各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，市政府各部門、各直屬機構：

    現(xiàn)將2015年8月份市政府各項重點任務完成情況通報如下：

    一、8月份任務完成情況

   （一）計劃完成任務完成情況

    8月份，按計劃應完成工作任務8項，已完成5項，未完成3項。提前完成9項，其中，市衛(wèi)計委2項，市水利局、市食藥監(jiān)局、市供銷社、遼河油田基礎教育中心、大洼縣、興隆臺區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)各1項。未完成的任務為：

    1.宜居鄉(xiāng)村村屯文化廣場有24個未建成。其中，盤山縣4個，大洼縣5個，雙臺子區(qū)4個，興隆臺區(qū)4個，遼東灣新區(qū)7個。（牽頭單位：市體育局、市文廣局）

    2.沁溫泉項目一期未試營業(yè)。（牽頭單位：大洼縣）

    3.宜居鄉(xiāng)村入戶橋建設工程未全部完工。（牽頭單位：市住建委）

    （二）階段性任務完成情況

    按照任務分解進度計劃，8月份階段性任務46項，已完成42項，未完成4項。未完成的任務為：

    1.千畝高新科技示范園項目，蔬菜生產(chǎn)溫室工程未如期竣工。（牽頭單位：市農(nóng)委）

    2.盤錦光合蟹村科普體驗區(qū)項目，研發(fā)中心工程審批手續(xù)未完成。（牽頭單位：市科技局）

    3.爭取生態(tài)補償項目施工設計未完成。（牽頭單位：市遼河保護區(qū)管理局）

    4.宜居鄉(xiāng)村超市建設有4家未按時交付使用。其中，雙臺子區(qū)1家、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)3家。（牽頭單位：市供銷社）

    市委市政府督查室對1—7月份未完成的12項重點工作進行了督查督辦。目前，已完成3項，取得工作進展7項，無進展2項(忠旺鋁材二期項目未開工建設，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)無新開工、竣工項目），將對未完成的任務繼續(xù)跟蹤督辦。

    二、專項類任務完成情況

    （一）重點項目工作任務完成情況。（牽頭單位：市發(fā)改委）截至8月末，全市新開工億元以上項目143個，完成年度計劃的102.1%；竣工億元以上項目99個，完成年度計劃的90%；復工億元以上項目250項，完成年度計劃的93.3%。（見附件3）

    （二）招商引資工作任務完成情況。（牽頭單位：市經(jīng)信委）截至8月末，全市共簽約注冊項目101項（含外資項目3項），完成全年任務的66.9%，協(xié)議投資總額719億元（含外資1.46億美元）。其中，盤山縣已簽約項目19項，完成年度計劃的63.3%；大洼縣已簽約項目23項，完成年度計劃的76.7%；雙臺子區(qū)已簽約項目15項，完成年度計劃的100%；興隆臺區(qū)已簽約項目17項，完成年度計劃的56.7%；遼東灣新區(qū)已簽約項目27項，完成年度計劃的67.5%；遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)無簽約項目。（見附件4）

    （三）對上爭取資金完成情況。（牽頭單位：市財政局）全年對上爭取資金任務共100億元，任務分解到37個責任單位。8月份，全市新增對上爭取資金7.1億元。截至8月末，實際完成對上爭取資金62.7億元，完成年度計劃的62.7%。（見附件5）

    （四）債務管理工作完成情況。（牽頭單位：市財政局）截至8月末，全市共償還債務75.4億元。其中，本金50.8億元，利息24.6億元；市本級償還債務41.8億元，各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)償還債務33.6億元。

    （五）農(nóng)業(yè)重點任務完成情況。（牽頭單位：市農(nóng)委）全年工作任務共35項，已完成9項。目前，省級水稻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設項目、海升集團矮化密植蘋果項目、大洼縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶項目、濱海濕地修復項目、病死動物無害化處理設施建設項目等重點項目均按期完工；盤山縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點等重點任務已完成。

    （六）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務完成情況。（牽頭單位：市旅發(fā)委）全年工作任務共59項，已完成13項。萬達廣場游客服務中心、藍天城體驗中心、水榭春城游客服務中心、清河灣美食廣場一條街等項目相繼竣工投入使用。全市主要旅游景區(qū)停車場、旅游廁所等配套設施進入收尾階段。紅海灘國際馬拉松賽籌備工作正積極推進。

    （七）小巨人企業(yè)發(fā)展任務完成情況。（牽頭單位：市科技局）全年工作任務共24項，已完成3項。目前，已引進電子信息、能源裝備、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等領域科技型企業(yè)15戶。重點扶持盤錦禹王、北方燃料、迪寶催化劑等公司與大連理工大學共建企業(yè)研發(fā)中心。市政府與大連理工大學共建盤錦產(chǎn)業(yè)技術研究院正式簽約。舉辦小巨人企業(yè)與金融機構項目推介會4次，為3戶企業(yè)發(fā)放貸款3710萬元。加快遼東灣新區(qū)和興隆臺區(qū)公共服務平臺建設，爭創(chuàng)省級技術創(chuàng)新綜合服務平臺順利推進。

    （八）樓宇經(jīng)濟發(fā)展任務完成情況。（牽頭單位：市服務業(yè)委）全年工作任務共22項，已完成9項。截至8月末，全市共發(fā)展樓宇面積23.6萬平方米，完成年度計劃的78.5%；引進入駐企業(yè)823戶，完成年度計劃的66.9%；實現(xiàn)主營業(yè)務收入31.4億元，完成年度計劃的85.6%；吸納就業(yè)人數(shù)5915人，完成年度計劃的81.3%。（見附件6）

    （九）宜居鄉(xiāng)村建設任務完成情況。（牽頭單位：市住建委）截至8月末，累計清理各類垃圾26.4萬噸。城鄉(xiāng)垃圾處理一體化試運行工作順利推進，成功引進北京環(huán)衛(wèi)集團作為合作伙伴。共鋪設黑色路面716公里，建設入戶橋4.1萬座?！拔鍌€一”工程取得階段性進展，燃氣工程新增入戶施工34266戶，鋪設燃氣管網(wǎng)695.4公里，全市村浴池信息數(shù)據(jù)庫初步建立，完成超市交付71家，村衛(wèi)生室建設工作穩(wěn)步推進。城鄉(xiāng)客運公交一體化項目已啟動。鎮(zhèn)區(qū)基礎設施功能不斷完善，環(huán)境衛(wèi)生水平不斷提高。

    （十）遼東灣新區(qū)創(chuàng)業(yè)新城建設任務完成情況。（牽頭單位：遼東灣新區(qū)管委會）全年工作任務共37項，已完成8項。30萬噸級原油碼頭引堤剩余平臺工程進入收尾階段，15萬噸級航道與5萬噸級航道重合部分已開始疏浚。盤錦港新建、續(xù)建的9個5—10萬噸級泊位主體完工。沈盤鐵路盤錦段軌道鋪設已經(jīng)完成，電氣化施工11公里。大連理工大學科技園已有8家企業(yè)入駐。金帛海岸項目正式營業(yè)。臨港物流創(chuàng)業(yè)基地、高新技術孵化基地、榮興眾創(chuàng)大廈等7個創(chuàng)業(yè)基地吸納能力不斷增強。

    （十一）遼河口攻堅任務完成情況。（牽頭單位：市發(fā)改委）全年工作任務共28項，已完成6項。葦場體制改革方案制定、清產(chǎn)核資及項目引進等工作正在推進。爭取到國家生態(tài)效益補償試點資金3500萬元。退養(yǎng)還灘項目審批工作已完成，收回養(yǎng)殖區(qū)灘涂8000畝，爭取國家專項資金4400萬元。市中心醫(yī)院遼河口分院即將交付使用。完成貧困人口建檔立卡1.6萬人，第一批專項扶貧資金已下?lián)艿轿弧Ｂ糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)濕地修復等工作均取得新進展。

    （十二）民生實事任務完成情況。（牽頭單位：市委市政府督查室）截至8月末，60件重點民生實事已完成20件，其余40件正在積極推進。

    （十三）專項債券發(fā)行工作情況。（牽頭單位：市資本運作辦）截至8月末，全市擬申報發(fā)行專項債券104.5億元，已申報53.5億元。其中，大洼縣15億元養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項債券，雙臺子區(qū)5.5億元城市停車場建設專項債券,遼東灣新區(qū)13億元項目收益?zhèn)褕髧野l(fā)改委;盤山縣8億元地下綜合管廊專項債券，興隆臺區(qū)12億元創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)及城市地下管廊建設專項債券，已報省發(fā)改委。（見附件7）

    （十四）PPP模式推廣應用工作完成情況。（牽頭單位：市資本運作辦）截至8月末，全市確定入庫PPP項目100項。已列入省發(fā)改委PPP項目庫54項，總投資512.3億元；公示16項；列入國家發(fā)改委項目庫2項。已列入省財政廳PPP項目庫68項，總投資723億元。

    已簽訂PPP協(xié)議項目15項，總投資76.8億元。其中，市本級3項，總投資6億元；盤山縣2項,總投資4.7億元；大洼縣2項，總投資27.5億元；雙臺子區(qū)3項，總投資11.4億元；興隆臺區(qū)3項，總投資11.2億元；遼東灣新區(qū)1項，總投資14.8億元；遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)1項，總投資1.2億元。

    已達成意向和在談項目30項，總投資267.2億元。其中，市本級8項，總投資153.3億元；盤山縣4項，總投資2.8億元；大洼縣6項，總投資17.3億元；雙臺子區(qū)4項，總投資7.6億元；興隆臺區(qū)1項，總投資9.2億元; 遼東灣新區(qū)5項，總投資75.1億元；遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)2項，總投資1.9億元。

    （十五）棚戶區(qū)改造任務完成情況。（牽頭單位：市住建委、市建投公司）截至8月末，全市已開工城市棚戶區(qū)改造項目31個，完成改造安置房建設任務17563套，完成全年任務的53.5%，超額完成省政府下達的40%的任務指標。

    2014年全市棚改貸款總額24.07億元，截至今年8月末，已提款21.28億元；未提款2.79億元，其中，遼東灣新區(qū)1.94億元、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)0.85億元。

    （十六）“省廳會商”工作任務完成情況。全部工作任務共31項，8月份應完成5項，均取得進展。其中，高升至西安高速公路項目已列入省“十三五”高速公路建設儲備項目庫。城鄉(xiāng)公交一體化項目即將與虎躍集團簽約。爭取全省旅游資源配置改革試點工作，獲得省旅游局支持，正在籌備申報材料。低空旅游項目、二界溝漁村和遼河口紅海灘旅游區(qū)項目已上報省旅游局，爭取納入省“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃。其余26項均按照時間節(jié)點積極推進。

    （十七）簡政放權工作任務完成情況。（牽頭單位：市編辦）權力清單、責任清單編制工作正積極推進。截至8月末，已完成42個市直部門1400余項行政職權，35個市直部門1311項責任事項的審核確認工作。

    進一步取消和下放了一批行政職權，向兩縣放權31項，向兩區(qū)放權85項，取消需社區(qū)出具的證明事項18項，取消行政職權事項4項，已經(jīng)以正式文件下發(fā)，同步完成權力交接工作。

    實行縣區(qū)“菜單式”、“點菜式”放權，在充分征求縣區(qū)意見的基礎上，共梳理出擬取消、下放和調(diào)整的行政職權380項，其中取消137項，下放至縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)157項，調(diào)整管理方式86項。同時，按照遼政發(fā)〔2014〕30號及遼政發(fā)〔2015〕21號文件要求，積極承接省直部門下放職權119項。

    附件：1.8月份已完成和提前完成的工作任務

          2.1—8月全市主要經(jīng)濟指標完成情況

          3.各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)億元以上項目新開工、復工和竣工情況

          4.各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)及經(jīng)濟園區(qū)項目簽約情況

          5.市直部門對上爭取資金完成情況

          6.各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展情況

          7.各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、各部門申報發(fā)行債券情況

 

盤錦市人民政府     

2015年9月17日     

 

    附件1

8月份已完成和提前完成的工作任務

    一、已完成的工作任務

    1.綠化檢查驗收工作。（市遼河保護區(qū)管理局）

    2.森林公園項目建設。（盤山縣）

    3.新建水榭春城游客服務中心。（雙臺子區(qū)）

    4.規(guī)劃建設樓宇經(jīng)濟公共服務平臺。（市服務業(yè)委）

    5.沈盤疏港通道竣工通車。（市交通局）

    二、提前完成的工作任務

    1.盤山縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點。（市水利局）

    2.開展農(nóng)村婦女“兩癌”免費檢查及救助項目。（市衛(wèi)計委）

    3.新建規(guī)范化村衛(wèi)生室11所，完成全市317所規(guī)范化村衛(wèi)生室建設目標。（市衛(wèi)計委）

    4.完成400戶農(nóng)村小作坊登記證照發(fā)放工作。（市食藥監(jiān)局）

    5.興隆臺區(qū)完成全年宜居鄉(xiāng)村超市建設任務7家。（興隆臺區(qū)）

    6.旅游景區(qū)停車場、廁所等設施建設完工。（大洼縣）

    7.東小河景區(qū)停車場、旅游廁所等設施建設完工。（遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)）

    8.健全完善安全食材配送體系，將配送范圍由學校拓展到敬老院、企事業(yè)單位食堂。(市供銷社)

    9.遼河油田中小學由“五四”制向“六三”制改革。(遼河油田基礎教育中心)

    附件2

1—8月全市主要經(jīng)濟指標完成情況

指標名稱	應完成（億元）	預計完成（億元）
固定資產(chǎn)投資(實際完成)	851.2	806.8
盤山縣	152.1	143.0
大洼縣	195.3	173.1
雙臺子區(qū)	72.2	69.3
興隆臺區(qū)	224.5	203.9
遼東灣新區(qū)	193.5	200.9
遼河口經(jīng)濟區(qū)	16.7	16.7
公共財政預算收入（實際完成）	99.3	80.2
市本級	27.4	21.7
盤山縣	14.5	8.9
大洼縣	16.0	13.4
雙臺子區(qū)	6.0	4.9
興隆臺區(qū)	23.6	19.1
遼東灣新區(qū)	11.0	11.6
遼河口經(jīng)濟區(qū)	0.8	0.7
規(guī)模以上工業(yè)增加值	458.0	415.0
盤山縣	85.3	53.0
大洼縣	103.2	69.0
雙臺子區(qū)	17.0	12.8
興隆臺區(qū)	126.0	108.8
遼東灣新區(qū)	43.8	33.0
遼河口經(jīng)濟區(qū)	1.5	1.0
外貿(mào)出口（億美元）	3.19	2.02
盤山縣	0.60	0.42
大洼縣	0.55	0.38
雙臺子區(qū)	0.56	0.39
興隆臺區(qū)	0.88	0.45
遼東灣新區(qū)	0.60	0.37
商品房銷售額（實際完成）	82.0	77.1
盤山縣	2.9	2.5
大洼縣	20.4	17.6
雙臺子區(qū)	14.2	13.7
興隆臺區(qū)	40.0	38.0
遼東灣新區(qū)	4.5	5.3
建筑業(yè)總產(chǎn)值	75.0	76.1
盤山縣（含遼河口）	11.4	4.2
大洼縣	18.0	16.8
雙臺子區(qū)	18.0	18.0
興隆臺區(qū)	25.5	41.2
遼東灣新區(qū)	2.0	0.1
旅游收入	242.0	257.0
盤山縣	31.5	33.4
大洼縣	62.9	69.4
雙臺子區(qū)	43.6	46.3
興隆臺區(qū)	60.5	61.7
遼東灣新區(qū)	26.6	28.3
遼河口經(jīng)濟區(qū)	16.9	17.9
保障性安居工程（套\戶） （實際完成）	21042	25762
盤山縣	5848	3739
大洼縣	5590	8534
雙臺子區(qū)	1334	1055
興隆臺區(qū)	2822	3185
遼東灣新區(qū)	3309	7649
遼河口經(jīng)濟區(qū)	2141	1600

 

    附件3

各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)億元以上項目
新開工、復工和竣工情況

責任主體	新開工項目		復工項目		竣工項目
	完成數(shù)	完成率	完成數(shù)	完成率	完成數(shù)	完成率
盤山縣	29	100%	53	93%	22	100%
大洼縣	32	110.3%	61	91%	25	113.6%
雙臺子區(qū)	26	104%	31	90%	14	66.7%
興隆臺區(qū)	28	112%	65	98.5%	22	104.8%
遼東灣新區(qū)	28	96.6%	40	95.2%	16	76.2%
遼河口經(jīng)濟區(qū)	無新開工、復工和竣工項目

 

    附件4

各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)及經(jīng)濟園區(qū)項目簽約情況
各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)項目簽約情況

責任主體	完成進度 (%)	合計	項目類型
			工業(yè)	服務業(yè)	農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化	外資
雙臺子區(qū)	100%	15	8	7	—	1
大洼縣	76.7%	23	7	15	1	—
遼東灣新區(qū)	67.5%	27	13	14	—	1
盤山縣	63.3%	19	7	6	6	—
興隆臺區(qū)	56.7%	17	12	5	—	1
遼河口經(jīng)濟區(qū)	0	0	—	—	—	—

 

各經(jīng)濟園區(qū)項目簽約情況

責任主體	完成進度 (%)	合計	項目類型
			工業(yè)	服務業(yè)	農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化	外資
雙臺子精細化工產(chǎn)業(yè)園	114%	8	8	—	—	—
紅海灘濕地旅游度假區(qū)	100%	3	—	3	—	—
大洼臨港經(jīng)濟區(qū)	80.0%	8	5	3	—	—
盤錦高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)	73.3%	11	11	—	—	1
高升經(jīng)濟區(qū)	71.4%	5	—	1	4	—
北方新材料產(chǎn)業(yè)園	63.6%	7	6	1	—	—

 

 市直責任部門項目推薦情況

責任主體	推薦項目個數(shù)	完成進度(%)
市農(nóng)委	5	166.7%
市服務業(yè)委	3	60.0%
市經(jīng)信委	3	50.0%
市旅發(fā)委	2	50.0%
市外經(jīng)貿(mào)局	2	33.3%
市臺辦	2	33.3%

 

    附件5

市直部門對上爭取資金完成情況
（計劃數(shù)1000萬元以上）

責任單位	計劃數(shù)（萬元）	完成數(shù) （萬元）	完成率（％）
市財政局	467400.0	398230.3	85.2％
市發(fā)改委	150000.0	68358.0	45.6％
市交通局	90000.0	60761.0	67.5％
市住建委	60000.0	10335.0	17.2％
市水利局	30000.0	8842.2	29.5％
市民政局	25000.0	16869.7	67.5％
市人社局	24000.0	12443.9	51.8％
市農(nóng)委	23000.0	14135.2	61.5％
市國土資源局	20000.0	5948.0	29.7％
市經(jīng)信委	20000.0	344.0	1.7％
市環(huán)保局	20000.0	3033.0	15.2％
市海洋與漁業(yè)局	15000.0	3477.5	23.2％
市衛(wèi)計委	10700.0	7998.6	74.8％
市教育局	10000.0	5975.0	59.8％
市農(nóng)機局	10000.0	1218.0	12.2％
市遼河保護區(qū)管理局	3800.0	4104.0	108.0％
市科技局	2000.0	1053.0	52.7％
市畜牧獸醫(yī)局	2000.0	730.0	36.5％
市旅發(fā)委	2000.0	250.0	12.5％
市外經(jīng)貿(mào)局	1525.0	524.0	34.4％

 

    附件6

各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展情況

責任主體	發(fā)展面積 （萬平）		入駐企業(yè)戶數(shù) （戶）		主營業(yè)務收入 （億元）		吸納就業(yè)人數(shù) （人）
	1-8月	完成計劃	1-8月	完成計劃	1-8月	完成計劃	1-8月	完成計劃
盤山縣	0.68	85.0%	42	75.0%	0.95	73.1%	197	70.4%
大洼縣	4.95	80.6%	160	96.4%	3	194.2%	1920	105.5%
雙臺子區(qū)	7.4	78.2%	116	69%	1.59	74.9%	1183	83.9%
興隆臺區(qū)	7.5	77.8%	283	67.4%	19.8	83.5%	1431	71.9%
遼東灣 新區(qū)	3.02	76.5%	222	52.9%	6.1	75.5%	1184	66.5%

 

    附件7

各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、各部門申報發(fā)行債券情況

責任主體	擬申報專項債券 （億元）	擬申報項目收益?zhèn)?/span> （億元）	已申報債券 （億元）
盤山縣	8	——	8
大洼縣	15	7	15
雙臺子區(qū)	5.5	——	5.5
興隆臺區(qū)	9	——	12
遼東灣新區(qū)	10	24	13
市住建委	11	——	——
市土儲中心	15	——	——
小  計	73.5	31	53.5
總  計	104.5		53.5