各縣、區(qū)人民政府，遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

    按照國務(wù)院關(guān)于深入推進行政審批制度改革會議部署和省政府工作要求，為進一步給縣區(qū)、重點經(jīng)濟區(qū)及園區(qū)創(chuàng)造更加寬松的投資環(huán)境，市政府決定下放第三批21項市級行政審批權(quán)限，具體要求如下：

    一、妥善做好下放交接工作。凡涉及第三批權(quán)限下放的市直相關(guān)部門要迅速與縣區(qū)、重點經(jīng)濟區(qū)對接，在第一時間組織開展審批權(quán)限下放移交工作，履行相應(yīng)的手續(xù)，明確權(quán)利和責(zé)任。自本決定頒布之日起，要在15個工作日之內(nèi)全部完成。在進行審批權(quán)限下放移交的同時，要明確界定相關(guān)監(jiān)管責(zé)任的歸屬。

    二、做好下放權(quán)限的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。本次權(quán)限下放的市直相關(guān)部門繼續(xù)負有監(jiān)督和指導(dǎo)責(zé)任，要幫助承接單位組織開展系統(tǒng)培訓(xùn)，進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面提高承接單位行政審批人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平，建立統(tǒng)一的審批和管理標(biāo)準(zhǔn)，共同搞好管理制度建設(shè)，確保各項審批事項有序、規(guī)范和高效運行。同時，幫助承接單位做好與上級部門的溝通銜接，確保無縫對接。

    三、縮短辦事流程，提高辦事效率。各縣區(qū)、重點經(jīng)濟區(qū)要將本次下放的行政審批事項統(tǒng)一納入到服務(wù)中心集中辦理，實行“一站式服務(wù)”，減少審批環(huán)節(jié)，縮短辦事流程，切實提高工作效率和服務(wù)水平。

    四、進一步下放權(quán)限到園區(qū)。各縣區(qū)要積極加大向園區(qū)下放權(quán)限的工作力度，各園區(qū)要積極做好承接權(quán)限下放的各項準(zhǔn)備工作，全力做好服務(wù)中心建設(shè)及人員培訓(xùn)工作。在園區(qū)承接條件成熟時，要全部下放到位。

    五、監(jiān)管檢查推進落實。市紀檢監(jiān)察部門要定期或不定期對第三批市級行政審批權(quán)限下放工作的落實情況開展專項檢查，嚴格督辦，對于落實不到位，借機增加企業(yè)負擔(dān)，或違規(guī)濫用下放審批權(quán)限的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅查處。

    六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立第三批市級行政審批權(quán)限下放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)綜合協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)。

    附件：1.第三批下放的市級行政審批權(quán)限目錄

    2.第三批市級行政審批權(quán)限下放工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

    3.第三批市級行政審批權(quán)限下放交接書

                                                                                      盤錦市人民政府

                                                                                  二○一一年十二月十四日
附件1

第三批下放的市級行政審批權(quán)限目錄(共21項)

    一、市發(fā)展和改革委員會（1項）

    房地產(chǎn)開發(fā)項目核準(zhǔn)

    二、市外經(jīng)貿(mào)局（1項）

    外商投資市級審批和核準(zhǔn)

    三、市地震局（1項）

    一般建設(shè)工程抗震設(shè)防備案

    四、市政府金融辦（1項）

    小額貸款公司設(shè)立初審

    五、市住建委（6項）

    1.建筑企業(yè)辦理出入境手續(xù)備案

    2.商品房預(yù)售許可

    3.建設(shè)市場的行政處罰權(quán)

    4.占道挖掘許可（主街主路部分）

    5.城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)初審、核準(zhǔn)

    6.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)證書審批

    六、市消防局（11項）

    1.建筑總面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳的消防設(shè)計審核及驗收

    2.建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳的消防設(shè)計審核及驗收

    3.建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場的消防設(shè)計審核及驗收

    4.建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂的消防設(shè)計審核及驗收

    5.建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍的消防設(shè)計審核及驗收

    6.建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳的消防設(shè)計審核及驗收

    7.人員密集場所的建設(shè)工程的消防設(shè)計審核及驗收

    8.國家機關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓的消防設(shè)計審核及驗收

    9.單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的其他公共建筑的消防設(shè)計審核及驗收

    10.城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程的消防設(shè)計審核及驗收

    11.生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站的消防設(shè)計審核及驗收
　　　
附件2

        第三批市級行政審批權(quán)限下放工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

    組  長 高 科（常務(wù)副市長）

    副組長 （市委常委、政法委書記、市發(fā)改委主任）

    成  員 郭長?。ㄊ斜O(jiān)察局局長）、邢越（市編辦主任）、何敏（市外經(jīng)貿(mào)局局長）、李興貴（市地震局局長）、魯曉明（市消防局局長）、楊斌（盤山縣縣長）、孫洪軍（大洼縣委副書記、副縣長）、（雙臺子區(qū)區(qū)長）、劉世杰（興隆臺區(qū)區(qū)長）、馬新華（遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)管委會主任）、楊昕（遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會主任）

    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市監(jiān)察局，辦公室主任郭長印（兼）。　　

附件3

    第三批市級行政審批權(quán)限下放交接書

    根據(jù)市政府《關(guān)于下放第三批市級行政審批權(quán)限的決定》（盤政發(fā)〔2011〕33號）要求，制定市（）行政審批權(quán)限下放交接書：

    一、交接內(nèi)容：

    二、移交單位設(shè)備名冊、維護費明細：

    三、移交行政審批權(quán)限截止時間2011年（）月（） 日。

    四、本交接書一式六份，移交部門、接收縣區(qū)政府或重點經(jīng)濟區(qū)管委會、市發(fā)改委、市監(jiān)察局、市編辦各留存一份，報市政府備案一份。

    移交部門（章）                        負責(zé)人簽字：

    接收縣區(qū)政府或重點經(jīng)濟區(qū)管委會（章）負責(zé)人簽字：

    交接日期：二○一一年（）月（）日