各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督，現(xiàn)將《市政府部門權(quán)責(zé)清單》（2015年版）予以公布，并就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、全面公開市政府部門權(quán)責(zé)清單

　　向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，是推行權(quán)力清單制度的基本要求。經(jīng)全面清理，市政府部門共保留行政職權(quán)事項(xiàng)1460項(xiàng)，包括行政許可245項(xiàng)、行政處罰601項(xiàng)、行政強(qiáng)制82項(xiàng)、行政征收33項(xiàng)、行政給付12項(xiàng)、行政檢查123項(xiàng)、行政確認(rèn)47項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)28項(xiàng)、行政裁決7項(xiàng)，其他行政權(quán)力282項(xiàng)。其中，市政府部門直接行使的行政職權(quán)1404項(xiàng)，審核轉(zhuǎn)報(bào)類行政職權(quán)56項(xiàng)。市政府部門權(quán)責(zé)清單已通過市政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。市政府各相關(guān)部門務(wù)必于10月15日前，在本部門門戶網(wǎng)站公布本部門權(quán)責(zé)清單，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　二、嚴(yán)格執(zhí)行市政府部門權(quán)責(zé)清單

　　推行權(quán)力清單制度，是黨的十八屆三中、四中全會(huì)部署的重要改革任務(wù)，是推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各部門要嚴(yán)格按照清單行使權(quán)力、承擔(dān)責(zé)任，依單行政，切實(shí)做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”，有效維護(hù)清單的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和權(quán)威性。對(duì)保留的行政權(quán)力，要進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)行流程，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限，規(guī)范自由裁量權(quán)；對(duì)取消的行政權(quán)力不得截留或變相實(shí)施；對(duì)下放的行政權(quán)力要確保下放到位，并指導(dǎo)承接部門做好承接工作。

　　三、建立健全權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

　　各部門要按照全面深化改革和政府職能轉(zhuǎn)變的要求，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章頒布、修訂、廢止以及部門職責(zé)變化，對(duì)權(quán)責(zé)清單及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市政府部門權(quán)責(zé)清單的調(diào)整，要遵循合理合法、公開透明、規(guī)范有序、便民高效的原則，嚴(yán)格按程序進(jìn)行，由實(shí)施機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)市編委辦和市法制辦審核并報(bào)市政府審定后，向社會(huì)公開。

　　四、加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約

　　充分利用網(wǎng)上審批平臺(tái)，逐步將行政權(quán)力納入網(wǎng)上運(yùn)行，促進(jìn)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察的深度融合，健全監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。市委市政府督查室、市政府辦公室等相關(guān)部門要適時(shí)開展專項(xiàng)督查和評(píng)估，推動(dòng)權(quán)力清單制度落地見效。

　　五、結(jié)合權(quán)力清單制度建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)

　　推行權(quán)力清單制度是深化行政審批制度改革、推進(jìn)依法行政的治本之策，是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要抓手。各部門要以公布權(quán)責(zé)清單為契機(jī)，按照轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場(chǎng)活力的要求，把權(quán)力清單建設(shè)和簡(jiǎn)政放權(quán)、行政審批制度改革結(jié)合起來，在廣泛聽取社會(huì)各方面意見建議的基礎(chǔ)上，不斷加大取消、下放力度，從分頭分層級(jí)推進(jìn)向縱橫聯(lián)動(dòng)、協(xié)同并進(jìn)轉(zhuǎn)變，從重減少審批向放權(quán)、監(jiān)管、服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，不斷將簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合和轉(zhuǎn)變政府職能工作推向縱深，為盤錦轉(zhuǎn)型發(fā)展提供體制機(jī)制保障。

    各縣區(qū)、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)本地區(qū)權(quán)責(zé)清單建設(shè)工作，于2015年9月底之前公布縣級(jí)政府部門權(quán)責(zé)清單。市政府各有關(guān)部門要指導(dǎo)下級(jí)對(duì)口部門做好權(quán)責(zé)清單建設(shè)工作，確保這項(xiàng)工作科學(xué)、有力、有效推進(jìn)。

盤錦市人民政府辦公室    

2015年9月30日