| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府文件 | |
| 發(fā)文機關： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | 盤政發(fā)〔2005〕23號 關于印發(fā)《油地聯(lián)席會議第五次會議紀要》的通知 | ||
| 發(fā)文字號： | 發(fā)布日期： | 2008-09-04 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政發(fā)〔2005〕23號 關于印發(fā)《油地聯(lián)席會議第五次會議紀要》的通知
| 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，中油遼河油田公司所屬各單位，遼河石油勘探局所屬各單位，中油遼河石化公司： 現(xiàn)將《油地聯(lián)席會議第五次會議紀要》印發(fā)給你們，請認真組織實施。 盤錦市人民政府 二○○五年九月二十三日 油地聯(lián)席會議第五次會議紀要 2005年8月10日，油地聯(lián)席會議召開第五次會議。市委書記程亞軍，市委副書記李素芳，常務副市長喻國偉，副市長張要武、劉家升、李淑云，市政府秘書長張廣寬，遼河油區(qū)協(xié)調小組組長、遼河石油勘探局黨委書記孫崇仁，局長張鳳山，副局長姚亞元、郝家奎，局長助理馮艷成，遼河油田公司總經(jīng)理謝文彥，黨委書記劉振軍，遼河石化公司總經(jīng)理李占寧，黨委書記劉文華及市、油田有關部門領導出席會議。會議由常務副市長喻國偉主持，副市長張要武、遼河石油勘探局局長張鳳山、遼河油田公司總經(jīng)理謝文彥、遼河石化公司總經(jīng)理李占寧分別通報了上半年經(jīng)濟運行情況和下半年工作安排意見，討論了《關于推進油地融合戰(zhàn)略深入實施的工作意見》。市委書記程亞軍，市委副書記、遼河油區(qū)協(xié)調小組組長、遼河石油勘探局黨委書記孫崇仁作了重要講話。會議原則通過了《關于推進油地融合戰(zhàn)略深入實施的工作意見》，并就有關議題議定了原則意見，現(xiàn)紀要如下： 一、關于勘探開發(fā)和推進產(chǎn)業(yè)項目有關問題 （一）關于辦理自然保護區(qū)海上開采許可證和協(xié)調歡喜嶺精細地震勘探問題 為加大油氣勘探開發(fā)力度，遼河油田公司將在灘海太陽島—葵花島地區(qū)進行油氣勘探開發(fā)及歡喜嶺精細地震勘探。歡喜嶺精細地震勘探施工工區(qū)西起凌海市西八千鄉(xiāng)，東至大洼縣趙圈河葦場，南起雙臺河口自然保護區(qū)紅海灘風景區(qū)，北至盤山縣石新鎮(zhèn)，總面積630平方公里。 為保證勘探作業(yè)的順利實施，會議議定,成立太陽島—葵花島和歡喜嶺精細地震勘探協(xié)調領導小組，由副市長張要武任組長，遼河油田公司副總經(jīng)理梁作利、遼河石油勘探局局長助理馮艷成任副組長。雙臺河口自然保護區(qū)管理處、市海洋與漁業(yè)局、市油田辦、大洼縣政府、盤山縣政府、遼河油田公司聯(lián)管會辦公室、遼河石油勘探局能源開發(fā)事業(yè)部主要領導為成員，具體做好項目審批及各項協(xié)調服務工作。 （二）關于精細化工小區(qū)征用土地問題 遼河石油勘探局、遼河石化公司擬在毗鄰遼河石化公司的興隆臺區(qū)渤海鄉(xiāng)陳屯村建設精細化工小區(qū)，用地總量約為500畝。2005年重點推進10萬噸/年聚丙烯、20萬噸/年煅燒焦項目。 會議原則同意由用地企業(yè)先行支付征地費用，并責成副市長陳斯來、遼河石油勘探局局長助理馮艷成、遼河石化公司副總經(jīng)理閆鐵倫牽頭，組織市國土資源局、遼河石油勘探局生產(chǎn)協(xié)調部、遼河石化公司規(guī)劃計劃處等有關部門，做好相關協(xié)調工作，確保企業(yè)建設用地需求。 （三）關于產(chǎn)業(yè)項目推進問題 1508高頻焊管項目 508高頻焊管項目采用高頻電阻焊新型生產(chǎn)工藝，主要生產(chǎn)廣泛應用于油田的表層套管、建筑用方矩管和工程建設用管線管。該項目年生產(chǎn)能力為10—15萬噸，可創(chuàng)產(chǎn)值7至10億元，可安置200人就業(yè)。目前，遼河石油勘探局已與中興石油器材（控股）有限公司（日本）達成協(xié)議。該項目選址位于遼河油田渤海庫東，擬占用大洼縣新立鎮(zhèn)500畝農(nóng)用地。 會議議定,由市發(fā)改委牽頭，會同大洼縣政府、市油田辦、遼河石油勘探局生產(chǎn)協(xié)調部等，協(xié)調有關方面，做好利用遼河石油勘探局物資公司現(xiàn)有的600畝用地置換大洼縣新立鎮(zhèn)500畝農(nóng)用地工作，置換出的土地專項用于508高頻焊管項目用地。 2風能發(fā)電項目 實施風能發(fā)電項目是遼河石油勘探局進行產(chǎn)業(yè)結構調整，實施大能源戰(zhàn)略，加強能源板塊建設的一項重要決策，遠景目標將達到裝機50-80萬千瓦，對遼河油田實現(xiàn)整體協(xié)調發(fā)展具有重要的意義。目前，正在與廠家洽談簽訂2臺1300KW風機試驗合作協(xié)議，計劃在遼濱、油田歡二變南側、筆架嶺油田裝機20-30萬千瓦，2006年開工建設。 會議責成市發(fā)改委、雙臺河口自然保護區(qū)管理處、市國土資源局、市油田辦、大洼縣政府、遼河石油勘探局能源開發(fā)事業(yè)部負責，協(xié)調解決盤錦電業(yè)局與遼河石油勘探局開發(fā)遼濱風場場址問題和雙臺河口自然保護區(qū)核心區(qū)之外的試驗區(qū)、緩沖區(qū)風電場開發(fā)、征地問題，同時，積極爭取將風電場建設規(guī)劃納入省總體規(guī)劃。 3煤層氣開發(fā)項目 該項目目前已經(jīng)啟動，今年將在遼河油區(qū)東部凹陷地部署探井，同時利用油田廢棄井進行開采工藝研究。 會議責成市發(fā)改委、大洼縣政府、盤山縣政府、盤錦電業(yè)局、遼河石油勘探局能源開發(fā)事業(yè)部負責，協(xié)調解決項目運作過程中涉及到的征地、電力使用等相關問題。 4動力火驅采油項目 該項目屬轉換原油開采方式，提高高含砂低滲透稠油、低滲透高凝油以及超稠油采收率的先進采油工藝技術，應用該技術可使油藏最終采收率提高到50%—60%，市場應用前景看好。 會議責成市發(fā)改委、市國土資源局、盤錦電業(yè)局、遼河石油勘探局能源開發(fā)事業(yè)部負責，做好項目運作過程中涉及到的征地、電力使用等相關工作。 5煤焦燃料油項目 該項目為遼河油田華油公司2005年3月開發(fā)項目，主要采用煤焦油深加工產(chǎn)品調制成燃料油，替代油田注氣鍋爐目前使用的混配油。項目已于2005年8月通過專家鑒定，計劃今年年底建成年產(chǎn)20萬噸的煤焦燃料油加工生產(chǎn)基地。 會議責成市發(fā)改委、市環(huán)保局、遼河石油勘探局華油公司負責，解決項目氮氧化物排放等問題。 6熱煤氣項目 該項目為遼河石油勘探局華油公司立項開發(fā)項目，目前已完成了杜229塊8#、9#兩座熱注站改燒熱煤氣的可行性研究和安評、環(huán)評，計劃投資3400萬元，可年替代原油2.6萬噸左右，年增加銷售收入4622萬元。 會議責成市發(fā)改委牽頭，會同市環(huán)保局、遼河石油勘探局華油公司等單位，協(xié)調解決增加油田煙塵排放總量指標有關問題。 7環(huán)保型煤項目 該項目是以低熱值沫煤、油泥為主要原料，以污油和老化油為粘結劑的環(huán)保型煤項目，由遼河石油勘探局華油公司立項開發(fā)，已改造完成一條年產(chǎn)5萬噸環(huán)保型煤生產(chǎn)線，計劃明年再建設兩個年產(chǎn)各5萬噸的環(huán)保型煤廠，投資1600萬元。 會議責成市發(fā)改委、市環(huán)保局、遼河石油勘探局華油公司負責，對全面推廣和強制執(zhí)行散煤改燒環(huán)保型煤問題進行調研，并提出實施意見，報油地雙方審定。 對上述7個項目，會議責成副市長劉家升、遼河石油勘探局副局長郝家奎牽頭，組織項目涉及的相關部門和單位成立協(xié)調領導小組，負責項目運作中的相關協(xié)調工作。 二、關于行政、生產(chǎn)管理和油地城區(qū)、礦區(qū)共建有關問題 （一）關于中興公園管理和安全問題 中興公園投入運營以來，不同程度存在管理不善等問題，特別是園內(nèi)油氣井站管線已成為公園運營的重要安全隱患。 為加強中興公園管理，給市民營造一個舒適、安全的休閑娛樂場所，多年來，油地雙方采取了一系列安全措施，但安全隱患一直未徹底消除。會議要求，一方面要加強對中興公園的規(guī)劃管理，提升公園管理和建設水平；另一方面，采取有力措施徹底消除安全隱患。會議責成副市長劉家升、陳斯來，遼河油田公司副總經(jīng)理梁作利牽頭，組織市安監(jiān)局、市建委、遼河油田公司質量安全環(huán)保處，提出解決中興公園安全隱患及提高管理水平具體意見，提請油地雙方議定后逐項加以解決。 （二）關于協(xié)調解決油地衛(wèi)生防疫部門重復執(zhí)法問題 《中華人民共和國行政許可法》頒布實施以來，油田衛(wèi)生防疫站原有的管理體制不具備執(zhí)法主體資格。按照尊重歷史、面對現(xiàn)實、著眼未來的原則，會議責成副市長李淑云、遼河石油勘探局副局長姚亞元牽頭，組織市衛(wèi)生局、市法制辦、遼河石油勘探局衛(wèi)生事業(yè)管理部，按照行政許可法規(guī)定，提出妥善解決油田防疫部門執(zhí)法問題的意見，提請油地雙方審定后實施。 （三）關于價調基金征收問題 價調基金是依據(jù)《中華人民共和國價格法》和國家發(fā)改委、省政府相關規(guī)定征收，由地方政府專項用于調控人民生活必需品價格，穩(wěn)定市場的專項政府性基金。根據(jù)國家發(fā)改委通知要求，為加強我市價調基金征收管理工作，支持地方政府提高運用經(jīng)濟手段調控市場的能力，會議議定，由常務副市長喻國偉、遼河油田公司副總經(jīng)理李晶、遼河石油勘探局局長助理馮艷成、遼河石化公司副總經(jīng)理閆鐵倫牽頭，組織市發(fā)改委（物價局）、遼河油田公司財務處、遼河石油勘探局財務資產(chǎn)部、遼河石化公司財務處，對油田繳納價調基金有關事宜進行專題協(xié)商，落實價調基金征收繳納有關事項。 （四）關于新工街拓寬改造問題 新工街（原三廠路）為我市城區(qū)主干道，也是維系中油遼河油田公司、遼河石油勘探局、中油遼河石化公司及地處新工工業(yè)區(qū)企業(yè)正常生產(chǎn)的樞紐干道。目前，由于現(xiàn)有道路狹窄，道路基礎設施不完善，造成交通阻塞，嚴重影響周邊企業(yè)的發(fā)展。為滿足新工工業(yè)區(qū)交通需要，進一步改善城區(qū)環(huán)境，油地雙方已將新工街改造工程列為2005年油地共建重點工程。為確保該工程按計劃實施，會議責成副市長陳斯來、遼河油田公司副總經(jīng)理梁作利、遼河石油勘探局局長助理李志杰、遼河石化公司副總經(jīng)理閆鐵倫牽頭，組織市建委、市城建局、遼河油田公司計劃經(jīng)營處、遼河石油勘探局生產(chǎn)協(xié)調部、遼河石化公司規(guī)劃計劃處，協(xié)調解決工程資金、施工過程中的油地銜接及動遷油田地下管線等問題。 （五）關于步行街經(jīng)營和交通改造問題 會議商定按照油地主要領導達成的意見，由常務副市長喻國偉、遼河石油勘探局副局長郝家奎牽頭，組織市建委、市城建局、市建投公司、遼河石油勘探局多種經(jīng)營部、興海公司，研究提出具體操作意見，提請油地雙方議定后實施。 會議原則同意市建委擬定的《中興路地區(qū)近期交通改善規(guī)劃》方案，并責成副市長陳斯來、遼河石油勘探局副局長郝家奎牽頭，組織市建委、市城建局、遼河石油勘探局多種經(jīng)營部、興海公司，協(xié)調落實相關工作。 會議指出，實施油地融合戰(zhàn)略，實踐證明符合油地雙方根本利益，具有前瞻性，對充分發(fā)揮油地雙方的資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢，實現(xiàn)盤錦市和油田企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。會議強調： 1要抓住東北老工業(yè)基地振興、沿海開放的雙重機遇，推動油地融合戰(zhàn)略的深入實施 油地融合戰(zhàn)略是解決資源型企業(yè)和資源型城市可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，要按照省委、省政府提出的要求，抓住雙重機遇，推進經(jīng)濟社會發(fā)展，推進油地融合戰(zhàn)略的實施。要充分利用好外部條件和環(huán)境，用足用好用活中央關于振興東北和沿海開放的一些政策。要共同合作，積極努力，向國家有關部委爭取政策支持，加大油地項目的融合力度。解決資源型城市和資源型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展關鍵在項目，要把項目問題做為重點，并充分發(fā)揮油田在開放領域中的優(yōu)勢。 2要轉變政府職能，認真解決油地融合戰(zhàn)略深入實施過程中遇到的實際問題 各級黨委和政府要牢固樹立油地融合戰(zhàn)略是資源型城市可持續(xù)發(fā)展必然選擇的理念。油地融合核心問題是發(fā)展，要通過項目的發(fā)展來發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，來緩解由于資源的約束給資源型企業(yè)和資源型城市帶來的后果。要共同樹立“發(fā)展油田就是發(fā)展自己，給油田辦事就是給自己辦事”的理念，在法律框架范圍內(nèi)，給資源型企業(yè)，給民營企業(yè)創(chuàng)造更寬松的發(fā)展空間、更良好的環(huán)境。要堅持雙贏的原則，采取尊重歷史，面對現(xiàn)實，著眼未來的思維方式，解決好涉及油地雙方的歷史遺留問題。要堅持規(guī)劃統(tǒng)一、合作共建、共同受益的原則，解決一些市民、油田職工群眾迫切需要解決和滿足人民物質文化需求的問題。要堅持市場配置資源的原則，堅持互惠互利，解決一些公益性的資產(chǎn)和人才的重組和交流問題。要堅持穩(wěn)定壓倒一切的原則，認真幫助油田解決就業(yè)、安全生產(chǎn)方面的問題。 3要加強領導，不斷研究和探索實施油地融合戰(zhàn)略的工作機制 要完善油地聯(lián)席會議制度，著眼于新形勢和油地融合新任務完善油地聯(lián)席制度。要從會議議題、議定事項的落實等，抓住重點，提高議事效率。要研究探討建立實施油地融合戰(zhàn)略領導小組，由地方和油田共同組建，負責處理油地間重要事宜。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真研究推進油地融合的辦法，建立與油田二級單位的聯(lián)席制度，共同研究解決發(fā)展等戰(zhàn)略性問題。 會議強調，對研究確定的議題，要明確責任領導、責任單位，并限定完成時間，油地聯(lián)席會議辦公室要加大工作力度，定期對議題落實情況進行督辦，并及時向油地雙方通報。 附件：油地聯(lián)席會議第五次會議確定任務分解落實責任表 |
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