各縣、區(qū)人民政府，遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市交通局?jǐn)M定的《盤錦迎接全國干線公路養(yǎng)護(hù)與管理檢查工作方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                              盤錦市人民政府辦公室

                                                                二○一一年四月六日

        盤錦市迎接全國干線公路養(yǎng)護(hù)與管理檢查工作方案

    根據(jù)省政府《關(guān)于迎接全國干線公路養(yǎng)護(hù)與管理檢查實(shí)施方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

    一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

    提高全市干線公路的路況質(zhì)量和規(guī)范化管理水平，加大各級公路維修改造、高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)、規(guī)范化管理，全面提升路網(wǎng)技術(shù)等級和服務(wù)功能，營造良好的路域環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加暢通、安全、舒適、美觀的公路交通環(huán)境，力爭在國檢中取得優(yōu)異成績。

    二、范圍及時(shí)間

    全市共有國省干線公路7條369.8公里。分別為國道莊林線73.9公里、沈盤線49.7公里、大盤線39.6公里、大錦線68.4公里、庫二線58.1公里、中新線51.4公里、丹綏線28.5公里。

    按照區(qū)域劃分：盤山縣154.6公里，大洼縣115公里，雙臺(tái)子區(qū)16.6公里，興隆臺(tái)區(qū)15.4公里，遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)28.6公里，油田公路處39.6公里（見附件1）。

    迎接全國干線公路養(yǎng)護(hù)與管理檢查工作（以下簡稱“國檢”）時(shí)間預(yù)計(jì)在6月20日左右。

    三、主要任務(wù)

    （一） 全力做好重點(diǎn)交通公路工程維修改造工作

    今年重點(diǎn)交通公路工程6項(xiàng)117.1公里（其中：濱海大道二界溝至大凌河42.1公里、中華路延伸線田家至大洼12.4公里、庫二線田莊臺(tái)至二界溝12.2公里、莊林線雙繞河至甜水26.4公里、西外環(huán)杜家至田家20.3公里、中新線光偉至雙臺(tái)子3.7公里），在全市交通重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市交通公路部門負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的組織實(shí)施，市綠化處負(fù)責(zé)各項(xiàng)目綠化工作，征地拆遷工作由縣、區(qū)政府按轄區(qū)分別負(fù)責(zé)組織實(shí)施，農(nóng)田水利設(shè)施的改造和恢復(fù)工作由縣區(qū)政府牽頭組織實(shí)施。

    續(xù)建工程4項(xiàng)56.5公里，計(jì)劃7月底建成通車，其中：新港路臺(tái)子前至新港15.2公里，由市交通公路部門負(fù)責(zé)實(shí)施主體工程；興于快速干道新立段1.8公里，由遼河油田筑路公司負(fù)責(zé)實(shí)施主體工程，由大洼縣政府負(fù)責(zé)綠化工程；沈盤線大荒至大錦線29.7公里（大荒至太平13.8公里由市交通公路部門負(fù)責(zé)實(shí)施主體工程，外環(huán)路至大錦線15.9公里由遼河油田負(fù)責(zé)實(shí)施）；庫二線10公里由市交通公路部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

    計(jì)劃內(nèi)大中修工程3項(xiàng)31公里（新榮線、蘇五線、雙沙線），計(jì)劃9月底完工，由市交通公路部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

    （二）推動(dòng)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理邁上新臺(tái)階

    截至2010年底，全市農(nóng)村公路里程2093.6公里（鄉(xiāng)級公路1159.4公里、村級公路934.2公里），其中，大洼縣918.1公里，盤山縣1050.1公里，雙臺(tái)子區(qū)96.1公里，興隆臺(tái)區(qū)28.7公里。按照省政府有關(guān)文件規(guī)定，縣區(qū)級政府是農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體，市交通公路部門承擔(dān)行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督職能。繼續(xù)按照建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重的原則，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣管為主、分級負(fù)責(zé)、多方支持”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制和符合農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)要求的運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理，多措并舉，提高養(yǎng)管工作水平，注重對病害破損路面及時(shí)進(jìn)行維修，保潔工作及時(shí)跟進(jìn)，最大程度保障公路的使用壽命，達(dá)到暢、潔、綠、美的目標(biāo)，確保農(nóng)村公路通暢和安全通行。此項(xiàng)工作與國檢工作一并檢查評比。

    （三）實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)，提高路容路貌水平

    第一，切實(shí)做好春季大整修。全市各級公路部門要掀起春季公路養(yǎng)護(hù)集中會(huì)戰(zhàn)的高潮。一要繼續(xù)加大干線公路路基標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)力度，集中清理公路用地內(nèi)的垃圾雜物，大力開展路基高標(biāo)準(zhǔn)整修，路肩平整堅(jiān)實(shí)，邊溝通暢，邊坡成型穩(wěn)固，邊緣成線，要對石砌邊溝、擋墻、護(hù)坡、人工景點(diǎn)等設(shè)施進(jìn)行全面維修，迅速提高路容路貌水平；二要按要求認(rèn)真進(jìn)行路面病害處治，早動(dòng)手、早準(zhǔn)備，高標(biāo)準(zhǔn)完成坑槽修補(bǔ)和翻漿處治，做到小坑大補(bǔ)，保證修整外觀質(zhì)量，翻漿處治要全斷面修補(bǔ)，保證換填到位，基層、面層處置嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，全面提高路況質(zhì)量，干線公路要全部實(shí)行機(jī)械開槽灌縫；三要對歪斜、缺損的路緣石、里程碑、輪廓標(biāo)、示警樁、道口標(biāo)柱及損壞的鋼護(hù)欄等沿線設(shè)施進(jìn)行維修和更換，并做好清洗、描字、粉刷工作。開展以交通公路部門為主體，其他部門參與的“一日養(yǎng)路工”活動(dòng)，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)會(huì)戰(zhàn)工作開展，春季養(yǎng)護(hù)會(huì)戰(zhàn)工作任務(wù)要求5月30日前全部完成。

    第二，大力加強(qiáng)橋涵養(yǎng)護(hù)與管理。全市各級公路部門要加強(qiáng)橋涵日常養(yǎng)護(hù)，及時(shí)維修病害。一要做好橋孔、涵洞清淤工作，做到橋下、涵洞內(nèi)無垃圾雜物堆占；二要對損壞的錐坡鋪砌、墩臺(tái)基礎(chǔ)等構(gòu)造物做好維修工作；三要對缺損的橋梁欄桿、扶手、人行道等構(gòu)件及時(shí)安排維修、更換；四要對橋頭涵頂跳車、橋面破損、伸縮縫損壞、泄水孔堵塞等維修處治到位，及時(shí)清理伸縮縫、泄水孔內(nèi)的雜物；五要對限制通行的橋梁做到限載、限速標(biāo)志齊全、規(guī)范、完好，正在維修改造的橋梁要加強(qiáng)便道養(yǎng)護(hù)。按照橋梁管理辦法，做好經(jīng)常性檢查，并認(rèn)真填寫記錄。橋涵維修要求5月30日前完成。

    第三，繼續(xù)大力推進(jìn)造林綠化會(huì)戰(zhàn)。全市各級公路部門要大力開展各級公路造林綠化集中會(huì)戰(zhàn)，從4月初至5月中旬，集中消滅縣以上空白段13.6公里，補(bǔ)植加密70公里，提高綠化標(biāo)準(zhǔn)和比重。同時(shí)，對現(xiàn)有公路進(jìn)一步提高綠化標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)做好干線市界處、城際間區(qū)間通道綠化工作，充分利用公路兩側(cè)空地修建園林小品和景點(diǎn)，提高整體綠化效果，全面提升干線公路養(yǎng)護(hù)形象。綠化工作要求5月中旬前完成。對干線公路新植及原有路樹都要安排涂白，要求5月30日前完成。

    第四，認(rèn)真做好標(biāo)志標(biāo)線的增設(shè)與維護(hù)。在國檢前竣工的大中修項(xiàng)目要同步完成標(biāo)線劃設(shè)工作；加強(qiáng)標(biāo)志標(biāo)線的管理，對老路缺損的標(biāo)線做好補(bǔ)劃工作，對原有公路交通標(biāo)志做好傾斜扶正、板面清洗、損壞維修工作。原有標(biāo)志標(biāo)線修補(bǔ)工作要求6月1日前完成，新劃標(biāo)線及道路渠化工作要求6月10日前完成。

    第五，認(rèn)真做好各級受檢單位房屋庭院的維修。受檢的各級公路部門都要做到辦公環(huán)境整潔，硬件設(shè)施齊全，庫房備品齊整，道班房、交調(diào)點(diǎn)的完善、維修及道班院墻的粉刷工作要求于5月10日前完成。

    （四）強(qiáng)化內(nèi)業(yè)規(guī)范化管理工作

    一是按照全省的要求，各迎檢部門要整理相關(guān)內(nèi)業(yè)資料，各自形成匯編，對省交通廳和上級行業(yè)主管部門的重要文件制度、辦法要有轉(zhuǎn)發(fā)、有落實(shí)，并結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，此項(xiàng)工作要求4月10日前完成。

    二是對照檢查細(xì)則，要認(rèn)真準(zhǔn)備內(nèi)業(yè)資料。計(jì)劃、財(cái)務(wù)提供的文件、依據(jù)要詳實(shí)、準(zhǔn)確；工程、養(yǎng)護(hù)各項(xiàng)檔案、臺(tái)賬、檢查記錄、施工管理內(nèi)業(yè)資料按照省里制度文件要求，統(tǒng)一規(guī)范，準(zhǔn)確無誤，內(nèi)業(yè)記錄要與外業(yè)路況樁號(hào)或?qū)φ毡硐喾?；道班?nèi)業(yè)檔案資料、上墻圖表和檢查記錄等內(nèi)業(yè)資料要求5月10日前完成。

    三是做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍、養(yǎng)護(hù)設(shè)備、抽查現(xiàn)場的準(zhǔn)備工作。成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)急保障隊(duì)伍準(zhǔn)備充分，人員落實(shí)到位，值班電話、人員聯(lián)系電話、身份證號(hào)碼齊全、準(zhǔn)確，保障措施到位，記錄認(rèn)真。做好養(yǎng)護(hù)設(shè)備、應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作，做到儲(chǔ)備充足，管理規(guī)范。要求5月10日前完成。

    四是做好路況信息收集、報(bào)告和發(fā)布工作，收集整理路況信息報(bào)告記錄及通過廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站、服務(wù)熱線等方式發(fā)布的路況信息記錄，對今年的大中修路段，及時(shí)通過上述多種方式發(fā)布路況信息，并保留記錄。

    五是立即著手編寫國檢總結(jié)匯報(bào)材料，收集整理“十一五”以來公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)與管理工作成果，匯編成冊，同時(shí)準(zhǔn)備好應(yīng)急搶險(xiǎn)演練、養(yǎng)護(hù)會(huì)戰(zhàn)、綠化會(huì)戰(zhàn)、抗洪搶險(xiǎn)、抗擊暴風(fēng)雪、養(yǎng)護(hù)新技術(shù)應(yīng)用等各項(xiàng)工作開展的圖文影像資料。

    （五）集中開展超限車輛治理專項(xiàng)行動(dòng)

    4月1日至5月31日，盤錦公路路政管理局要按照迎國檢工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在全市集中開展嚴(yán)重超限超載車輛專項(xiàng)整治行動(dòng)。治理工作目標(biāo)：有效遏制車貨總重55噸以上、超限30%以上超限超載車輛在公路上行駛和非法改裝車輛現(xiàn)象。治理工作重點(diǎn)：一是超限超載50%以上，車貨總重超過55噸的超限超載車輛；二是非法拼裝、改裝或無牌無證的超限超載車輛；三是拒絕執(zhí)法人員檢測卸載、強(qiáng)行闖卡、恐嚇圍攻執(zhí)法人員、沖撞執(zhí)法車輛、惡意阻塞公路等聚眾抗法行為。主要措施：一是協(xié)調(diào)公安交警部門，在重點(diǎn)路段全面布控，加大貨物站場，貨物運(yùn)輸企業(yè)等裝載源頭管理，加大對非法拼裝、改裝車輛的監(jiān)管和道路運(yùn)輸從業(yè)人員的監(jiān)管。二是對發(fā)現(xiàn)的超限車輛要依法責(zé)令停駛。按規(guī)定實(shí)施卸裝分載，并嚴(yán)管重罰。三是實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策，發(fā)揮社會(huì)公眾力量打擊惡意超限運(yùn)輸行為。

    （六）全面加強(qiáng)公路綜合整治工作

    各參檢部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，縣區(qū)政府要強(qiáng)化路域環(huán)境整治工作，對干線公路兩側(cè)自然環(huán)境、人文環(huán)境、村容鎮(zhèn)貌等全面整治，清除干線公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的垃圾、雜物，以整頓村鎮(zhèn)路段路宅不分、亂堆亂放為突破口，重點(diǎn)整治村鎮(zhèn)路段臟、亂、差問題，實(shí)現(xiàn)路宅分離，清理馬路市場，全面改善路域環(huán)境。此項(xiàng)工作要求5月31日前完成。

    四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

    為加強(qiáng)迎國檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立迎接全國干線公路養(yǎng)護(hù)與管理檢查領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件2）。各成員單位責(zé)任分工如下：

    市委宣傳部負(fù)責(zé)迎檢工作宣傳報(bào)道，參與檢查評比總結(jié)表彰。

    市文明辦、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)對迎檢工作全過程實(shí)施監(jiān)督、檢查。

    市交通局負(fù)責(zé)普通公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理及運(yùn)輸場站、從業(yè)人員的監(jiān)管。

    盤錦公路路政管理局負(fù)責(zé)超限治理，組織開展路域環(huán)境整治和公路法律法規(guī)宣傳。

    市公安局負(fù)責(zé)超載治理，參與路域環(huán)境治理。

    市住建委負(fù)責(zé)干線公路城管段的維護(hù)和保養(yǎng)，參與路域環(huán)境綜合治理。

    縣區(qū)政府對轄區(qū)內(nèi)迎國檢工作負(fù)總責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與縣區(qū)交通公路部門協(xié)作，具體負(fù)責(zé)國檢重點(diǎn)路線穿越城鎮(zhèn)、村屯路段上的騎路市場的清理，村容鎮(zhèn)貌的整治，路宅分離和排水設(shè)施的完善。其中，沈盤線涉及高升鎮(zhèn)、大荒鄉(xiāng)；大盤線涉及鄭家村、壩墻子鎮(zhèn)、吳家鄉(xiāng)；丹綏線涉及遼濱經(jīng)濟(jì)區(qū)、二界溝鎮(zhèn)政府，莊林線涉及田莊臺(tái)鎮(zhèn)、榆樹鎮(zhèn)、王家鄉(xiāng)、大洼鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)等。

    遼河油田公路處負(fù)責(zé)干線公路油田管段的維護(hù)和保養(yǎng)，組織開展路域環(huán)境綜合治理。

    五、具體要求

    1.高度重視，精心組織，健全組織機(jī)構(gòu)

    各單位、各部門要認(rèn)真部署迎國檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到“五明確”，即：明確主抓領(lǐng)導(dǎo)，明確具體負(fù)責(zé)人，明確工作任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，明確完成時(shí)限。要?jiǎng)澏üぷ麟A段和階段性工作任務(wù)，保證每個(gè)階段，每個(gè)環(huán)節(jié)，抓到位，有檢查，有落實(shí)。各單位、各部門要相應(yīng)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作計(jì)劃，細(xì)化、量化工作指標(biāo)，加大資金投入，確保實(shí)施效果。

    2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任，形成工作合力

    各成員單位要積極聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法，源頭監(jiān)管，保護(hù)公路建設(shè)成果。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，交通、公安、路政、城建、環(huán)保、工商、糾風(fēng)辦等部門和縣、區(qū)政府相關(guān)部門要采取聯(lián)合行動(dòng)，積極做好公路綜合治理工作，結(jié)合愛國衛(wèi)生月等活動(dòng)，對干線公路兩側(cè)自然環(huán)境、人文環(huán)境、村容鎮(zhèn)貌等進(jìn)行全面整治，實(shí)現(xiàn)路宅分離，全面改善路域環(huán)境。市迎國檢領(lǐng)導(dǎo)小組將分階段對全市迎國檢工作實(shí)施檢查評比。對行動(dòng)積極，亮點(diǎn)突出，成績良好的單位要進(jìn)行表彰；對分工不明確、責(zé)任不落實(shí)、面貌無改變的縣區(qū)或部門主要責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行責(zé)任追究。

    3.大力宣傳，廣泛動(dòng)員，營造工作氛圍

    全市交通公路部門要組織以圍繞路域環(huán)境綜合治理和超限運(yùn)輸專項(xiàng)整治為內(nèi)容的公路法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。通過發(fā)放宣傳單、展示宣傳板、出動(dòng)宣傳車、粉刷公路兩側(cè)宣傳標(biāo)語等方式，在公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、重點(diǎn)工程施工現(xiàn)場等重點(diǎn)路段大力宣傳公路法律法規(guī)，大造聲勢，使公路沿線社會(huì)和群眾對交通公路養(yǎng)護(hù)工作有更深刻的認(rèn)識(shí)和理解，增強(qiáng)全民愛路、護(hù)路的自覺性，以優(yōu)異的成績完成迎國檢任務(wù)。 

        盤錦市迎接全國干線公路養(yǎng)護(hù)與管理檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

    組  長 劉興政(副市長)

    副組長 張賀堂(市政府副秘書長)、董桂林（市交通局局長）

    成  員 裴曉敏（市委宣傳部副部長、市精神文明辦主任）、李玉柱（市監(jiān)察局副局長）、李鐵榮（市交通局副局級調(diào)研員）、孫占義（遼寧盤錦公路路政管理局局長）、宮錫強(qiáng)（市公安局副局長）、（市住建委副主任）、王立遠(yuǎn)（市環(huán)保局副局長）、曲萬春（市綜合執(zhí)法局副局長）、趙巨巖（市工商局副局長）、陳志明（市糾風(fēng)辦公室主任）、劉松林（盤山縣常務(wù)副縣長）、崔建（大洼縣副縣長）、楊壯力（雙臺(tái)子區(qū)副區(qū)長）、詹兆義（興隆臺(tái)區(qū)副區(qū)長）、李永夫（遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任）、包連純（遼河油田公路管理處處長）

    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通局，辦公室主任李鐵榮（兼），副主任孫占義。