交通運輸部門創(chuàng)新推行安全生產(chǎn)“賦碼管理”
年初以來,我市交通運輸部門創(chuàng)新交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管模式,推行安全生產(chǎn)紅、橙、黃、綠四色“安全碼”監(jiān)管,推進交通運輸安全隱患動態(tài)清零,提升交通運輸行業(yè)安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細化水平。
全市客運、公交、危貨運輸和港口企業(yè)列入首批賦碼管理范圍。市交通運輸局制定出臺《全市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)“賦碼管理”實施方案》《賦碼評分和賦碼結(jié)果應(yīng)用規(guī)則》及《安全檢查細則》,對應(yīng)重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級,考評賦予企業(yè)紅、橙、黃、綠四色碼分級管控,建立“精準(zhǔn)賦碼、動態(tài)管碼、分類用碼”機制,做到考評標(biāo)準(zhǔn)、賦碼機制、結(jié)果運用“三統(tǒng)一”,確保公平公正。首輪賦碼,委托第三方機構(gòu)專家組成檢查組,實行現(xiàn)場檢查、考核評分、對照賦碼全流程網(wǎng)格化閉環(huán)機制,明確85分以上為綠碼,75分至85分為黃碼、65分至75分為橙碼、65分以下為紅碼。常態(tài)化賦碼中,危貨運輸領(lǐng)域每半年完成一次賦碼,客運公交及港口每季度完成一次賦碼,市級交通運輸部門統(tǒng)籌調(diào)度及組織實施賦碼管理,執(zhí)法部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,縣區(qū)交通運輸部門實行日常監(jiān)管抽查,同時將公安、應(yīng)急等部門執(zhí)法抄送結(jié)果充分運用,構(gòu)建“執(zhí)法檢查+日常監(jiān)管+聯(lián)合執(zhí)法”考評賦碼機制。
對賦碼對象實行差異化賦標(biāo)賦能,不同顏色的安全碼賦予不同監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管力度,明確監(jiān)管責(zé)任人、管控措施。強化賦碼結(jié)果應(yīng)用,對“綠碼”企業(yè)在運力審批、車輛使用、信用評價等方面給予激勵和幫扶,對“黃碼”警示,對“橙碼”“紅碼”列入重點監(jiān)管,對于問題整改不到位、長期帶病運行等紅碼企業(yè),實行退出市場機制。對連續(xù)處于高風(fēng)險紅碼區(qū)或長期處于紅碼區(qū)與橙碼區(qū)交替狀態(tài)的企業(yè),列入黑名單、停業(yè)整頓,直至吊銷相應(yīng)許可證、營業(yè)執(zhí)照。
“鮮艷的‘安全碼’讓企業(yè)安全管理狀況和存在問題一目了然?!笔薪煌ㄟ\輸綜合行政執(zhí)法隊安全監(jiān)督大隊負(fù)責(zé)人劉洋介紹說,“制作‘安全碼’公示牌,張貼在企業(yè)顯著位置,可以提醒運輸企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工時刻不忘運輸安全,倒逼企業(yè)落實安全主體責(zé)任。”
盤錦萬聚運輸有限公司在首輪賦碼中被賦綠碼。實施“賦碼管理”后,公司進一步完善了各項管理制度,強化動態(tài)監(jiān)控和安全隱患排查,定期研究安全生產(chǎn)工作。
“我們的目標(biāo)就是讓企業(yè)永遠持有綠碼?!卑踩珕T賈皓宇說,“我早晨上班來到辦公室,抬頭看到鮮艷的‘安全碼’,就要思考今天的安全生產(chǎn)工作,首先通過智能終端查看本公司在路上運輸車輛的安全行車情況,再記錄安全生產(chǎn)臺賬,安排下月的安全生產(chǎn)會議?!?/span>
截至目前,全市首輪250家運輸企業(yè)賦碼掛牌完畢。其中,綠碼危貨運輸企業(yè)54家、客運企業(yè)9家;黃碼危貨運輸企業(yè)110家、客運企業(yè)6家,橙碼危貨運輸企業(yè)45家、客運企業(yè)2家;紅碼危貨運輸企業(yè)24家。