索 引 號: | 主題分類: | 市政府辦文件 | |
發(fā)文機關: | 盤錦市政府 | 成文日期: | |
標 題: | (此文件已失效)盤政辦發(fā)〔2007〕24號 盤錦市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市教育局等部門關于農(nóng)村九年一貫制(寄宿制)學校建設工作實施意見的通知 | ||
發(fā)文字號: | 發(fā)布日期: | 2008-10-14 | |
主 題 詞: |
(此文件已失效)盤政辦發(fā)〔2007〕24號 盤錦市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市教育局等部門關于農(nóng)村九年一貫制(寄宿制)學校建設工作實施意見的通知
各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門: 經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將市教育局、市發(fā)展和改革委員會、市財政局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會《關于農(nóng)村九年一貫制(寄宿制)學校建設工作實施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。 盤錦市人民政府辦公室 二○○七年四月三十日 關于農(nóng)村九年一貫制(寄宿制)學校建設工作實施意見 市政府: 根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關于進一步做好農(nóng)村寄宿制學校建設工作實施意見的通知》(遼政辦發(fā)〔2005〕99號)精神,為做好農(nóng)村九年一貫制(寄宿制)學校建設工作,進一步加強學校管理,提高教育教學質(zhì)量,現(xiàn)就全市農(nóng)村九年一貫制(寄宿制)學校建設工作提出如下意見: 一、科學規(guī)劃建設目標,逐年實施建設任務 為進一步優(yōu)化整合農(nóng)村教育資源,改善農(nóng)村義務教育辦學條件,全面提高我市農(nóng)村九年義務教育水平和質(zhì)量,按照我市農(nóng)村教育跨越式發(fā)展計劃,到2008年基本實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1所農(nóng)村九年一貫制(寄宿制)學校的建設目標。 九年一貫制(寄宿制)學校要按照“縣為單位、鎮(zhèn)為基礎,統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、科學選址”的原則建設,取消100人以下的農(nóng)村小學,并入九年一貫制學校;200人以下農(nóng)村小學不再擴建發(fā)展,逐步合并、撤銷。原則上要一校一址,如條件不具備也可一校兩址。 規(guī)劃建設農(nóng)村九年一貫制(寄宿制)學校,要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村適齡人口的變化趨勢,對原有學校的布局統(tǒng)籌規(guī)劃,并達到省定建設標準??h級教育行政部門要在充分調(diào)查研究的基礎上,與危房改造工作有機結(jié)合,并將布局調(diào)整和農(nóng)村九年一貫制(寄宿制)學校設置及建設方案向社會公布,在廣泛征求群眾意見的基礎上報縣級政府審定。 各建設主管部門要及時對九年一貫制(寄宿制)學校建設工程進行規(guī)劃選址,根據(jù)城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃和九年一貫制(寄宿制)學校的布點情況科學合理地規(guī)劃建設用地。九年一貫制(寄宿制)學校建設應盡量在原校址使用存量建設用地,防止原有中學、中心小學等國有資產(chǎn)流失。確需使用新增建設用地的,用地選址應符合土地利用總體規(guī)劃,并按有關規(guī)定辦理用地手續(xù)。新建、改擴建校舍等教育用地使用國有建設用地的,由縣政府以劃撥方式提供土地使用權(quán)。要堅決防止隨意變更項目、變更建設內(nèi)容和大幅度增減建設規(guī)模的現(xiàn)象發(fā)生,因村鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整、自然災害等重大不可預見因素確需調(diào)整規(guī)劃的,由縣級教育、發(fā)展和改革、財政部門提出調(diào)整意見,經(jīng)市級教育、發(fā)展和改革、財政部門審核同意,報省相關部門核復后方可調(diào)整。 二、建立財政經(jīng)費投入保障機制,落實稅費減免優(yōu)惠政策 各縣政府要加大對農(nóng)村九年一貫制(寄宿制)學校建設的資金投入,專項資金要集中在縣級管理,確保??顚S茫⒔m椯Y金使用和管理的責任追究制度。 縣級政府和有關部門要把降低農(nóng)村九年一貫制(寄宿制)學校建設成本作為一項重要工作抓緊抓實,按照國家、省、市有關政策規(guī)定,減免農(nóng)村九年一貫制(寄宿制)學校建設收費和建設過程中涉及的行政事業(yè)收費、政府性基金,行政管理中的各種證照只收取工本費;鼓勵企業(yè)以提供免費服務的形式,通過非營利的社會團體和國家機關向農(nóng)村九年一貫制(寄宿制)學校進行捐贈,對捐贈部分準予在繳納企業(yè)所得稅前的所得額中扣除。市財政將各地減免收費情況作為其補助農(nóng)村九年一貫制(寄宿制)學校建設專項資金的重要參考依據(jù)。校舍建設涉及征用土地的,免收征地管理費、菜田建設基金。 三、嚴格履行建設項目審批程序 發(fā)展和改革部門要認真履行好基本建設項目審批職責,對于建設規(guī)模較大的項目,要幫助項目建設學校編制可行性研究報告,按程序做好審批工作;對于建設規(guī)模較小的項目,項目建設學校要制定明確的建設方案。各縣政府、各有關部門和項目建設學校要始終把工程建設質(zhì)量作為項目建設和管理的重中之重,嚴把立項、設計、施工和驗收關。新建和改擴建的校舍必須做到最低使用年限在50年以上。工程項目要嚴格實行法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制,做到公平、公正、公開、透明。工程實施的各個環(huán)節(jié),要把責任落實到有關機構(gòu)和人員。 四、加強寄宿制學校管理 農(nóng)村九年一貫制(寄宿制)學校要貫徹“安全第一,預防為主”的方針,堅持開展經(jīng)常性的安全教育,增強廣大中小學生的安全防范意識,提高自我保護能力,確保廣大中小學生的身體健康與生命安全。要加強學校的財務管理工作,接受主管部門審查和監(jiān)督。要建立學生輟學責任追究制度,堅決避免學生因家庭貧困而失學。學生宿舍要有完善的防火、防盜設施。學校食堂必須符合食品衛(wèi)生條件。要做好校車管理,嚴禁使用沒有營運資格或車況較差的車輛。 市政府每年組織有關部門對各縣進行教學管理、后勤管理、學生管理、質(zhì)量管理、經(jīng)費管理、教師隊伍管理等方面全面檢查,各級教育、發(fā)展和改革、財政等有關部門要在農(nóng)村九年一貫制(寄宿制)學校建設實施工作中密切配合,監(jiān)察、審計部門要在工程建設及竣工驗收等關鍵環(huán)節(jié)加強監(jiān)督,要利用電視、報刊、廣播、網(wǎng)絡等多種媒介,對農(nóng)村九年一貫制(寄宿制)學校建設工程實施情況進行報道,將項目建設相關情況和信息及時向社會公示,努力把農(nóng)村九年一貫制(寄宿制)學校建設工程建成“民心工程”、“陽光工程”和“精品工程”。 以上意見,如無不妥,請批轉(zhuǎn)實施。 盤錦市教育局 盤錦市發(fā)展和改革委員會 盤錦市財政局 盤錦市國土資源局 盤錦市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會 二○○七年四月十二日 |