各縣、區(qū)人民政府，遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市交通局?jǐn)M定的《盤錦市今冬明春交通重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

                                                                  盤錦市人民政府辦公室

                                                                二○一○年十二月三十日

        盤錦市今冬明春交通重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)施方案

    2011年是“十二五”開局之年，今冬明春是完成2011年任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“開門紅”的關(guān)鍵時(shí)期。為落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，確保2011年交通重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)順利完成，制定本方案。

    一、指導(dǎo)思想與建設(shè)原則

    樹立以人為本，暢通、安全、優(yōu)質(zhì)的公路建設(shè)與管養(yǎng)理念，充分發(fā)揮各級(jí)政府及主管部門的主導(dǎo)和協(xié)調(diào)職能，調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面力量，全面鞏固、改善和提高路網(wǎng)綜合服務(wù)質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)全省一流建設(shè)和管理水平。

    工程建設(shè)堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)擔(dān)、各負(fù)其責(zé)、共同建設(shè)的原則；工程管理堅(jiān)持部門管理、業(yè)主負(fù)責(zé)、政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的原則。

    二、主要任務(wù)

    今冬明春交通重點(diǎn)工程建設(shè)主要任務(wù)：一是完成向海大道、中華路、新港路和西外環(huán)等續(xù)建工程收尾工作。二是完成2011年新建項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、土地、環(huán)評(píng)、水保和招投標(biāo)等前期工作；完成新建項(xiàng)目征地拆遷、農(nóng)田水利設(shè)施改造、綠化土方、路基土石方和橋涵等工程。具體任務(wù)如下：

    （一）續(xù)建工程

    1．向海大道

    目前正在進(jìn)行盤錦大橋鋼索塔安裝工程和亮化工程，計(jì)劃在2011年2月3日前完工；正在實(shí)施綠化后續(xù)完善提升工程，需土方40萬(wàn)立方米，已完成8萬(wàn)立方米，計(jì)劃于2011年4月底完工。

    2．中華路

    目前泵站工程主體已經(jīng)完成，正在進(jìn)行泵站與排水管道連接工程施工；大橋亮化工程正在調(diào)試，確保于2011年1月1日前完工；計(jì)劃2011年3月份完成補(bǔ)充綠化土施工，2011年4月份完成喬木補(bǔ)植。

    3．新港路

    計(jì)劃于2011年2月3日前完成全線19.1公里（含港區(qū)段4.1公里）路燈和外電工程；由遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)和大洼縣政府共同完成尾留拆遷工作，并完成受此因素影響而欠缺的4萬(wàn)立方米路基和綠化土方；2011年5月完成黑色路面上面層、道路標(biāo)線及其附屬工程。

    4．西外環(huán)

    目前正在實(shí)施雙臺(tái)子河大橋下部工程和3座中小橋梁工程。計(jì)劃于2011年2月3日前完成剩余路基填筑（已完成85% ）和路肩土方工程；2011年4月完成雙臺(tái)子河大橋下部工程、路基防護(hù)和中小橋工程；2011年7月竣工。

    （二）新建工程

    1．庫(kù)二線

    全長(zhǎng)15.5公里，先行實(shí)施鹽灘至二界溝段8.8公里。計(jì)劃于2011年2月3日前完成項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、環(huán)評(píng)、水保和土地預(yù)審等前期工作；2011年2月完成施工和監(jiān)理招投標(biāo)工作；2011年3月15日前完成征地拆遷、綠化土方和農(nóng)田水利設(shè)施改造及恢復(fù)工作；2011年10月工程完工。

    2．中華路延伸線（原小田線）

    全長(zhǎng)30.6公里，計(jì)劃于2011年2月3日前完成項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、環(huán)評(píng)、水保和征地拆遷等前期工作； 2011年4月底前完成綠化土方及水網(wǎng)改造工程；2011年7月底前完成路基換填碴石工程；2011年9月底前完成中小橋涵工程，2012年9月底前完成路面工程；2012年10月完成交通工程及照明工程。

    3．莊林線

    全長(zhǎng)26.6公里，計(jì)劃于2011年2月3日前完成勘察設(shè)計(jì)及施工圖會(huì)審工作，2011年4月前完成綠化土方工程，2011年8月竣工通車。

    4．中新線

    雙臺(tái)子區(qū)段3.7公里（含高家立交橋），目前已完成施工圖設(shè)計(jì)工作。計(jì)劃于2011年2月3日前完成征地拆遷工作，2011年5月完成高家立交橋改造工程和道路排水工程、路基工程、橋涵工程，2011年6月竣工通車。

    5．盤海營(yíng)高速公路大洼互通立交

    目前已完成初步設(shè)計(jì)，大洼縣政府正在進(jìn)行征地拆遷工作，省交通廳正在開展前期工作。計(jì)劃于2011年1月1日前完成所有征地拆遷工作，2011年2月3日前完成項(xiàng)目立項(xiàng)、土地、環(huán)評(píng)、水保和工可研審批等前期工作，2011年7月竣工。計(jì)劃今冬明春完成路基土方、橋梁下部和橋梁預(yù)制工程。

    三、責(zé)任分工

    1．前期工作

    項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、環(huán)境評(píng)價(jià)和水土保持等前期工作由市交通部門牽頭，市（縣）發(fā)改委（局）、規(guī)劃、水利和環(huán)保等部門積極配合。涉及到縣區(qū)部門辦理的相關(guān)手續(xù)，由項(xiàng)目部門提供相關(guān)材料，縣區(qū)積極配合辦理，以上前期相關(guān)費(fèi)用應(yīng)予以減免。2011年2月3日前要完成新開工項(xiàng)目全部前期工作。

    2．征地拆遷工作

    各項(xiàng)目征地拆遷工作均由縣、區(qū)政府按轄區(qū)分別負(fù)責(zé)組織實(shí)施。其中：庫(kù)二線由大洼縣政府和遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)負(fù)責(zé)；中華路延伸線由大洼縣政府負(fù)責(zé)；莊林線由盤山縣政府和雙臺(tái)子區(qū)政府負(fù)責(zé)；中新線由雙臺(tái)子區(qū)政府負(fù)責(zé)。具體工作內(nèi)容包括征地、地上附屬物拆遷、房屋及房屋附屬物拆遷、電力、通訊、供水、供氣、供熱及油田等各種地上地下管線拆遷，國(guó)有、集體和私有產(chǎn)權(quán)物的拆遷工作等?？h、區(qū)政府負(fù)責(zé)的新開工項(xiàng)目的征地拆遷工作包括夾角地處理、征地拆遷手續(xù)及組卷歸檔等涉及征地拆遷的所有工作。

    各縣、區(qū)政府要確保征地拆遷工作公開、公平、公正，陽(yáng)光操作，保障群眾利益，避免因征地拆遷使群眾的生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響，避免越級(jí)上訪和阻工事件發(fā)生。由于征地拆遷工作導(dǎo)致的上訪穩(wěn)定問題均由縣區(qū)政府負(fù)責(zé)解決。

    3．工程實(shí)施

    在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市交通公路部門負(fù)責(zé)具體工程項(xiàng)目的組織實(shí)施，市綠化處負(fù)責(zé)各項(xiàng)目綠化工作。要依法進(jìn)行公開招標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍，狠抓工程質(zhì)量和進(jìn)度，確保施工安全。

    4．農(nóng)田水利改造工作

    各項(xiàng)目的水土保持、水網(wǎng)改造、水利設(shè)施恢復(fù)等有關(guān)農(nóng)田水利設(shè)施的改造和恢復(fù)工作均由縣、區(qū)政府牽頭組織實(shí)施，確保在2011年農(nóng)田上水前完成各項(xiàng)目農(nóng)田水利設(shè)施改造工作。縣、區(qū)政府應(yīng)組織縣、區(qū)水利部門進(jìn)行農(nóng)田水利改造工程設(shè)計(jì)，報(bào)市水利部門審核，經(jīng)市交通重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部審批后按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定組織實(shí)施。工程竣工后，由市水利部門及市交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦公室復(fù)核，經(jīng)市交通重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部審批后由市政府撥付工程費(fèi)用。

    5．資金籌措工作

    2011年新開工項(xiàng)目的征地拆遷資金（包括征地拆遷工作前期費(fèi)用、征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用和組卷歸檔等所有相關(guān)費(fèi)用）由縣、區(qū)政府按轄區(qū)分別負(fù)責(zé)籌集解決，道路工程、綠化、照明和水利改造等工程建設(shè)資金由市政府協(xié)調(diào)省交通廳解決。

    四、工作時(shí)限要求

    1．市交通公路部門要在2011年1月1日前完成新建項(xiàng)目占地界線放樣工作，與各縣、區(qū)政府完成項(xiàng)目占地界線交接工作。

    2．各縣、區(qū)政府要在2011年2月3日前完成征地拆遷工作，在明年農(nóng)田上水前完成農(nóng)田水利設(shè)施改造工作。

    3．各級(jí)政府、各部門要密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，圓滿完成工程前期、征地拆遷、路基土方、綠化土方和橋涵下部等當(dāng)前工作。

    五、組織保障

    成立市交通重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織交通重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施工作，市交通局作為項(xiàng)目實(shí)施單位，市交通公路部門各項(xiàng)目管理辦公室為各項(xiàng)目具體管理單位。市交通重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部成員名單如下：

    總指揮 劉興政(副市長(zhǎng))

    副總指揮 張賀堂(市政府副秘書長(zhǎng))、董桂林（市交通局局長(zhǎng)）

    成  員 （市發(fā)改委主任）、蓋林（市住建委主任）、王巖（市財(cái)政局局長(zhǎng)）、趙佐宇（市國(guó)土資源局局長(zhǎng)）、王曉東   （市水利局局長(zhǎng)）、張志煥(市規(guī)劃局局長(zhǎng))、劉軍利（市建投公司副總經(jīng)理）、房百峰（市交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)）、李鐵榮（市交通局副局級(jí)調(diào)研員）、劉松林（盤山縣副縣長(zhǎng)）、崔建（大洼縣副縣長(zhǎng)）、楊壯麗（雙臺(tái)子區(qū)副區(qū)長(zhǎng)）、詹兆義（興隆臺(tái)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)）、李永夫（遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)副主任）、劉洪濤（遼河油田計(jì)劃處副處長(zhǎng)）、于長(zhǎng)廣（盤錦供電公司總經(jīng)理）、湯玉寶（中國(guó)聯(lián)通盤錦分公司總經(jīng)理）、張繼福（中國(guó)電信盤錦分公司總經(jīng)理）、焦韻光（遼寧移動(dòng)通信盤錦分公司總經(jīng)理）、胡曉菲（中國(guó)鐵通盤錦分公司總經(jīng)理）指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任高雪松，副主任姚遠(yuǎn)、張坤橋。各項(xiàng)目管理辦公室主任為：庫(kù)二線項(xiàng)目辦主任金振來(lái)，中華路延伸線和莊林線項(xiàng)目辦主任齊江，中新線和盤海營(yíng)高速公路大洼互通立交項(xiàng)目辦主任董金文。

    各部門、各縣（區(qū)）也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)交通重點(diǎn)工程建設(shè)相關(guān)工作，按市政府的統(tǒng)一部署，分工負(fù)責(zé)，各司其職，圓滿完成今冬明春各交通重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)。