人口和計(jì)劃生育

    【人口計(jì)劃完成情況】 2012年，全市出生7 687人，人口出生率為5.57‰，自增人數(shù)為2 990人，自然增長(zhǎng)率為2.17‰。出生人口性別比為104.55。

    【統(tǒng)籌決策機(jī)制加快推進(jìn)】 2012年，圍繞創(chuàng)建幸福家庭的任務(wù)和目標(biāo)，形成對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭進(jìn)行幫扶救助工作的實(shí)施意見(jiàn)，構(gòu)建健康寶寶工程。各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度，財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度高于同期財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度。統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位盡職盡責(zé)，通力做好人口計(jì)生工作。人口計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、婦聯(lián)等部門開(kāi)展集中整治出生人口性別比專項(xiàng)行動(dòng)，出生人口性別比控制在正常范圍內(nèi)，省政府對(duì)市政府進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。人口和計(jì)劃生育綜合改革繼續(xù)深化,盤山縣繼大洼縣、雙臺(tái)子區(qū)后成為省人口計(jì)生綜合改革示范縣（區(qū)）。

    【計(jì)生民生持續(xù)改善】 2012年，有2 111名獎(jiǎng)扶對(duì)象獲得獎(jiǎng)扶金202.66萬(wàn)元，1 176名特扶對(duì)象獲得特別扶助金174.5萬(wàn)元，98名三級(jí)以上計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員被列為特別幫扶對(duì)象。9 706名關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)人員獲得246.4萬(wàn)元退補(bǔ)費(fèi)。投入272.49萬(wàn)元，為69萬(wàn)人次提供農(nóng)村避孕節(jié)育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。為25萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶免費(fèi)發(fā)放限鹽勺，發(fā)放率達(dá)100%。投入30余萬(wàn)元走訪慰問(wèn)和緊急救助失獨(dú)家庭、孤兒家庭、女孩家庭等計(jì)生特殊特困家庭。投入10萬(wàn)元，為 2 190個(gè)計(jì)生特殊特困家庭和中心戶長(zhǎng)辦理保險(xiǎn)。投入20.5萬(wàn)元，為362戶計(jì)生特殊特困家庭發(fā)放助學(xué)成長(zhǎng)金。投入15萬(wàn)元推進(jìn)幸福工程和“科普惠及貧困母親”項(xiàng)目。112名貧困母親獲得育嬰師普惠制培訓(xùn)。16名貧困母親獲得“雙絲帶”女性健康關(guān)愛(ài)行動(dòng)免費(fèi)治療。100名傷殘獨(dú)生子女納入殘聯(lián)輔具及家庭無(wú)障礙改造需求總體計(jì)劃。2012年共投入生育關(guān)懷資金101萬(wàn)元，救助5 000個(gè)計(jì)生特殊特困家庭，其中市本級(jí)51萬(wàn)元。盤錦市被評(píng)為全國(guó)創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)示范單位。盤錦市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)獲得遼寧省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。

    【加強(qiáng)人口計(jì)劃生育行政工作】 人口計(jì)生系統(tǒng)全力做好十八大期間信訪維穩(wěn)、輿情監(jiān)測(cè)及應(yīng)對(duì)工作，維護(hù)了大局穩(wěn)定，市人口計(jì)生委獲得全省人口計(jì)劃生育系統(tǒng)信訪工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。建立健全方便群眾辦事的長(zhǎng)效工作機(jī)制，簡(jiǎn)化辦理計(jì)劃生育各種手續(xù)，全面實(shí)現(xiàn)在線審核與實(shí)時(shí)更新，對(duì)在外省市辦理《生育登記單》卻選擇在盤錦市落戶的人員，其《生育登記單》只要加蓋市人口計(jì)生委的生育登記審核專用章即可辦理落戶手續(xù)。全年處罰違法違規(guī)案件346例，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)283.81萬(wàn)元。以興隆臺(tái)區(qū)為試點(diǎn)，創(chuàng)新社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收新機(jī)制。財(cái)政、人口計(jì)生部門和指定銀行簽訂代收協(xié)議，征收對(duì)象在規(guī)定時(shí)限內(nèi)持《征收決定書(shū)》，到就近銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)繳納，再憑繳款單到區(qū)人口計(jì)生局辦理相關(guān)手續(xù)，方便了群眾，提高了辦事效率。

    【推進(jìn)流動(dòng)人口均等化服務(wù)】 探索以“文化主線，民生保障，創(chuàng)新推進(jìn)”為內(nèi)容的流動(dòng)人口均等化服務(wù)新模式，讓不同行業(yè)和社區(qū)的外來(lái)人員，均等享受到就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社保等不同層次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在開(kāi)展流動(dòng)人口維權(quán)服務(wù)月活動(dòng)期間，人口計(jì)生、工商、公安等部門組建工作隊(duì)，走社區(qū)、進(jìn)用工單位，零距離為流動(dòng)人口提供維權(quán)服務(wù)。依托計(jì)劃生育服務(wù)站與醫(yī)療衛(wèi)生資源為流動(dòng)人口提供免費(fèi)生殖健康檢查服務(wù)，免費(fèi)發(fā)放宣傳品、避孕藥具、生活用品和便民服務(wù)卡。開(kāi)展流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，深入了解流動(dòng)人口的計(jì)劃生育需求、心理健康需求、工作生活需求等。

    【公共服務(wù)能力提升】 各縣區(qū)全面開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)，在全省率先實(shí)現(xiàn)縣區(qū)級(jí)全覆蓋，8 135名待孕夫妻享受19項(xiàng)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，目標(biāo)人群覆蓋率實(shí)現(xiàn)100%，超額完成省政府下達(dá)指標(biāo)，獲得通報(bào)表?yè)P(yáng)。開(kāi)展“助您好孕” 援助活動(dòng)。普及預(yù)防出生缺陷知識(shí)，為不孕不育夫婦排憂解難。積極拓展藥具服務(wù)領(lǐng)域。2 049個(gè)免費(fèi)藥具發(fā)放點(diǎn)覆蓋城鄉(xiāng)、分布合理。通過(guò)農(nóng)村10分鐘發(fā)放圈、城市5分鐘發(fā)放圈、免費(fèi)避孕藥具發(fā)放網(wǎng)上“一點(diǎn)通”等方式，方便流動(dòng)人口在內(nèi)的育齡群眾就近就便享受免費(fèi)服務(wù)。人口計(jì)生、衛(wèi)生、民政部門向相關(guān)群眾積極提供一張連心卡、一盒避孕藥具、一張宣傳單的“三送”服務(wù)。

    【人口文化品牌建設(shè)】 市委宣傳部、人口計(jì)生委、文化廣電局聯(lián)合下發(fā)《盤錦市加強(qiáng)人口文化建設(shè)的意見(jiàn)》?！懊嫦蚧鶎?、服務(wù)基層、建設(shè)基層”人口計(jì)生基層行活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。百場(chǎng)人口文化群眾藝術(shù)巡演、百場(chǎng)計(jì)生政策法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)、百場(chǎng)生殖健康知識(shí)講座均深受群眾歡迎。紀(jì)念《公開(kāi)信》發(fā)表32周年盤錦人口之聲音樂(lè)會(huì)、“關(guān)愛(ài)女孩 益暖鶴鄉(xiāng)”、育兒專題公益講座、為流動(dòng)人口送“全家福”等活動(dòng)彰顯人口文化的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展幸福家庭促進(jìn)行動(dòng)“雙十雙百”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出十大新家庭人口文化活動(dòng)帶頭人、百戶幸福家庭、百個(gè)金星級(jí)人口計(jì)生中心戶，確定市級(jí)家庭人口文化傳播、科學(xué)育兒示范、生殖健康示范、老年保健示范、青春健康教育示范基地14個(gè)。樹(shù)立戶外大型宣傳畫，人口計(jì)生外部宣傳環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。編輯出刊《盤錦人口工作》。報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)加大新聞媒體宣傳力度，省級(jí)以上新聞媒體稿件采用率在全省人口計(jì)生系統(tǒng)名列前茅，盤錦市人口計(jì)劃生育委員會(huì)獲得全省人口計(jì)劃生育系統(tǒng)政務(wù)信息工作先進(jìn)集體、藥具政務(wù)信息先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。

    【夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作】 全市67%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育中心服務(wù)所成為省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范所。市、縣（區(qū)）藥具管理站全部成為遼寧省“五化”建設(shè)先進(jìn)單位。盤錦市政府連續(xù)兩年共投入20萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)金星級(jí)人口計(jì)劃生育中心戶，實(shí)行中心戶長(zhǎng)績(jī)效考核管理被評(píng)為全省人口計(jì)生創(chuàng)新項(xiàng)目?！哆|寧人口信息管理系統(tǒng)》應(yīng)用率以鄉(xiāng)為單位達(dá)100%，流動(dòng)人口信息管理平臺(tái)信息入庫(kù)率、準(zhǔn)確率大幅度上升，流動(dòng)人口證明查驗(yàn)率、反饋率居全省前列，數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高。人口發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、綜合評(píng)估不斷加強(qiáng)，編輯出刊《盤錦人口發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》，全員人口信息資源和流動(dòng)人口信息庫(kù)實(shí)現(xiàn)共享?！翱茖W(xué)發(fā)展、活力人口、和諧計(jì)生、幸福家庭”主題活動(dòng)全面啟動(dòng)，推動(dòng)人口計(jì)生工作科學(xué)發(fā)展。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展，政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

 

城鄉(xiāng)人民生活

    【城市居民收入】 2012年，全市37個(gè)社區(qū)的200戶城市居民家庭抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2012年全市城市居民人均可支配收入達(dá)到27 532.77元，比上年增長(zhǎng)13.46%。其中，可支配收入絕對(duì)額在全省14個(gè)市中處于第二的位次，與上年同期位次相同，增長(zhǎng)速度處于第12的位次。城市居民人均可支配收入的四個(gè)結(jié)構(gòu)中，城市居民人均工資性收入達(dá)20 742.97元，比上年增加2 837.91元，比上年增長(zhǎng)15.85％，占家庭可支配收入的75.94%，所占份額比上年增長(zhǎng)1.55個(gè)百分點(diǎn)。城市居民人均經(jīng)營(yíng)凈收入為2 442.15元，比上年減少343元，比上年下降12.32％，占家庭可支配收入的8.87%。城市居民人均財(cái)產(chǎn)性收入為862.12元，比上年增加363元，比上年增長(zhǎng)72.73％，占家庭可支配收入的3.13%。城市居民人均轉(zhuǎn)移性收入為7 270.29元，比上年增加958.63元，比上年增長(zhǎng)15.19％，占家庭可支配收入的26.41%。

    【城市居民消費(fèi)支出】 2012年，城市居民人均消費(fèi)支出18 153元，同比增長(zhǎng)19.3 %。其中，人均消費(fèi)支出絕對(duì)額在全省14個(gè)市中位居第三，僅次于大連和沈陽(yáng)。八項(xiàng)支出中除居住類支出略有下降外，其他七項(xiàng)支出均保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

2012年盤錦城市居民消費(fèi)支出情況

項(xiàng) 目	2012年	2011年	增額	同比增長(zhǎng)(％)
消費(fèi)性支出	18153	15213	2940	19.3
其中：服務(wù)性消費(fèi)支出	4435	4090	345	8.4
食品	5256	4697	559	11.9
衣著	2464	2253	211	9.4
居住	1178	1212	-33	-2.8
家庭設(shè)備用品及服務(wù)	1251	957	294	30.7
醫(yī)療保健	1593	1279	314	24.6
交通和通信	3270	2552	717	28.1
教育文化娛樂(lè)服務(wù)	2493	1717	777	45.3
其他商品和服務(wù)	647	546	101	18.5

    一、食品支出穩(wěn)定增長(zhǎng)，恩格爾系數(shù)下降。隨著食品價(jià)格水平的提升，帶動(dòng)食品消費(fèi)支出的增長(zhǎng)。盤錦城市居民飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，食品消費(fèi)向高蛋白、低脂肪、低熱量、綠色無(wú)公害發(fā)展，營(yíng)養(yǎng)攝取更加科學(xué)均衡。盤錦城市居民的消費(fèi)意識(shí)逐步提高，在外就餐已成為平常生活的一部分，消費(fèi)層次的升級(jí)拉動(dòng)消費(fèi)支出的增加。2012年，盤錦市城市居民人均食品消費(fèi)支出5 256元，同比增加559元，增長(zhǎng)11.9%。恩格爾系數(shù)為29.0%，同比下降1.9個(gè)百分點(diǎn)，可見(jiàn)，盤錦城市居民用于食品支出的比重在降低，生活富裕程度得到了提高。

    二、衣著消費(fèi)趨于時(shí)尚化和品牌化，支出看漲。隨著居民生活水平不斷提高，衣著品牌意識(shí)不斷增強(qiáng)，百姓對(duì)穿衣更加考究，加之盤錦購(gòu)物廣場(chǎng)不斷增加，眾多服裝品牌頻頻亮相，在豐富廣大居民購(gòu)物選擇的同時(shí)，提高了居民衣著消費(fèi)的檔次。2012年，人均衣著支出2 464元，同比增加211元，增長(zhǎng)9.4%，占消費(fèi)支出的13.6%。其中，城市居民購(gòu)買服裝、鞋的消費(fèi)均較上年有所提高，人均購(gòu)買服裝支出1 809元，同比增長(zhǎng)12.6%；人均購(gòu)買鞋類支出553元，同比增長(zhǎng)10.1%。

    三、家庭設(shè)備用品及服務(wù)消費(fèi)支出漲勢(shì)強(qiáng)勁。2012年，盤錦市城市居民人均家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出1251元，同比增加294元，增長(zhǎng)30.7％，占消費(fèi)性支出的6.9％。其中耐用消費(fèi)品支出457元，占家庭設(shè)備用品及服務(wù)的36.6％；家庭日用雜品支出531元，占家庭設(shè)備用品及服務(wù)的42.4％。隨著居民生活水平的提高，市場(chǎng)商品更新?lián)Q代步伐的不斷加快，加之原有家庭用品逐漸陳舊老化，其使用價(jià)值逐步降低，更新家庭現(xiàn)有設(shè)備，購(gòu)買新產(chǎn)品已成為家庭設(shè)備方面消費(fèi)的必然。居民購(gòu)買家庭耐用消費(fèi)品在注重價(jià)格和質(zhì)量的同時(shí)，更加注重環(huán)保和節(jié)能因素，體現(xiàn)居民家庭消費(fèi)觀念已經(jīng)達(dá)到較高層次。節(jié)假日各大商場(chǎng)的營(yíng)銷活動(dòng)促使家庭設(shè)備用品的需求持續(xù)走強(qiáng)。

    四、健康意識(shí)增強(qiáng)，醫(yī)療保健支出上升。隨著健康意識(shí)的增強(qiáng),以及城市人口的老齡化,使得盤錦城市居民的醫(yī)療保健支出明顯上升。2012年，人均醫(yī)療保健支出1 593元，較上年增加314元，同比增長(zhǎng)24.6%。

    五、汽車消費(fèi)逐步普及，移動(dòng)電話更新?lián)Q代。2012年，盤錦市城市居民人均交通支出3 270元，比上年增加717元，同比增長(zhǎng)28.1％，占消費(fèi)性支出的18.0％。隨著居民收入的增加，生活節(jié)奏的加快，居民對(duì)出行便利的要求越來(lái)越高，加之汽車價(jià)格的大幅下降，款式的更新，功能的完善，交通狀況的改善，均增加了居民購(gòu)買欲望，私家車作為代步工具已走進(jìn)尋常百姓家中。2012年，每百戶居民家庭汽車擁有量為20.8輛，同比增加2.6輛；人均家用汽車消費(fèi)支出1 378元，同比增長(zhǎng)38.5%；車輛用燃料及零配件支出隨之大漲，人均支出416元，同比增長(zhǎng)53.0%。無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的普及促使人們對(duì)移動(dòng)電話的要求越來(lái)越高，人均支出254元，同比增長(zhǎng)153.6%。

    六、教育常抓不懈，旅游熱情高漲。2012年，盤錦市城市居民人均教育文化娛樂(lè)服務(wù)支出2 493元，比上年同期增加777元，同比增長(zhǎng)45.3％，占消費(fèi)性支出的13.7％。其中，人均文化娛樂(lè)用品支出653元，同比增加322元，同比增長(zhǎng)97.7%。人均教育費(fèi)用支出967元，主要體現(xiàn)為培訓(xùn)班費(fèi)用的增加，成年人逐漸注重提高自身文化素質(zhì)，重視、舍得對(duì)子女的校外輔導(dǎo)。隨著國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各地旅游景點(diǎn)和各大旅行社不斷出臺(tái)旅游優(yōu)惠政策，刺激了城市居民的旅游需求，由于省內(nèi)溫泉游、鄉(xiāng)村游等配套設(shè)施逐漸增強(qiáng)，旅游環(huán)境逐步改善，激發(fā)居民省內(nèi)游的熱情，旅游消費(fèi)增長(zhǎng)迅猛。2012年，人均團(tuán)體旅游支出608元，較上年同期增加341元，同比增長(zhǎng)1.3倍。

    七、服務(wù)性消費(fèi)需求上漲，支出增加。隨著盤錦市城市居民生活水平的提高，居民家庭對(duì)服務(wù)性消費(fèi)需求也不斷上升，服務(wù)性消費(fèi)支出明顯增加，已經(jīng)成為居民消費(fèi)的新亮點(diǎn)。生活質(zhì)量的提高促進(jìn)消費(fèi)觀念的變化，居民花錢買健康、買知識(shí)、買時(shí)尚、買享受已成為居民新的消費(fèi)觀念。2012年，人均服務(wù)性消費(fèi)支出4 435元，同比增長(zhǎng)8.4％，占消費(fèi)性支出的24.4%，可見(jiàn)盤錦市城市居民生活質(zhì)量進(jìn)一步提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。（楊 赫）

    【農(nóng)村居民收入】 2012年，國(guó)家持續(xù)關(guān)注支持“三農(nóng)”問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，農(nóng)村居民收入步入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的軌道。全市農(nóng)村居民收入人均為12 935元，比上年增加1 499元，增長(zhǎng)13.1%。

    一、工資性快速增長(zhǎng)拉動(dòng)農(nóng)民增收。工資性收入人均為4 039元，比上年增加909元，增長(zhǎng)29.1%，拉動(dòng)農(nóng)民增收8個(gè)百分點(diǎn)，占農(nóng)村居民收入增加額的60.6%。其中：在非企業(yè)組織中勞動(dòng)得到的收入人均為640元，比上年增加216元，增長(zhǎng)51.1%；在本地域內(nèi)勞動(dòng)得到的收入人均為3 124元，比上年增加730元，增長(zhǎng)30.5%；外出從業(yè)得到的收入人均為275元，比上年減少37元，下降11.8%。

    二、家庭經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。家庭經(jīng)營(yíng)收入人均為7 341元，比上年增加422元，增長(zhǎng)6.1%，拉動(dòng)農(nóng)民增收3.6個(gè)百分點(diǎn)，占農(nóng)村居民收入增加額的28.2%。其中：一產(chǎn)業(yè)純收入為5 768元，比上年增加77元，增長(zhǎng)1.3%，一產(chǎn)業(yè)中農(nóng)業(yè)收入人均為4 336元，比上年增加57元，增長(zhǎng)1.3%，牧業(yè)收入人均為897元，比上年增加10元，增長(zhǎng)1.1%，漁業(yè)收入人均為528元，比上年增加10元，增長(zhǎng)2%；二產(chǎn)業(yè)純收入為197元，比上年增加33元，增長(zhǎng)20.1%；三產(chǎn)業(yè)純收入為1 383元，比上年增加312元，增長(zhǎng)29.2%。

    三、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入平穩(wěn)增長(zhǎng)支撐農(nóng)民穩(wěn)步增收。財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入人均為1 556元，比上年增加167元，增長(zhǎng)12%。

    四、收入增減因素變化影響較大。（一）非企業(yè)組織中村干部、教師工資與獎(jiǎng)金提高，拉動(dòng)工資性收入快速增長(zhǎng)。隨著市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、投資環(huán)境優(yōu)化，各工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)用工的需求強(qiáng)勁，為本地農(nóng)民提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，農(nóng)民在搞好家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，紛紛走入工廠、企業(yè)，農(nóng)民從本地獲得的務(wù)工收入隨之大幅增加。務(wù)工工資收入水平普遍提高，農(nóng)民從本地企業(yè)得到工資與打工收入增勢(shì)不減。（二）家庭經(jīng)營(yíng)中二、三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。各種致富信息沖擊著一部分思想活躍、敢于摸索實(shí)干的農(nóng)民，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的異軍突起，為農(nóng)民提供了發(fā)展機(jī)遇，對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)更加突出。在農(nóng)村，從事工業(yè)、建筑業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶逐年增多。特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展拓寬了農(nóng)民收入的渠道，農(nóng)民從服務(wù)業(yè)得到的收入快速提升。（三）政策性收入作用明顯。由于國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)退休職工工資標(biāo)準(zhǔn)連年提高，2012年人均拉動(dòng)農(nóng)民增收115元，糧食直補(bǔ)等各項(xiàng)補(bǔ)貼收入助推農(nóng)民增收。（四）土地流轉(zhuǎn)釋放了農(nóng)村勞動(dòng)力，拉動(dòng)了農(nóng)民增收。隨著城鄉(xiāng)一體化的穩(wěn)步推進(jìn)，部分規(guī)模化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)充分利用本市的耕地資源，圍繞盤錦大米、河蟹品牌廣做文章，吸納了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力給農(nóng)民帶來(lái)勞務(wù)收入，盤活當(dāng)?shù)氐母刭Y源，農(nóng)民通過(guò)轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)得到收入，實(shí)現(xiàn)雙贏。（五）農(nóng)民在本地以外勞務(wù)收入持續(xù)下降。本地用工需求強(qiáng)勁，工資、報(bào)酬較高，成為勞務(wù)輸入地，農(nóng)民不愿舍近求遠(yuǎn)赴外地打工，外出務(wù)工收入有所減少。（六）糧食產(chǎn)量很難有大的飛躍，農(nóng)民從糧食生產(chǎn)增收的空間越來(lái)越小。隨著城市建設(shè)的快速推進(jìn)，耕地面積必將進(jìn)一步減少。2012年，全市播種面積減少3 333.33公頃。農(nóng)民從增加播種面積提高糧食產(chǎn)量潛力越來(lái)越小。由于近年糧食生產(chǎn)適逢風(fēng)調(diào)雨順，單產(chǎn)屢創(chuàng)新高，抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，水稻平均單產(chǎn)9 000公斤/公頃，受生產(chǎn)條件（氣候、土壤、病蟲(chóng)害）的影響，單產(chǎn)提高的空間較小。（七）養(yǎng)殖業(yè)收入徘徊不前。牧業(yè)與漁業(yè)養(yǎng)殖是農(nóng)民收入重要來(lái)源，牧業(yè)與漁業(yè)純收入分別增長(zhǎng)1.1%、2%，牧業(yè)養(yǎng)殖受牧產(chǎn)品價(jià)格、養(yǎng)殖周期以及疫病防治等因素影響，牧業(yè)養(yǎng)殖戶效益得不到保證，牧產(chǎn)品價(jià)格較低農(nóng)民收益較低或虧損，牧產(chǎn)品價(jià)格回升，受養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖規(guī)模的局限，不敢放心大膽投入，制約牧業(yè)的良性發(fā)展。由于大蟹產(chǎn)量、質(zhì)量不穩(wěn)定，養(yǎng)殖戶收益徘徊不前，受外地成蟹進(jìn)入本地市場(chǎng)的沖擊，價(jià)格不穩(wěn)定，獲益者多為經(jīng)銷者，養(yǎng)殖戶獲益較少。

    【農(nóng)村居民生活消費(fèi)】 農(nóng)民生活消費(fèi)支出平穩(wěn)增長(zhǎng)，生活消費(fèi)支出人均為6 541元，比上年增加428元，增長(zhǎng)7%。

    一、人均食品消費(fèi)支出2 576元，比上年減少80元，下降4.3%。營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，農(nóng)民主食消費(fèi)下降，副食消費(fèi)支出呈逐年上升態(tài)勢(shì)，農(nóng)民谷物消費(fèi)量人均163公斤，比上年減少65公斤，下降28.5%；谷物消費(fèi)支出人均425元，比上年減少173元，下降29%，糧食價(jià)格下降拉動(dòng)食品支出的下降。食品消費(fèi)支出中在外飲食支出人均328元，比上年增加22.2元，增長(zhǎng)7.3%，人均煙酒支出300元，比上年增加33元，增長(zhǎng)12.2%，茶葉飲料人均支出45元，比上年增加8元，增長(zhǎng)21.5%，從而看出農(nóng)民在外飲食消費(fèi)逐年增加，對(duì)煙酒茶葉飲料的需求增勢(shì)依舊強(qiáng)勁。

    二、衣著消費(fèi)支出人均為633元，比上年增加73元，增長(zhǎng)13%。其中：服裝支出人均450元，比上年增加54元，增長(zhǎng)13.6%；鞋類支出人均148元，比上年增加19元，增長(zhǎng)15.1%，服裝材料支出僅為人均4元，農(nóng)民衣著消費(fèi)基本實(shí)現(xiàn)成衣化，服飾色彩多樣化、時(shí)尚化，部分高檔毛皮類服裝在農(nóng)村屢見(jiàn)不鮮。

    三、居住支出人均為829元，比上年減少18元，下降2.1%。隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，農(nóng)民以現(xiàn)有住房置換樓房，在農(nóng)村原則上不允許新建住房，所以居住支出呈逐年下降，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民離開(kāi)多年居住的老舊住房，住上寬敞明亮，配套設(shè)施完善的樓房，住房?jī)r(jià)值接近翻番，農(nóng)民人均擁有住房?jī)r(jià)值35 347元，比上年增加17 295元，增長(zhǎng)95.8%。農(nóng)民生活用燃料支出人均為191元，比上年增加103元，增長(zhǎng)1.2倍。

    四、家庭設(shè)備用品消費(fèi)支出人均為238元，比上年增加9元，增長(zhǎng)3.9%。

    五、交通和通訊消費(fèi)支出人均為856.8元，比上年增加184元，增長(zhǎng)27.4%，道路的暢通，帶動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)買交通工具的熱情，在農(nóng)村，摩托車、電動(dòng)車普及率快速提升，一部分富裕起來(lái)的農(nóng)民擁有了自己的家用汽車，農(nóng)民百戶擁有家用汽車為7臺(tái)，比上年增加3臺(tái)，農(nóng)民用于購(gòu)買交通工具的支出人均為302元，比上年增加78元，增長(zhǎng)34.6%；購(gòu)買交通工具燃料的支出人均為131元，比上年增加37元，增長(zhǎng)39.1%。購(gòu)買通訊工具的支出人均為61元，比上年增加5元，增長(zhǎng)8.1%；富裕起來(lái)的農(nóng)民與外界交流的機(jī)會(huì)逐漸增多，農(nóng)民用于交通客運(yùn)費(fèi)支出人均為119元，比上年增加14元，增長(zhǎng)13.7%；農(nóng)民用于通訊費(fèi)支出人均為195元，比上年增加33元，增長(zhǎng)20.1%。

    六、文化教育娛樂(lè)消費(fèi)支出人均為541元，比上年增加81元，增長(zhǎng)17.7%。人們?cè)谧非笪镔|(zhì)享受的同時(shí)，對(duì)精神文化追求與日俱增，農(nóng)民對(duì)文化教育娛樂(lè)用品消費(fèi)支出人均為176元，比上年增加49元，增長(zhǎng)38.7%。外旅游支出快速增長(zhǎng)，農(nóng)民用于旅游的支出人均為18元，比上年增加10元，增長(zhǎng)1.2倍。

    七、醫(yī)療保健消費(fèi)支出人均為644元，比上年增加104元，增長(zhǎng)19.4%。新農(nóng)和醫(yī)療保障的實(shí)施，農(nóng)民可以放心看病，不再是“小病忍、大病拖”，農(nóng)民對(duì)保健需求日益升溫。

    八、其他商品和服務(wù)消費(fèi)支出人均為224元，比上年增加74元，增長(zhǎng)49.5%。收入增加，農(nóng)民對(duì)美的追求呈現(xiàn)多方位的變化，農(nóng)民用于首飾、化妝品美容美發(fā)及用于信仰的支出大幅度增加。 （席思敏 姚光明）

    【勞動(dòng)就業(yè)】 2012年末，全社會(huì)從業(yè)人員88萬(wàn)人，其中，私營(yíng)、個(gè)體從業(yè)人員18.2萬(wàn)人。全年新增實(shí)名制就業(yè)6.8萬(wàn)人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.75%。

    【生活保障】 2012年末,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)57.0萬(wàn)人，比上年末增長(zhǎng)6.3%；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)48.1萬(wàn)人，比上年末增長(zhǎng)7.6%；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)59.9萬(wàn)人（含參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)24.0萬(wàn)人），增長(zhǎng)11.8%；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)30.7萬(wàn)人，增長(zhǎng)13.3%；生育保險(xiǎn)參保人數(shù)16.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)22.6%；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)28.3萬(wàn)人，增長(zhǎng)4%。城區(qū)低保月人均標(biāo)準(zhǔn)396元，大洼縣及盤山縣低保月人均標(biāo)準(zhǔn)為316元。年末全市城鎮(zhèn)福利院9個(gè)，擁有床位1482張，收養(yǎng)893人；全市農(nóng)村集體辦敬老院24個(gè)，擁有床位2 300張，收養(yǎng)1 928人。全年發(fā)售社會(huì)福利彩票4.8億元，同比增加1.5億元，增長(zhǎng)42%。

 

慈善事業(yè)

    【資金募集】 2012年，總會(huì)勸募工作主要以募集項(xiàng)目救助活動(dòng)資金為主，所募資金全部?？顚Ｓ茫_(kāi)展項(xiàng)目救助活動(dòng)。全年共接收捐款192萬(wàn)余元，其中項(xiàng)目捐款110.9萬(wàn)余元，占捐款總數(shù)的57%。本年度總會(huì)項(xiàng)目募款以“慈善助學(xué)”為主， 2012年8月，盤錦市慈善總會(huì)攜手四川郎酒集團(tuán)、市教育局、市民政局在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了“郎助郎·上學(xué)堂”捐資助學(xué)活動(dòng)，活動(dòng)中，四川郎酒集團(tuán)無(wú)償向總會(huì)捐贈(zèng)價(jià)值人民幣40萬(wàn)元的20組“郎酒”系列產(chǎn)品，進(jìn)行慈善義賣，義賣所得金額用于資助應(yīng)屆高中畢業(yè)生并考入大學(xué)的困難學(xué)生?；顒?dòng)開(kāi)展獲得北方瀝青股份公司、東晟食府、健康保險(xiǎn)公司、盤錦市商業(yè)銀行等20家愛(ài)心企業(yè)的踴躍響應(yīng)和支持。8月28日，總會(huì)將義賣所得40萬(wàn)元全部發(fā)放到100名貧困學(xué)子手中，每人資助4 000元。繼續(xù)聯(lián)手盤錦志高集團(tuán)，開(kāi)展“愛(ài)·希望·未來(lái)”志高慈善旭日教育基金助學(xué)金發(fā)放活動(dòng)，經(jīng)過(guò)精心選取，對(duì)來(lái)自盤錦市城鄉(xiāng)的110名在校大學(xué)生和39名應(yīng)屆高中生給予總額45萬(wàn)元的資助。

    【善事活動(dòng)】 總會(huì)全年支出社會(huì)善款164.7萬(wàn)余元，救助貧困群眾1 200余人次。

    一、繼續(xù)開(kāi)展“股壞死慈善救助項(xiàng)目”?！肮蓧乃来壬凭戎?xiàng)目”是盤錦市慈善總會(huì)針對(duì)全市低保戶家庭中股骨頭壞死患者因貧困無(wú)法就醫(yī)診治的情況，自2009年起實(shí)行的專項(xiàng)救助活動(dòng)，對(duì)進(jìn)行骨壞死手術(shù)治療和保髖治療的低保家庭患者給予一定數(shù)額的資金救助，減輕了診療資金負(fù)擔(dān)，幫助他們?cè)缛諗[脫疾病折磨。2012年總會(huì)“股壞死慈善救助項(xiàng)目”成功對(duì)8名股骨頭壞死患者實(shí)施了手術(shù)，項(xiàng)目活動(dòng)支出救助資金5.9萬(wàn)元。2012年首屆中國(guó)公益慈善項(xiàng)目交流展示會(huì)7月12日在深圳舉行，盤錦市的“骨壞死慈善救助項(xiàng)目”被評(píng)選并展示在遼寧展區(qū)，該項(xiàng)目已成為盤錦市的品牌慈善項(xiàng)目。

    二、繼續(xù)開(kāi)展“蓓蕾慈善救助項(xiàng)目”。2011年市慈善總會(huì)繼續(xù)攜手省慈善總會(huì)，對(duì)盤錦市困難家庭0—18歲先天性心臟病患兒，通過(guò)醫(yī)療救助的形式，向其提供一定額度的資金支持，幫助其早日擺脫病痛折磨。2012年，經(jīng)過(guò)全市各級(jí)慈善組織的共同努力，盤錦市蓓蕾慈善救助共成功救治患兒19人，支出項(xiàng)目救助資金26.7萬(wàn)元。

    三、開(kāi)展“春蕾慈善行動(dòng)”?！按豪俅壬菩袆?dòng)”是2010 年起省慈善總會(huì)聯(lián)合各市慈善組織開(kāi)展的對(duì)貧困中小學(xué)生進(jìn)行援助的活動(dòng)，活動(dòng)每年開(kāi)展一次。2012年，盤錦市“春蕾慈善行動(dòng)”的開(kāi)展，在各級(jí)民政、教育部門的鼎力支持下，對(duì)全市低保家庭的小學(xué)生情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，共上報(bào)符合條件需要資助的小學(xué)生1 066名。10月，春蕾活動(dòng)使得這些學(xué)生全部受到救助，發(fā)放學(xué)習(xí)用品28 200件，救助支出20萬(wàn)元，同時(shí)經(jīng)總會(huì)努力，取得省慈善總會(huì)的支持，援助盤錦市圖書(shū)角4個(gè)，贈(zèng)送價(jià)值8萬(wàn)元的圖書(shū)4 800冊(cè)。

    四、開(kāi)展“十元錢家園計(jì)劃”。2011年5月9日，總會(huì)與遼河晚報(bào)共同發(fā)起“十塊錢家園計(jì)劃”項(xiàng)目，即參與者捐10元錢。目的是用行動(dòng)喚起全社會(huì)慈善意識(shí)，希望大家都來(lái)參與慈善活動(dòng)，通過(guò)大家的努力來(lái)解決部分家庭暫時(shí)的困難。該項(xiàng)目共募集善款26 545元，其中為腦癱患兒的母親李曉燕家修建豬舍、雞舍，提供豬仔、雞雛等支付救助款16 855元。為盤山太平殘疾人楊清明家修房、燙房頂、修砌院墻，建設(shè)兩座豬舍、一座雞舍，提供仔豬、雞雛、飼料等支付救助款20 260元。

    五、開(kāi)展日常救助。在做好開(kāi)展專項(xiàng)救助工作的同時(shí)，總會(huì)始終堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，利用適當(dāng)時(shí)機(jī)，根據(jù)社會(huì)需要，開(kāi)展了多種形式的助學(xué)、助老、扶貧幫困和臨時(shí)救助等日常救助活動(dòng)。如在日常工作中，根據(jù)實(shí)際情況，給予困難信訪群眾一定的救助；逢節(jié)日來(lái)臨，走訪慰問(wèn)貧困家庭、困難兒童等。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，總會(huì)全年救助困難群眾20多人次，慰問(wèn)支出善款10萬(wàn)余元。

紅十字會(huì)

    【概 況】 2012年，全市共建立基層組織116個(gè)，共有成人會(huì)員2 394人，青少年會(huì)員2 085人，三個(gè)省級(jí)紅十字示范校，4 780名紅十字志愿者，其中有208名注冊(cè)志愿者并建立檔案，全年新增注冊(cè)志愿者61人，全市建立紅十字志愿者服務(wù)基地7家。年內(nèi)成立盤錦市紅十字志愿工作委員會(huì)，組建紅十字志愿服務(wù)總隊(duì)及紅十字應(yīng)急救援隊(duì)。

    【備災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援】 加強(qiáng)備災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的緊急救援能力。制定并下發(fā)《關(guān)于做好2012年自然災(zāi)害救助工作的通知》，修訂和完善本級(jí)紅會(huì)應(yīng)急預(yù)案并納入政府總體預(yù)案。開(kāi)展應(yīng)急反應(yīng)能力專項(xiàng)培訓(xùn)，加強(qiáng)了市、縣（區(qū)）兩級(jí)紅十字會(huì)備災(zāi)救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。招募關(guān)心支持社會(huì)公益事業(yè)、有一技之長(zhǎng)的志愿者組建盤錦市紅十字應(yīng)急救援隊(duì)，召開(kāi)成立大會(huì)并組織進(jìn)行應(yīng)急救援培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高了隊(duì)員自我防護(hù)和應(yīng)急救援的意識(shí)和能力。開(kāi)展汛期應(yīng)急救援工作，向遼河口災(zāi)區(qū)發(fā)放價(jià)值10萬(wàn)余元的救災(zāi)物資。

    【人道救助】 重新修訂《盤錦市紅十字人道救助基金管理辦法》，全年救助貧困家庭大病患者共計(jì)20人，發(fā)放救助款8.1萬(wàn)元。開(kāi)展“紅十字暖心行動(dòng)”，有16名貧困先心病兒童接受免費(fèi)手術(shù)治療。開(kāi)展農(nóng)村兒童重大疾病救助項(xiàng)目，已成功救助1人，救助金額3 077元；開(kāi)展中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)招商證券博愛(ài)基金救助貧困先心病兒童項(xiàng)目，已成功救助2人，救助金額12 621元。開(kāi)展小天使基金彩票公益金項(xiàng)目資助白血病兒童項(xiàng)目，已成功救助1人，救助金額為3萬(wàn)元。開(kāi)展“紅十字博愛(ài)送萬(wàn)家”活動(dòng)。將家庭箱、棉衣、棉被、米面油等價(jià)值20余萬(wàn)元的物資送到全市2 000余位貧困人群手中。開(kāi)展紅十字家園項(xiàng)目。配備生活、醫(yī)療物資，強(qiáng)化公益設(shè)施建設(shè)，建立了基層紅十字會(huì)組織，招募社區(qū)志愿者，開(kāi)展了防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救護(hù)、逃生避險(xiǎn)、自救互救、健康知識(shí)普及、愛(ài)心救助、志愿服務(wù)等具有紅十字特色的工作。

    【救護(hù)培訓(xùn)】 2012年救護(hù)培訓(xùn)工作由隨機(jī)培訓(xùn)轉(zhuǎn)變到常態(tài)化培訓(xùn)。全年共選派12人參加中國(guó)紅十字總會(huì)和遼寧省紅十字會(huì)的救護(hù)師資培訓(xùn)。以自辦和合辦的方式建立救護(hù)培訓(xùn)基地2個(gè)，全年開(kāi)展紅十字志愿者、巾幗志愿者、紅十字應(yīng)急救援隊(duì)等各種急救員培訓(xùn)班8期，救護(hù)師資培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)急救師資105名，持證急救員383名。成立迎全運(yùn)應(yīng)急救護(hù)演練隊(duì)伍，開(kāi)展救護(hù)技能演示活動(dòng)，普及應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)1.6萬(wàn)人，居民救護(hù)知識(shí)普及率達(dá)到1.2%。

    【紅十字志愿服務(wù)】 加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)和管理，成立盤錦市紅十字志愿工作委員會(huì)和丹頂鶴紅十字志愿者總隊(duì)。開(kāi)展 “獻(xiàn)一份愛(ài)心 送一片溫情”即“1+1”紅十字志愿者博愛(ài)助老行動(dòng)。建立紅十字社區(qū)為老服務(wù)中心，為社區(qū)孤寡、空巢老人提供社區(qū)課堂、心理咨詢、一對(duì)一幫扶等志愿服務(wù)。

    【紅十字青少年工作】 在全市校內(nèi)外廣泛開(kāi)展體現(xiàn)紅十字“人道 博愛(ài) 奉獻(xiàn)”精神的紅十字青少年活動(dòng)。開(kāi)展艾滋病預(yù)防與關(guān)懷—大學(xué)生同伴教育及紅十字運(yùn)動(dòng)知識(shí)傳播培訓(xùn)。開(kāi)展成人宣誓暨紅十字會(huì)授旗儀式；開(kāi)展在校師生應(yīng)急避險(xiǎn)救護(hù)培訓(xùn)及地震應(yīng)急演練；開(kāi)展“世界艾滋病日”主題宣傳活動(dòng)等。弘揚(yáng)紅十字會(huì)“人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)”的精神，增強(qiáng)紅十字青少年的社會(huì)責(zé)任感，鍛煉了社會(huì)活動(dòng)能力。

    【造血干細(xì)胞及人體器官捐獻(xiàn)】 市紅會(huì)利用各種紀(jì)念日開(kāi)展造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、人體器官、遺體捐獻(xiàn)等大型廣場(chǎng)宣傳及咨詢活動(dòng)，招募捐獻(xiàn)志愿者。全年造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)再動(dòng)員36人次，高分辨7人次，體檢2人次，成功捐獻(xiàn)1人。與公證處聯(lián)合舉行捐獻(xiàn)遺體、器官（眼角膜）免費(fèi)公證儀式，12名捐獻(xiàn)遺體、器官（眼角膜）的志愿者在其親屬、盤錦市紅十字會(huì)和公證員的見(jiàn)證下，填寫了公證申請(qǐng)書(shū)。2人實(shí)現(xiàn)眼角膜捐獻(xiàn)。

    【項(xiàng)目實(shí)施】 “西班牙生計(jì)項(xiàng)目”是西班牙紅十字會(huì)與中國(guó)紅十字會(huì)合作的第一個(gè)項(xiàng)目，本項(xiàng)目在中國(guó)僅兩個(gè)點(diǎn)，遼寧省盤錦市為其中之一。全年共完成生產(chǎn)資料詢價(jià)采購(gòu)，并爭(zhēng)取到縣政府資金配套100萬(wàn)元，開(kāi)展整體村扶貧計(jì)劃。共為291戶養(yǎng)殖受益戶發(fā)放仔豬1 474頭；為16戶種植受益戶發(fā)放圣女果秧苗44 307 株，化肥11.2噸。定期開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和項(xiàng)目督導(dǎo)工作，確保了項(xiàng)目順利實(shí)施。

老齡工作

    【概 況】 2012年，盤錦市人口老齡化趨勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展。年末，全市60歲以上老年人已達(dá)到186 219人，占全市人口總數(shù)的14.5%。其中城市老年人口79 025人，農(nóng)村老年人口107 194人。按照國(guó)際上通行的老年人口占10%的標(biāo)準(zhǔn)，盤錦市已提前進(jìn)入老齡化社會(huì)。

    【老齡委機(jī)構(gòu)情況】 盤錦市老齡工作委員會(huì)主任由市政府副市長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由市政府辦公室調(diào)研員、盤錦軍分區(qū)政治部主任、市委組織部副部長(zhǎng)、老干部局局長(zhǎng)、民政局局長(zhǎng)、人社局局長(zhǎng)擔(dān)任，委員由機(jī)關(guān)工委、發(fā)展和改革委員會(huì)、教育局等16個(gè)成員單位組成。全市各區(qū)、縣（市）在機(jī)構(gòu)改革中，基本理順了老齡委辦公室的工作機(jī)制。老齡辦設(shè)在民政局，大部分保留了行政編制。市老齡委根據(jù)中央和省老齡工作會(huì)議精神，擬定了市老齡辦“三定”方案?；鶎永淆g組織得到進(jìn)一步完善和調(diào)整，全市老齡工作緊緊圍繞老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為開(kāi)展工作，成效明顯。

    【開(kāi)展“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)】 8月22日，盤錦市“敬老文明號(hào)”活動(dòng)在盤錦人民會(huì)堂正式啟動(dòng)。此項(xiàng)活動(dòng)得到市委、市政府的高度重視，遼寧省老齡工作委員會(huì)主任到會(huì)并在會(huì)上講話。為確保啟動(dòng)儀式的順利進(jìn)行，盤錦市老齡委主任劉興政副市長(zhǎng)親自掛帥，督導(dǎo)啟動(dòng)儀式的全過(guò)程?！熬蠢衔拿魈?hào)”的啟動(dòng)是盤錦市對(duì)敬老愛(ài)老工作重視程度的一種體現(xiàn)，它會(huì)督促各級(jí)政府、各成員單位乃至全社會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》、《遼寧省老年人權(quán)益保障條例》和《盤錦市老年人優(yōu)惠優(yōu)待規(guī)定》；規(guī)范為老服務(wù)工作制定的標(biāo)準(zhǔn)。建議全社會(huì)廣泛開(kāi)展社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)?！熬蠢衔拿魈?hào)”的啟動(dòng)為盤錦市的老齡工作提出新的要求，“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)的良好運(yùn)行已在全市各級(jí)涉老職能部門、公共服務(wù)窗口行業(yè)、基層為老服務(wù)單位以及社區(qū)和農(nóng)村形成較有影響力的活動(dòng)品牌，有力促進(jìn)了全市老齡事業(yè)的發(fā)展，提升為老服務(wù)水平，收到明顯的社會(huì)效應(yīng)。

    【制定老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃】 繼續(xù)加大貫徹落實(shí)《條例》力度，解決制約基層老齡機(jī)構(gòu)建設(shè)方面的相關(guān)問(wèn)題，制定出切實(shí)可行的《盤錦市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，于11月22日得到政府審批通過(guò)并以盤政辦發(fā)［2012］128號(hào)文件下發(fā)，推動(dòng)全市的老齡工作進(jìn)度。

    【敬老月活動(dòng)】 根據(jù)全省老齡辦關(guān)于開(kāi)展“敬老月”活動(dòng)的有關(guān)通知精神，結(jié)合盤錦市實(shí)際， 8月31日下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展盤錦市2012年“敬老月”活動(dòng)的通知》，要求各縣（區(qū)）老齡辦結(jié)合各自實(shí)際，制定計(jì)劃，周密部署，積極開(kāi)展走訪慰問(wèn)、志愿服務(wù)、維護(hù)老年人合法權(quán)益等各項(xiàng)活動(dòng)。全市各縣區(qū)均制定詳細(xì)的“敬老月”活動(dòng)計(jì)劃和安排，確?！熬蠢显隆备黜?xiàng)安排落到實(shí)處。盤錦市老齡委辦公室協(xié)調(diào)市委宣傳部、盤錦市電視臺(tái)、盤錦日?qǐng)?bào)等5家媒體深入到社區(qū)、企業(yè)、貧困老年人家進(jìn)行采訪報(bào)道。掀起 “敬老月”的高潮。“敬老月”期間，全市突出“敬老助老、共建共享”的活動(dòng)主題，把開(kāi)展敬老志愿服務(wù)活動(dòng)作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與創(chuàng)建文明城市相結(jié)合，切實(shí)為老年人辦實(shí)事、做好事。各級(jí)志愿者協(xié)會(huì)組織志愿者廣泛開(kāi)展敬老助老志愿服務(wù)活動(dòng)?！熬蠢现?、共建共享”主題志愿服務(wù)活動(dòng)。盤錦市志愿者協(xié)會(huì)組織志愿者走進(jìn)福利院、敬老院和老年人家中，開(kāi)展家政、照料、護(hù)理、信息咨詢、心理疏導(dǎo)、法律維權(quán)等志愿服務(wù)活動(dòng)。盤錦市網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者協(xié)會(huì)聯(lián)合盤錦市騎行者協(xié)會(huì)開(kāi)展老年法律法規(guī)、孝親敬老的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)了全社會(huì)的老齡意識(shí)和敬老意識(shí)，營(yíng)造敬老助老的良好社會(huì)氛圍，讓“敬老助老從我做起”的主題進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭。盤錦市公汽公司開(kāi)展形式多樣的助老志愿服務(wù)活動(dòng)。冬季即將到來(lái)，天氣將轉(zhuǎn)寒冷，公汽公司組織各路車輛進(jìn)行空調(diào)暖風(fēng)的檢修，保證車內(nèi)溫暖。在老年人經(jīng)常乘坐的車內(nèi)配置秋冬季節(jié)老年乘客常發(fā)病預(yù)防保健箱，并向老年乘客發(fā)放敬老關(guān)愛(ài)卡，為老年乘客外出遇到突發(fā)狀況時(shí)提供幫助。10月，組織豐富多彩的慶?；顒?dòng)，豐富老年人的精神文化生活。重陽(yáng)節(jié)當(dāng)天，市政府在人民會(huì)堂舉行隆重的慶?！爸仃?yáng)節(jié)”大會(huì)暨文藝演出，演出得到市委、市政府的高度重視，市委副書(shū)記李素芳、市政府副市長(zhǎng)劉興政、市委組織部部長(zhǎng)白衛(wèi)星、市人大常務(wù)副主任王秉寬等出席。600余名演員表演精彩的文藝節(jié)目，充分展現(xiàn)出盤錦老年人的風(fēng)采，受到市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)觀眾1 000余人，社會(huì)反響空前。10月24日，在盤錦市興隆臺(tái)區(qū)文化廣場(chǎng)舉辦喜迎十八大、歡度“重陽(yáng)節(jié)”中老年廣場(chǎng)健身展演活動(dòng)，此次活動(dòng)共有1 300余人參加展演，老人們共表演41個(gè)節(jié)目，其中有傳統(tǒng)的大秧歌，攜帶樂(lè)器的腰鼓舞、身著戲服的水袖舞、趣味舒緩的健身球操、如云似水的太極拳表演，老人們?cè)谝魳?lè)聲中結(jié)伴而行，翩翩起舞，快樂(lè)洋溢在每個(gè)人臉上，充分展現(xiàn)出盤錦老年人健康向上的精神風(fēng)貌。9月6日成功舉辦盤錦市第二屆老年人釣魚(yú)比賽；10月10日舉辦盤錦市第三屆嘉年華金婚、銀婚慶典，慶典前，免費(fèi)為100對(duì)金銀婚老人拍攝了婚紗照，慶典會(huì)上老人們欣賞了精彩的文藝演出，在演出中挑選10對(duì)金銀婚老人進(jìn)行“互送玫瑰”儀式，讓老人們重溫年輕時(shí)愛(ài)情的溫馨，并請(qǐng)這10對(duì)老人介紹各自的愛(ài)情故事和愛(ài)情路上的風(fēng)雨歷程，這讓在場(chǎng)的每一個(gè)人無(wú)不為之動(dòng)容。10月22日在雙臺(tái)子區(qū)職工文體活動(dòng)中心籃球館成功舉辦喜迎重陽(yáng)節(jié)“燭光祈?！惫嫜莩?，晚會(huì)以東特藝術(shù)培訓(xùn)中心學(xué)員們熱情洋溢的民族舞《炫舞激情》拉開(kāi)序幕。獨(dú)唱、功夫扇、健身舞、音樂(lè)快板、腰鼓、模特表演等節(jié)目充分展示雙區(qū)老年人健康快樂(lè)的風(fēng)采，當(dāng)場(chǎng)內(nèi)響起《最美不過(guò)夕陽(yáng)紅》的音樂(lè)時(shí)，全場(chǎng)100人手持200支蠟燭組成“九九老人節(jié)”字樣，掀起整場(chǎng)晚會(huì)的高潮，并協(xié)調(diào)盤錦奔馳之星車友會(huì)無(wú)償提供10輛奔馳車對(duì)應(yīng)邀的老年人進(jìn)行接送；11月7日成功舉辦慶祝中共十八大召開(kāi)暨廉政文化進(jìn)社區(qū)書(shū)畫展，共展出90余幅書(shū)畫作品，畫展主題突出，風(fēng)格多樣，佳作迭出。盤錦市“敬老月”系列活動(dòng)的專題報(bào)道在遼寧省電視臺(tái)新聞?lì)l道黃金時(shí)段播出。

    【完成老齡事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)采集】8月份，在全省開(kāi)辦老齡宣傳統(tǒng)計(jì)工作干部培訓(xùn)班后，召開(kāi)全市老齡統(tǒng)計(jì)人員會(huì)議，迅速展開(kāi)深入調(diào)研，對(duì)照老齡事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的數(shù)據(jù)要求進(jìn)行普查，對(duì)80歲以上的老年人進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，盤錦市現(xiàn)有80歲以上老人11 454名，準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)為盤錦市下一步提高高齡補(bǔ)貼待遇提供了可靠依據(jù)。 （劉明儇）

2012年盤錦市百歲老人名錄

序號(hào)	姓名	性別	出生年月日	家庭住址
1	秦玉蘭	女	1911.10.19	沙嶺鎮(zhèn)尖臺(tái)子村
2	史素娥	女	1913.1.27	沙嶺鎮(zhèn)六間房村
3	夏兆英	女	1913.11.30	古城子鎮(zhèn)夏家村
4	李 萍	女	1912.5.14	古城子鎮(zhèn)七臺(tái)字村
5	闞素霞	女	1910.5.10	壩墻子鎮(zhèn)煙李村
6	李樹(shù)臺(tái)	女	1913.8.9	太平鎮(zhèn)杜家村
7	秦玉蘭	男	1913.3.27	大荒鎮(zhèn)三棵樹(shù)村
8	湯廣翠	女	1913.10.13	壩墻子鎮(zhèn)居委會(huì)
9	于長(zhǎng)蘭	女	1912.2.1	渤海街道海園中區(qū)
10	司紹華	男	1912.10.29	渤海街道測(cè)井東
11	張秀云	女	1911.4.15	渤海街道海園中區(qū)
12	于善芝	女	1909.09.01	渤海街道二區(qū)
13	梁翠英	女	1909.8.14	渤海街道海園北區(qū)
14	丁仁發(fā)	女	1912.07.07	平安街道泰安社區(qū)
15	劉 智	男	1911.12.02	沈采街道北
16	張玉英	女	1913.12.08	曙光鶴翔小區(qū)
17	郭春前	男	1911.12.20	興海街道牛官村
18	姜 海	男	1912.04.05	興海街道裴家村
19	陳廣會(huì)	男	1906.01.15	興海街道裴家村
20	劉淑芳	女	1911.11.19	興隆街道先鋒小區(qū)
21	高艷芝	女	1911.03.14	興隆街樂(lè)園社區(qū)樂(lè)園小區(qū)
22	王淑婉	女	1912.08.13	興隆街泰山社區(qū)泰山小區(qū)
23	蔣文珍	女	1912.10.07	興隆街油建委泰山小區(qū)
24	劉付鈞	男	1912.4.10	興盛街道興隆臺(tái)社區(qū)
25	李桂蘭	女	1913.02.12	于樓街道技校社區(qū)
26	黃煥云	男	1913.06.11	振興街道幸福小區(qū)
27	張韓氏	女	1912.03.04	大洼縣清水鎮(zhèn)大清村
28	公維花	女	1913.10.16	大洼縣清水鎮(zhèn)錦紅村
29	王春蘭	女	1912.08.16	大洼縣西安鎮(zhèn)桃園村
30	田素潔	女	1912.01.29	大洼縣田家鎮(zhèn)高家村
31	李泉清	女	1913.02.23	大洼縣新立鎮(zhèn)唐家村
32	句文榮	女	1913.02.05	大洼縣新開(kāi)鎮(zhèn)史家村
33	賀云芝	女	1913.02.24	大洼縣新開(kāi)鎮(zhèn)張家村
續(xù)表
序號(hào)	姓名	性別	出生年月日	家庭住址
34	郭廣珍	女	1913.01.29	大洼縣大洼鎮(zhèn)東湖勝景
35	范高氏	女	1907.12.17	紅旗街道站北社區(qū)
36	劉英林	女	1911.04.15	雙盛街道谷家村
37	王 萍	女	1912.12.22	建設(shè)街道光明社區(qū)
38	郭亞芹	女	1909.11.13	建設(shè)街道光明社區(qū)
39	王玉民	女	1913.05.25	建設(shè)街道光明社區(qū)
40	石秀英	女	1910.12.08	勝利街道三千米社區(qū)
41	李春珠	女	1912.10.11	東風(fēng)街道繁榮社區(qū)
42	趙素云	女	1913.06.01	東風(fēng)街道新顏社區(qū)
43	牛福玉	男	1913.03.16	石油街道石油社區(qū)
44	趙孫氏	女	1913.06.12	良種場(chǎng)
45	趙希蘭	女	1912.03.15	良種場(chǎng)
46	趙紅霞	女	1911.02.27	榮興街道佟家村
47	李國(guó)富	男	1912.01	榮濱街道有雁溝村

 

民族宗教

    【民族工作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)】繼提出民族工作試驗(yàn)區(qū)這一構(gòu)想，并得到省民委的認(rèn)可后，積極與遼東灣新區(qū)和榮興鎮(zhèn)協(xié)調(diào)、會(huì)商，明確了組織分工，細(xì)化了工作方案，并多次現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)解決試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次率調(diào)研組到榮興鎮(zhèn)進(jìn)行視察調(diào)研，并就試驗(yàn)區(qū)的具體工作提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。

    【民族新村建設(shè)】 圍繞打造特色民居、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、傳承民族文化、注重改善民生，繼續(xù)深化開(kāi)展“創(chuàng)建文明、富庶、和諧社會(huì)主義民族新村百分競(jìng)賽”，豐富和完善《百分競(jìng)賽評(píng)比細(xì)則》，細(xì)化活動(dòng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)調(diào)研和指導(dǎo)。在年終檢查考核中，評(píng)選出中央屯村、東郭朝鮮族村、紅巖朝鮮族村、新鑫朝鮮族村、創(chuàng)業(yè)朝鮮族村為先進(jìn)民族村，并給予表彰。

    【少數(shù)民族特色村寨建設(shè)】 盤山縣紅巖少數(shù)民族特色村寨作為全國(guó)首批試點(diǎn)村，著力在突出特色民居、特色餐飲、特色文化和特色產(chǎn)業(yè)上下功夫，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全村3 000延長(zhǎng)米主路和2 000延長(zhǎng)米支路寬敞整潔，全部實(shí)現(xiàn)路面硬化。對(duì)170余戶傳統(tǒng)民居進(jìn)行改（擴(kuò)）建，全部改裝韓式琉璃瓦屋頂，周邊安裝工藝圍欄；實(shí)施豬圈、柴草、灰坑、廁所“四進(jìn)院”工程，徹底改變了“臟、亂、差”的生活環(huán)境。大力打造特色產(chǎn)業(yè)。依托88.67公頃立體生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)，通過(guò)水田改造和科技投入，初步形成稻田蟹、埝埂豆、護(hù)林網(wǎng)、機(jī)械化“四位一體”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，取得 “一水兩用、一地多收”的明顯效果。一座民族元素突出，建筑風(fēng)格獨(dú)特、布局整齊劃一，集水稻種植、民俗餐飲、旅游觀光、對(duì)外勞務(wù)輸出為主的特色村寨悄然形成。5月份，國(guó)家民委調(diào)研組對(duì)盤錦市少數(shù)民族特色村寨建設(shè)情況進(jìn)行視察調(diào)研，對(duì)紅巖村取得的成績(jī)給予充分肯定。9月份，遼寧省民委在盤山縣召開(kāi)全省特色新村建設(shè)推進(jìn)會(huì)，并將紅巖特色村寨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和做法向全省進(jìn)行了推廣。

    【扶持民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展】 繼續(xù)加強(qiáng)“一村一品”項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，將市場(chǎng)前景好、示范作用強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目充實(shí)到項(xiàng)目庫(kù)中。2012年，經(jīng)嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核，從項(xiàng)目庫(kù)中篩選出中央屯村稻田大蟹養(yǎng)殖、東郭朝鮮族村立體生態(tài)養(yǎng)殖、創(chuàng)業(yè)村食用菌培育等經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

    【開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)】 為鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)成果，制定下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，結(jié)合“六五”普法規(guī)劃，以“五進(jìn)”活動(dòng)為重點(diǎn)，在全市城鄉(xiāng)開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)，利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等主流媒體，深入宣傳黨的民族政策法規(guī)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的新進(jìn)展和民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新成就，為十八大召開(kāi)營(yíng)造良好氛圍。9月份，在遼東灣新區(qū)榮興鎮(zhèn)民族園，舉辦全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨少數(shù)民族文化巡禮活動(dòng)。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，工作人員向在場(chǎng)觀眾發(fā)放民族政策法規(guī)宣傳手冊(cè)和相關(guān)資料1 000余份，并就少數(shù)民族群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答，使廣大少數(shù)民族群眾既欣賞到了精彩的文藝演出，了解和掌握民族政策法規(guī)等相關(guān)知識(shí)，進(jìn)一步增進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)。通過(guò)多種形式的民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建，全市呈現(xiàn)出少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、少數(shù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、少數(shù)民族文化欣欣向榮、民族新村建設(shè)加快推進(jìn)、民族教育體育衛(wèi)生等各社會(huì)事業(yè)齊頭并進(jìn)的喜人局面。在全省推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流暨總結(jié)表彰大會(huì)上，市民委被評(píng)為先進(jìn)集體，印喜倫等5名個(gè)人被評(píng)為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人。

    【對(duì)全市清真食品市場(chǎng)監(jiān)管】 在元旦、春節(jié)、“五一”、“中秋節(jié)”、“十一”等重大節(jié)日，對(duì)全市48家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)、專柜、攤床、飯店進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管和常態(tài)檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)。多次到盤錦市六和農(nóng)牧有限公司和興發(fā)公司，對(duì)其申請(qǐng)清真食品準(zhǔn)營(yíng)證相關(guān)材料進(jìn)行審核，并對(duì)生產(chǎn)車間、沐浴室和清真食堂的設(shè)置進(jìn)行檢查和規(guī)范。通過(guò)重點(diǎn)抽查和全時(shí)監(jiān)管，全市清真食品市場(chǎng)杜絕了“清真不清”現(xiàn)象，經(jīng)營(yíng)秩序良好，切實(shí)維護(hù)了少數(shù)民族合法權(quán)益。

    【民族成份變更工作】 按省民委《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行變更民族成份有關(guān)規(guī)定的通知》要求，認(rèn)真做好少數(shù)民族同胞民族成份的審核變更，完善了歸檔、立卷制度，全年共變更民族成份58人次，無(wú)一差錯(cuò)，群眾滿意率100%。

    【挖掘優(yōu)秀民族文化】 組織開(kāi)展文藝演出，豐富少數(shù)民族群眾文化生活。舉辦“少數(shù)民族迎新春文化聯(lián)誼會(huì)”；為參加全省第八屆少數(shù)民族文藝調(diào)演，制定工作實(shí)施方案，并會(huì)同相關(guān)部門在全市范圍內(nèi)對(duì)節(jié)目、演員進(jìn)行認(rèn)真篩選。經(jīng)過(guò)演職人員的共同努力，盤錦市獲得1金、兩銅的好成績(jī)。為集中展示全市少數(shù)民族文化成果和發(fā)展水平，制定下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全市少數(shù)民族文化巡禮活動(dòng)的通知》，各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)民族工作部門及早入手，精心準(zhǔn)備，以文藝演出為契機(jī)，充分挖掘和展示全市少數(shù)民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。9月份，在榮興鎮(zhèn)民族園舉行首場(chǎng)演出，精選的15個(gè)節(jié)目均具有很高的民族性和藝術(shù)性，《新龍船調(diào)》、《心中的歌兒唱給黨聽(tīng)》等節(jié)目從不同的側(cè)面反映了蒙古族、朝鮮族、藏族等民族風(fēng)情。通過(guò)此活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)民族文化的群眾性、娛樂(lè)性，挖掘傳統(tǒng)民族文化，培育民族文化品牌，促進(jìn)少數(shù)民族文化大發(fā)展大繁榮。

    【加強(qiáng)民族教育和語(yǔ)言文字工作】 年內(nèi)，多次會(huì)同相關(guān)部門就全市民族教育現(xiàn)狀深入開(kāi)展調(diào)查研究，進(jìn)一步提高民族教育關(guān)注度，針對(duì)民族教育方面存在的特殊困難和突出問(wèn)題提出建議和意見(jiàn)，提供力所能及的扶持；協(xié)助做好朝鮮族語(yǔ)言文字工作，挖掘和培養(yǎng)優(yōu)秀選手，積極備戰(zhàn)全省“蒲公英”朝鮮語(yǔ)文比賽等各類競(jìng)賽活動(dòng)。在7月份全省組織的“蒲公英”作文競(jìng)賽中，盤錦市代表隊(duì)榮獲3個(gè)三等獎(jiǎng)。

    【維護(hù)民族宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定】

    一、針對(duì)盤錦市“3·06”燃?xì)獗ㄊ鹿?，結(jié)合全省宗教界“安全年”主題創(chuàng)建活動(dòng)，下發(fā)《宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全工作應(yīng)急預(yù)案》和《關(guān)于開(kāi)展全市宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全大檢查的通知》，會(huì)同相關(guān)部門對(duì)全市宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了全面系統(tǒng)的檢查，對(duì)存在隱患的場(chǎng)所提出了限期整改意見(jiàn)。

    二、召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，部署安保工作。為確保十八大期間的安全穩(wěn)定，組織召開(kāi)依法管理宗教，確保國(guó)家安全工作聯(lián)席會(huì)議，協(xié)作成員單位互通信息，對(duì)當(dāng)前安保工作進(jìn)行認(rèn)真地分析、研判，部署 十八大期間安保具體工作，明確各自責(zé)任和分工。

    三、建立值班制度，確保民族宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定。按省民委（宗教局）和市政府通知要求，自10月份起，建立值班制度，編制值班輪流表，指定專人進(jìn)行24小時(shí)值班，并將當(dāng)日民族宗教領(lǐng)域的情況準(zhǔn)時(shí)上報(bào)省民委（宗教）和市政府。值班期間，值班人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，敬業(yè)值守，全市民族宗教領(lǐng)域無(wú)一例影響社會(huì)穩(wěn)定的不利因素。

    【依法管理宗教事務(wù)】

    一、提高安全意識(shí)，嚴(yán)把審批關(guān)。會(huì)同大洼縣宗教辦、田莊臺(tái)鎮(zhèn)政府對(duì)田莊臺(tái)崇興寺擬舉行開(kāi)光法會(huì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，鑒于十八大前的安全工作形勢(shì)，做出暫緩其開(kāi)光法會(huì)的審批決定。對(duì)田莊臺(tái)關(guān)帝廟舉辦傳統(tǒng)廟會(huì)做精心安排部署，動(dòng)員其縮小活動(dòng)規(guī)模。對(duì)清水觀音念佛堂的登記申請(qǐng)進(jìn)行審批，并下發(fā)《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》；受理二夾子基督教活動(dòng)點(diǎn)的升級(jí)申請(qǐng)。

    二、促進(jìn)“雙文明”活動(dòng)有效開(kāi)展。會(huì)同市委統(tǒng)戰(zhàn)部認(rèn)真做好省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省宗教局對(duì)盤錦市宗教界開(kāi)展“雙文明”調(diào)研的準(zhǔn)備工作，調(diào)研組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、視察宗教活動(dòng)場(chǎng)所，對(duì)全市開(kāi)展“雙文明”活動(dòng)情況給予高度評(píng)價(jià)；在全省第四次“雙文明”活動(dòng)總結(jié)表彰中，盤錦市推薦的4個(gè)宗教工作部門和4名宗教工作干部，9處宗教活動(dòng)場(chǎng)所和10名信教公民被評(píng)為先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

    三、認(rèn)真開(kāi)展“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)。為普及法律知識(shí)，提高宗教教職人員的法律意識(shí)，結(jié)合“六五”普法，在市基督教“兩會(huì)”召開(kāi)“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，組織全市五大教別的教職人員參加省宗教局組織的網(wǎng)上答題及市宗教局組織的有獎(jiǎng)答題活動(dòng)，共收到答卷200余份。經(jīng)過(guò)認(rèn)真評(píng)卷，最終評(píng)選出興隆臺(tái)龍居寺、大洼望海觀、田莊臺(tái)清真寺、市佛協(xié)、大荒基督教會(huì)、雙臺(tái)子蓮華寺為優(yōu)勝單位，獲市宗教局表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

    四、協(xié)調(diào)處理熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。會(huì)同市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織召開(kāi)興隆清真寺動(dòng)遷重建工作會(huì)議，會(huì)議就興隆清真寺動(dòng)遷重建工作與興隆臺(tái)區(qū)委、區(qū)政府達(dá)成一致意見(jiàn)。就興隆臺(tái)區(qū)龍居寺擴(kuò)建問(wèn)題，向市政府起草《關(guān)于解決龍居寺擴(kuò)建問(wèn)題的請(qǐng)示》，參加市政府組織的龍居寺擴(kuò)建工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決有關(guān)部門就龍居寺擴(kuò)建存在的分歧。對(duì)雙臺(tái)子區(qū)振興基督教活動(dòng)點(diǎn)、興隆臺(tái)區(qū)渤?；浇烫?、新工凈蓮寺動(dòng)遷工作提出建設(shè)性意見(jiàn)及建議。

    五、打擊處理非法宗教活動(dòng)。全年，盤錦市民委會(huì)同公安、國(guó)家安全等相關(guān)部門，阻止和處理擬赴韓國(guó)參加“青年領(lǐng)袖培訓(xùn)班”、“觀音法門”信徒秘密串聯(lián)擬赴臺(tái)參加法會(huì)2起非法活動(dòng)，對(duì)參與非法活動(dòng)的17名信徒依法進(jìn)行了教育和處理，確保全市宗教領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。

    六、為宗教界辦實(shí)事好事。本著自愿和屬地管理原則，指導(dǎo)縣區(qū)宗教工作部門扎實(shí)推進(jìn)，確保宗教教職人員應(yīng)保盡保。經(jīng)省認(rèn)定備案的141名教職人員中，已有73人參加醫(yī)療保險(xiǎn)，59人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，7人享受城鄉(xiāng)低保待遇。走訪慰問(wèn)宗教界人士。春節(jié)前夕，會(huì)同市委統(tǒng)戰(zhàn)部，對(duì)宗教團(tuán)體和部分宗教界人士進(jìn)行走訪慰問(wèn)，為他們送去慰問(wèn)品和慰問(wèn)金。

    七、積極開(kāi)展“百日走基層”活動(dòng)。為轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，制定下發(fā)《“百日走基層”活動(dòng)實(shí)施方案》，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)“百日走基層”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和安排，要求市、縣（區(qū)）、經(jīng)濟(jì)區(qū)民族宗教工作部門結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)“四治”集中整治活動(dòng)，周密組織，精心安排，全員參與。通過(guò)“百日走基層”，拉近民族宗教干部與少數(shù)民族群眾和廣大信眾的距離，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。

    八、組織開(kāi)展全市宗教界“慈善周”活動(dòng)。9月份，全市五大宗教90%以上的宗教活動(dòng)場(chǎng)所參與 “慈善周”活動(dòng)，共籌集善款108 027元，全部捐助給盤錦市希望工程。為表彰在“慈善周”活動(dòng)中表現(xiàn)突出的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，市宗教局已向省宗教局推薦禮賢基督教堂、蓮華寺、興隆清真寺為宗教“慈善周”先進(jìn)集體。

    【引導(dǎo)宗教事業(yè)健康發(fā)展】 加強(qiáng)宗教工作“三支隊(duì)伍”建設(shè)。指導(dǎo)盤山縣宗教局舉辦宗教教職人員培訓(xùn)班，全縣23處宗教活動(dòng)場(chǎng)所的負(fù)責(zé)人及教職人員共計(jì)60余人參加培訓(xùn)。指導(dǎo)大洼縣宗教辦舉辦了宗教政策法規(guī)培訓(xùn)班，全縣宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人，以及統(tǒng)戰(zhàn)、公安等相關(guān)人員100余人參加培訓(xùn)。全年，共組織宗教工作干部和宗教界人士12人次參加國(guó)家、省宗教工作部門的培訓(xùn)。開(kāi)展“培養(yǎng)講經(jīng)說(shuō)法帶頭人”活動(dòng)。向宗教團(tuán)體下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“培養(yǎng)講經(jīng)說(shuō)法帶頭人”活動(dòng)的通知》，召開(kāi)“培養(yǎng)講經(jīng)說(shuō)法帶頭人”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。6月中旬，興隆臺(tái)區(qū)宗教辦組織基督教界慶祝黨的生日“愛(ài)國(guó)愛(ài)教”演講比賽暨宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月啟動(dòng)儀式，全區(qū)基督教界50余人參加了演講活動(dòng)，其中有6位信教群眾進(jìn)行了演講。

 

關(guān)心下一代工作

    【革命傳統(tǒng)教育】 盤錦市關(guān)心下一代工作委員會(huì)將全市中小學(xué)生寫的紅色詩(shī)歌篩選出優(yōu)秀作品，于清明節(jié)前出一本《紅詩(shī)集選》。興隆臺(tái)區(qū)關(guān)工委打造完美假期，充分發(fā)揮報(bào)告團(tuán)的作用，利用假期在社區(qū)組織革命傳統(tǒng)報(bào)告會(huì)42場(chǎng)，受教育青少年7 500余人。雙臺(tái)子區(qū)開(kāi)辦社區(qū)影院，為青少年放映《建黨偉業(yè)》，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的《圍剿》等影片，讓青少年知道歷史的足跡。盤山縣太平鎮(zhèn)關(guān)工委在黨建紀(jì)念日期間組織“雙陽(yáng)”演唱會(huì)，大唱《沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)》、《唱支山歌給黨聽(tīng)》，用歌聲詮釋三熱愛(ài)。大洼縣關(guān)工委在“九一八事變”81周年，全縣的基層關(guān)工委“五老”志愿者分別深入學(xué)校、社區(qū)、村屯開(kāi)展知道昨天，珍惜當(dāng)今，開(kāi)創(chuàng)明天的“三點(diǎn)”教育活動(dòng)，“五老”做報(bào)告33場(chǎng)，12 000余人受到教育。

    【捍衛(wèi)主權(quán)教育】 日本非法購(gòu)島事件發(fā)生后，在盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院、及各中小學(xué)校中引起極大憤慨。各級(jí)關(guān)工委因勢(shì)利導(dǎo)，深入開(kāi)展維權(quán)教育、尊嚴(yán)教育、法理教育。大洼縣關(guān)工委抓住“日本購(gòu)島”事件，統(tǒng)一教育內(nèi)容，統(tǒng)一組織“五老”深入學(xué)校、村屯、社區(qū)，通過(guò)開(kāi)展參觀“甲午”末戰(zhàn)紀(jì)念館，請(qǐng)“五老”作抗戰(zhàn)報(bào)告，進(jìn)行圖片展，召開(kāi)主題班隊(duì)會(huì)，國(guó)旗下的宣言等活動(dòng)，4萬(wàn)余名學(xué)生受到教育。

    【培育四有新人】 為迎接十八大召開(kāi)和全國(guó)十二屆全運(yùn)會(huì)在遼寧召開(kāi)。市關(guān)工委堅(jiān)持主動(dòng)性、活躍性、導(dǎo)向性、實(shí)效性的原則，先后下發(fā)了兩個(gè)通知。為了迎接兩大盛會(huì)，開(kāi)拓工作新局面，下發(fā)了關(guān)于在“五老”中征集論文的通知，動(dòng)員全市“五老”的力量，凝聚“五老”智慧，開(kāi)拓關(guān)工委工作的新局面，歷經(jīng)8個(gè)月的調(diào)查、分析、撰寫、提升、篩選，報(bào)市關(guān)工委的優(yōu)秀論文近百篇。這些論文涵蓋著關(guān)工委工作的各個(gè)層面，有明顯的新視角、新角度，有明顯的指導(dǎo)性、操作性，是指導(dǎo)各級(jí)關(guān)工委開(kāi)創(chuàng)新局面的好文章。以十八大精神為動(dòng)力，深入開(kāi)展學(xué)雷鋒，心向黨，講品德，見(jiàn)行動(dòng)的教育活動(dòng)。市關(guān)工委下發(fā)關(guān)于開(kāi)展學(xué)雷鋒見(jiàn)行動(dòng)的通知。各縣區(qū)、高職院、石山種畜場(chǎng)都把三、四月份作為“學(xué)雷鋒月”，并制訂出學(xué)習(xí)計(jì)劃下發(fā)文件。

    【法律常識(shí)教育】 市關(guān)工委專門下發(fā) “關(guān)愛(ài)明天，普法先行”，在青少年中，開(kāi)展法律常識(shí)教育的文件。各級(jí)關(guān)工委針對(duì)青少年法律意識(shí)缺失這一現(xiàn)象，采取四個(gè)辦法開(kāi)展教育，收到很好的工作效果：充分發(fā)揮各個(gè)學(xué)校法制副校長(zhǎng)的職能作用，基本做到有計(jì)劃、有教材，全市99名法制副校長(zhǎng)每半年至少上一至二次法律常識(shí)課，有10萬(wàn)名學(xué)生受益；凈化社會(huì)環(huán)境，強(qiáng)化宣傳力度，形成聯(lián)動(dòng)型、共育型、防范型、化解型工作新格局，盤山縣關(guān)工委編寫的《法律知識(shí)問(wèn)題50題》重印3 000冊(cè)，分別發(fā)給學(xué)生閱讀，雙臺(tái)子區(qū)關(guān)工委編寫法律知識(shí)競(jìng)賽500題，為學(xué)生們提供學(xué)法資料；充分發(fā)揮網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員作用，把涉黃、涉邪、涉毒壓到零人數(shù)。

    【幫扶弱勢(shì)群體】 市關(guān)工委把幫扶工作當(dāng)做凝聚善舉，貼心服務(wù)的重要工作?？平谭鲐殻瑸檗r(nóng)村青年“輸血”，使其學(xué)到一技之長(zhǎng)，為無(wú)門致富開(kāi)通綠色通道。各級(jí)關(guān)工委辦科技培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)青年農(nóng)民5 278人。資金扶貧，各級(jí)關(guān)工委在多年實(shí)踐的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓了資金扶貧的新通道。關(guān)企聯(lián)手扶貧，市關(guān)工委率先與美視視光中心聯(lián)手，視光中心為青少年免費(fèi)體檢，贈(zèng)送儀器。創(chuàng)建愛(ài)心基金會(huì)，盤山縣高中的愛(ài)心基金會(huì)，發(fā)揮了解所難，解所急的關(guān)鍵性作用。大洼縣新興鎮(zhèn)關(guān)工委開(kāi)辦“愛(ài)心超市”，為102戶家庭困難兒童發(fā)放救濟(jì)金，每人300元，并為留守兒童找代理媽媽。 “結(jié)對(duì)子，一幫一”，實(shí)施零距離幫扶資金11.25萬(wàn)元。

    【啟動(dòng)智力提升】 各級(jí)關(guān)工委的工作網(wǎng)絡(luò)、工作思路是各中小學(xué)不可或缺的助推力量。各級(jí)關(guān)工委堅(jiān)持“聯(lián)動(dòng)共育”的原則，在智力教育上積極配合校方，把工作的觸角伸入各個(gè)層面、各個(gè)角度，使各學(xué)校的教學(xué)工作有序開(kāi)展、有質(zhì)的提升。市教育局關(guān)工委把讀書(shū)實(shí)踐征文活動(dòng)作為全年工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，全市中小學(xué)校訂閱“文明美德伴我行”的有8 500人，訂閱“理想——點(diǎn)亮人生”的有1 500人。參與征文活動(dòng)的中小學(xué)生利用15天時(shí)間，深入10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)，期間聽(tīng)345場(chǎng)報(bào)告，30 000余名學(xué)生聽(tīng)講受益。全市各校征文報(bào)送教育部關(guān)工委的有285篇。其中，被教育部關(guān)工委評(píng)為一等獎(jiǎng)15篇；二等獎(jiǎng)20篇；三等獎(jiǎng)30篇；優(yōu)秀獎(jiǎng)35篇。被市教育局關(guān)工委評(píng)為一等獎(jiǎng)20篇；二等獎(jiǎng)30篇；三等獎(jiǎng)50篇。在獲獎(jiǎng)?wù)魑闹?，?6篇被編入《文明美德伴我成長(zhǎng)》一書(shū)。