培訓(xùn)教育、知識競賽、座談會、研討會、網(wǎng)絡(luò)等形式，對干部職工開展安全教育活動。

    （五）進一步完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成一級抓一級、一級為一級負(fù)責(zé)的責(zé)任追究制，將每一個崗位的安全管理落實到人，確保不留死角、不掛空擋。

    （六）市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強安全值班工作，特別是節(jié)假日、重點時段要實施24小時值班制，落實應(yīng)急隊伍、搶險救援物資，時刻準(zhǔn)備應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。

    五、工作要求

    （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級成立相應(yīng)的安全監(jiān)管職責(zé)，細(xì)化安全監(jiān)管任務(wù)，落實安全生產(chǎn)監(jiān)管措施，確保安全隱患排查整改取得實效。

    （二）市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要營造安全生產(chǎn)的氛圍。適時邀請安全管理專家對安全生產(chǎn)工作進行講解，積極開展有關(guān)安全生產(chǎn)知識的競賽，讓公眾充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性，宣傳安全生產(chǎn)的先進典型、表彰和獎勵安全生產(chǎn)的先進集體和個人，植根安全理念。

    （三）履行職責(zé)，密切配合。市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)一致，既有分工又有合作，加強信息溝通，從抓預(yù)防、抓重點、抓薄弱環(huán)節(jié)出發(fā)，做到日檢查、周總結(jié)、月匯報、季度分析、半年總結(jié)、年終考核驗收。實施長效管理機制，把深入開展衛(wèi)生系統(tǒng)安全專項整治行動和日常監(jiān)管成果與創(chuàng)建“平安醫(yī)院”、“平安單位”及“社會管理綜合治理、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理”考評相結(jié)合。對發(fā)生安全事故的單位，要根據(jù)事故發(fā)生的原因，逐級追究，對因不履行職責(zé)，瀆職失職的要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，對所在單位實施“一票否決”。

    六、時間安排

    市衛(wèi)生局將組織對所屬各單位開展安全生產(chǎn)隱患大檢查、大整改，時間為2012年5月20日至12月31日，重點監(jiān)管時段為“五一”、“十一”期間及“黨的十八大召開前后”。 市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要將本單位安全監(jiān)管情況形成文字材料上報市衛(wèi)生局安委辦。聯(lián)系人：韓寶庫，聯(lián)系電話：2939030

    附件：1.盤錦市市直衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

          2.盤錦市市直衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員名單

 

                                                                            盤錦市衛(wèi)生局

                                                                            二○一二年五月十日

 


附件1：

    盤錦市市直衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

    職  務(wù)   姓  名   工 作 單 位           電   話

    組  長   曾兆平   盤錦市衛(wèi)生局局長      2939000

    副組長   王  剛   盤錦市衛(wèi)生局副書記    2939001

             李  亮   盤錦市衛(wèi)生局副局長    2939005

             王立才   盤錦市衛(wèi)生局副局長    2939007

    成  員   沈曉速   盤錦市第一人民醫(yī)院院長   2822652

             李洪秀   盤錦市第二人民醫(yī)院院長   3818866

             張鳳山   盤錦市傳染病醫(yī)院院長    3593558

             康曉旭   盤錦市婦女兒童醫(yī)院院長    3595588

             劉東峰   盤錦市中醫(yī)院院長    8287777

             王文忠   盤錦市第六人民醫(yī)院院長    2851448

             徐健峰   盤錦市疾病預(yù)防控制中心主任    2939393

             許  健   盤錦市中心血站站長    2839239

             蔣志林   盤錦市衛(wèi)生監(jiān)督所所長    2939381

             張  明   盤錦市婦幼保健站站長    2810588

             牛力軍   盤錦市結(jié)核病防治所所長    3682925

             梁  輝   盤錦市健康教育所所長     2939378

             楊  義   盤錦市120急救中心主任    3839120

             隋東輝   盤錦市二界溝海港檢疫站站長    8812768

             張  槊   盤錦市衛(wèi)生局主任科員    2939030

 

    附件2：

    盤錦市市直衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員名單

    職  務(wù)    姓 名     工 作 單 位           電 話

    主  任    曾兆平    盤錦市衛(wèi)生局局長      2939000

    副主任    王立才    盤錦市衛(wèi)生局副局長    2939007

    成  員    梁  文    盤錦市第一人民醫(yī)院副院長  2813972

              閻  勵    盤錦市第二人民醫(yī)院副院長  3818855

              郭鳳秋    盤錦市傳染病醫(yī)院書記      3585309

              蔣征文    盤錦市婦女兒童醫(yī)院書記    3583368

              趙文勝    盤錦市中醫(yī)院書記          3834879

              李  丹    盤錦市第六人民醫(yī)院書記    2802907

              王  建    盤錦市疾病預(yù)防控制中心助理  2939398

              馬  剛    盤錦市衛(wèi)生監(jiān)督所副所長     2939337

              范維志    盤錦市中心血站副站長       2838363

              錢啟全    盤錦市婦幼保健站書記       2833833

              孫丙才    盤錦市結(jié)核病防治所副所長   3682316

              梁  輝    盤錦市健康教育所所長       2939378

              張顯臣    盤錦市120急救中心副主任    3836120

              隋東輝    盤錦市二界溝海港檢疫站站長 8812768

              董云飛    盤錦市衛(wèi)生局辦公室主任     2939066

              張  槊    盤錦市衛(wèi)生局主任科員       2939030

              吳保全    盤錦市衛(wèi)生局應(yīng)急辦主任     2939068

 

                                                   盤錦市市直衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室