| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標(biāo) 題： | （此文件已失效）盤政辦發(fā)〔2007〕25號 盤錦市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市消防局關(guān)于加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見的通知 | ||
| 發(fā)文字號： | 發(fā)布日期： | 2008-10-15 | |
| 主 題 詞： | |||
（此文件已失效）盤政辦發(fā)〔2007〕25號 盤錦市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市消防局關(guān)于加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見的通知
| 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各單位： 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市消防局《關(guān)于加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 盤錦市人民政府辦公室 二○○七年五月十四日 關(guān)于加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見 市政府： 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》（國發(fā)〔2006〕15號），解決現(xiàn)役消防警力不足與繁重的消防保衛(wèi)任務(wù)不相適應(yīng)的突出矛盾，更好地為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，依據(jù)省政府《關(guān)于加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》以及《盤錦市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》、《盤錦市2006年至2010年公共消防設(shè)施建設(shè)發(fā)展綱要》精神，提出如下實(shí)施意見。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立以公安消防隊(duì)為主體，政府專職消防隊(duì)、企事業(yè)單位專職消防隊(duì)、群眾義務(wù)消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)、保安消防隊(duì)等多種形式消防隊(duì)伍為基礎(chǔ)的滅火搶險(xiǎn)救援體系，為構(gòu)建和諧盤錦提供消防安全保障。 二、工作目標(biāo) （一）加強(qiáng)縣城及城區(qū)消防力量建設(shè) 按照國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，大力發(fā)展以公安消防隊(duì)為主體的多種形式消防隊(duì)伍。2007年，完成盤錦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防指揮中心及直屬隊(duì)建設(shè)；整合新工工業(yè)區(qū)企業(yè)專職消防隊(duì)，建立合同制消防隊(duì)。2007年至2008年，華錦集團(tuán)公司結(jié)合企業(yè)擴(kuò)建，增加車輛器材和特勤裝備的配備，建立合同制消防大隊(duì)，增建2個(gè)中隊(duì)。2007年，完成盤山縣新縣城消防站的主體工程建設(shè)工作。2008年，完成盤山縣消防大隊(duì)和雙臺(tái)子區(qū)消防大隊(duì)兩個(gè)隊(duì)站的搬遷及轉(zhuǎn)交工作。2009年，在興隆臺(tái)區(qū)于家或雙臺(tái)子區(qū)高家地區(qū)建設(shè)一個(gè)消防站。 （二）建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專（兼）職消防隊(duì)伍 2007年，盤山縣在東郭鎮(zhèn)依托葦場護(hù)葦防火保衛(wèi)隊(duì)伍，建立政企聯(lián)辦消防隊(duì)；大洼縣在唐家鄉(xiāng)和田莊臺(tái)鎮(zhèn)分別建立一支政企聯(lián)辦消防隊(duì)；遼濱經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)結(jié)合園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，建立一支合同制消防隊(duì)伍。2008年，建立盤錦監(jiān)獄消防隊(duì)，負(fù)責(zé)盤錦監(jiān)獄所覆蓋的陸家地區(qū)消防任務(wù)；大洼縣在趙圈河鄉(xiāng)依托葦場護(hù)葦防火保衛(wèi)隊(duì)伍，建立政企聯(lián)辦消防隊(duì)。2009年，大洼縣協(xié)調(diào)盤錦港建立水上消防組織。到2010年，全市19個(gè)建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)根據(jù)實(shí)際需要，建立政府專（兼）職消防隊(duì)。 （三）鞏固企事業(yè)單位專職消防隊(duì) 繼續(xù)加強(qiáng)全市現(xiàn)有12個(gè)企事業(yè)單位消防隊(duì)的管理。2007年底前，盤山縣、大洼縣政府分別協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的遼河油田歡喜嶺、高升、七分廠、曙光采油廠、黃金帶、首站、海外河和小洼等8個(gè)消防隊(duì)，有效拓展工作職能，承擔(dān)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的滅火救援工作?，F(xiàn)有企業(yè)及新建企業(yè)，凡按《中華人民共和國消防法》要求應(yīng)建隊(duì)的，2009年前建立單位專職消防隊(duì)。 （四）發(fā)展城市社區(qū)、農(nóng)村消防力量 培育消防保安人才市場，2007年依托保安公司，設(shè)立消防保安分公司。興隆臺(tái)區(qū)、雙臺(tái)子區(qū)、大洼縣要采取多種形式抓好社區(qū)消防組織建設(shè)，組建“4050”人員社區(qū)治安消防巡邏隊(duì)。到2010年，每個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)要依托保安、物業(yè)管理人員和社區(qū)群眾建立一支治安聯(lián)防消防隊(duì)；每個(gè)農(nóng)村村莊要依托村委會(huì)、治保聯(lián)防、民兵預(yù)備役、青年志愿者組建一支義務(wù)消防隊(duì)。 （五）征招政府專職（合同制）消防隊(duì)員 依據(jù)《盤錦市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》，2007年完成85名（含2006年50名）、2008年完成35名政府專職（合同制）消防隊(duì)員的招收任務(wù)，補(bǔ)充全市消防搶險(xiǎn)救援力量。 三、基本原則 （一）政府統(tǒng)攬，齊抓共管。各級政府要按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》，將多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)納入“十一五”總體規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施；公安、發(fā)展改革、財(cái)政、勞動(dòng)保障、交通等部門要按照各自職能，制定引導(dǎo)和扶持多種形式消防隊(duì)伍發(fā)展的相關(guān)政策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)工作措施，推進(jìn)全市消防工作健康發(fā)展。 （二）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。各級政府要結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展計(jì)劃。經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)要率先完成建設(shè)任務(wù)；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要采取典型引路、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施等措施，按期完成任務(wù)。 （三）因地制宜，注重實(shí)效。多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的原則，注重實(shí)效，杜絕脫離實(shí)際、形式主義和“一刀切”。政府專職消防隊(duì)可單獨(dú)建設(shè)，也可采取政府、企業(yè)聯(lián)建等方式建設(shè)，營房設(shè)施和裝備配備參照國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的專職消防隊(duì)，要達(dá)到有人員、有營房、有車輛、有執(zhí)勤的基本要求。 (四) 規(guī)范管理,一隊(duì)多能。各級政府要加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)和管理,建立健全政府專職消防隊(duì)員招聘錄用、執(zhí)勤訓(xùn)練、考評獎(jiǎng)懲等制度。政府專職消防隊(duì)和企事業(yè)單位專職消防隊(duì)要參照公安消防隊(duì)管理要求,實(shí)行統(tǒng)一管理、稱謂、標(biāo)識、服裝，積極參與火災(zāi)撲救、開展消防知識宣傳和消防安全檢查,接受公安消防部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。 四、保障措施 （一）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級政府要將消防工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保障，加大對困難地區(qū)的經(jīng)費(fèi)扶持力度。各企事業(yè)單位要保證本單位專職消防隊(duì)所需工作經(jīng)費(fèi)。 （二）落實(shí)人員保障。各級政府要根據(jù)消防工作需要，征招政府專職(合同制)消防隊(duì)人員,按照國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)政府專職（合同制）消防隊(duì)員工資、社會(huì)保險(xiǎn)和福利,工資標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY水平;落實(shí)義務(wù)、志愿消防隊(duì)員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。多種形式消防隊(duì)伍的消防人員因執(zhí)行消防救援任務(wù)受傷、致殘或者死亡的,要按照國家有關(guān)規(guī)定做好醫(yī)療、工傷待遇和申報(bào)烈士等工作。 (三) 落實(shí)執(zhí)勤保障。多種形式消防隊(duì)伍要配置與其任務(wù)相適應(yīng)的裝備和個(gè)人安全防護(hù)器材;消防車納入特種車輛管理范圍，按特種車輛上牌，可以安裝、使用警報(bào)器和標(biāo)志燈具。參加責(zé)任區(qū)以外的火災(zāi)撲救，所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備等,火災(zāi)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償,無能力補(bǔ)償?shù)?由火災(zāi)發(fā)生地政府給予適當(dāng)補(bǔ)償。要落實(shí)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,對執(zhí)行滅火救援任務(wù)的消防車往返途中免繳車輛通行費(fèi)。鼓勵(lì)社會(huì)單位和公民捐贈(zèng)支持多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。 （四）落實(shí)考核驗(yàn)收。各級政府要嚴(yán)格按照多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展工作目標(biāo)，加強(qiáng)督促檢查，定期組織考核驗(yàn)收。將多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容之一，納入社會(huì)治安綜合治理。對做出突出成績的，給予表彰；對未按期完成任務(wù)的，予以通報(bào)批評；對未落實(shí)建設(shè)、管理要求，致使火災(zāi)發(fā)生后得不到有效撲救，造成重特大火災(zāi)事故的，依法追究其相關(guān)責(zé)任。 盤錦市消防局 二○○七年五月十一日 |
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