趙立新委員：

您提出的關于《關于太平地區(qū)“退二進三”》的提案已收悉，答復如下：

我縣新縣城（太平地區(qū)）地理位置十分優(yōu)越，其背臨盤錦港、錦州灣沿海經(jīng)濟區(qū)及營口沿海基地，面向沈陽經(jīng)濟區(qū)，地處遼寧沿海經(jīng)濟圈、遼西經(jīng)濟圈及沈陽經(jīng)濟圈的中心地帶，輻射沈陽、遼寧沿海及遼西三大經(jīng)濟圈。區(qū)內(nèi)交通網(wǎng)絡四通八達，有京哈高速公路盤錦北出口、國道305線，102省道，縱橫貫通。距秦沈高鐵盤錦北站20千米，盤營高鐵盤錦站8千米，有鐵路專用線5條。“1小時交通圈”輻射5個遼寧省人均收入前十名城市，西距津京唐地區(qū)500公里，東距沈陽經(jīng)濟區(qū)120公里、沈陽桃仙機場150公里。這對于我縣發(fā)展市場、物流等現(xiàn)代服務業(yè)有得天獨厚的優(yōu)勢。為加快盤山縣新縣城（太平地區(qū)）“退二進三”的工作，我局按其職能做好以下工作：

    一、大力發(fā)展電子商務業(yè)

    我局已于2017年4月25日編制了《盤山縣關于構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+流通”創(chuàng)新發(fā)展模式的實施方案》（修訂稿），并向相關縣領導做匯報，等待進一步指示及修改意見后逐步實施。

1、建設培育“互聯(lián)網(wǎng)+流通”綜合型產(chǎn)業(yè)園

    東北快遞（電商）物流產(chǎn)業(yè)園總占地面積2.61平方公里（3938畝）,于2015年11月初開工建設。2016年10月完成全部路面等基礎設施建設，其中累計鋪設黑色路面7公里，沿路兩側(cè)地下管網(wǎng)全部鋪設完畢，園區(qū)已經(jīng)具備排水、通電、通路等七通一平條件。園區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展總體規(guī)劃：“集聚三個中心、創(chuàng)建一個平臺、實現(xiàn)一個目標”。集聚三個中心“東北快遞中轉(zhuǎn)中心、東北電商倉儲中心、東北呼叫服務中心”創(chuàng)建一個平臺“東北電商物流綜合指數(shù)平臺”。實現(xiàn)一個目標“成為國家級示范物流園區(qū)”。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”列為國家戰(zhàn)略的時代，依托得天獨厚的區(qū)位交通優(yōu)勢，盤山縣委、縣政府確立“互聯(lián)網(wǎng)+快遞物流”為發(fā)展目標，全力推動快遞（電商）物流業(yè)集聚平臺，實現(xiàn)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息技術等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；以快遞物流業(yè)集聚發(fā)展為核心，聯(lián)通線上線下，通過服務上游網(wǎng)絡電商企業(yè)、發(fā)揮快遞物流支撐作用和集中整合下游資源，構(gòu)筑東北地區(qū)快件物流集散中心，讓盤山融入國際大物流循環(huán)體系，成為東北地區(qū)重要交通樞紐、快遞物流重要節(jié)點城市，深入實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”的產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

    2、打造中國（盤錦）電商孵化實戰(zhàn)基地

    發(fā)揮遼寧鴻展網(wǎng)絡科技有限公司孵化器作用，建設中國（盤錦）鴻雁電商孵化實戰(zhàn)基地，即中國（盤錦）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)電子商務孵化基地和互聯(lián)網(wǎng)品牌孵化基地。孵化實戰(zhàn)基地以建立十大服務中心和聚集六項功能為發(fā)展方向。十大服務中心：基地管理中心、電商技術研發(fā)中心、大數(shù)據(jù)分析應用中心、電商外包中心、020體驗中心、孵化實戰(zhàn)中心、倉儲物流中心、培訓交流中心、人才儲備中心、金融服務中心。六項功能：一是電商企業(yè)的聚集，二是電商人才的聚集，三是倉儲物流聚集，四是外包服務聚集，五是信息交流的聚集，六是配套資源的聚集。

    2017年基地重點孵化田大人生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司農(nóng)業(yè)認養(yǎng)項目，至2020年完成建立首家以中國河蟹、盤錦大米等特色農(nóng)產(chǎn)品為主的農(nóng)產(chǎn)品電商之都、國家級孵化中心、國家級電商人才實訓基地、國家級電商示范縣的目標。

    3、打造創(chuàng)業(yè)大廈電商集聚基地

    以新縣城創(chuàng)業(yè)大廈等創(chuàng)業(yè)樓宇為主要載體，在石油化工、商貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品等領域引進和培育電子商務企業(yè)，特別是推動有條件的生產(chǎn)企業(yè)設立電子商務公司，推動傳統(tǒng)專業(yè)市場與電子商務的互動發(fā)展。引進培育一批具有第三方網(wǎng)上支付、移動支付、安全認證、信用評價、數(shù)據(jù)存證、物流配送、運營外包、技術支持配送等電子商務服務企業(yè)，完善電子商務服務產(chǎn)業(yè)鏈條。

    4、培育發(fā)展網(wǎng)絡零售額超億元的“O2O”電商城

    實施華鵬醫(yī)藥電商城和全國首家農(nóng)產(chǎn)品博物館電商城建設。支持華鵬醫(yī)藥盡快通過網(wǎng)上銷售許可，擴展藥品線上交易、線下消費規(guī)模，擴大銷售額。支持趙錢孫李實業(yè)有限公司建設網(wǎng)上商城，銷售大米、河蟹、蒲筍等盤山特色農(nóng)產(chǎn)品。通過兩個電商城領跑， 帶動“幸福小站”、“都來覓”、等成長型電商做大做強。

    5、促進電商物流創(chuàng)新融合發(fā)展

    鼓勵第三方電商物流企業(yè)創(chuàng)新服務模式，逐步建立一整套能夠進行集成化、規(guī)模化的運輸配送體系，使其由廣域網(wǎng)、層域網(wǎng)、子域網(wǎng)等多層次的網(wǎng)絡組成，專注核心業(yè)務，降低物流費用，滿足電子商務個性化物流外包需求，培育一批快捷高效、綠色環(huán)保、競爭力強的電商物流示范企業(yè)和示范工程。支持第三方電商物流企業(yè)實施標準化、信息化、智能化改造，提升電商物流服務能力和服務效率。支持傳統(tǒng)物流企業(yè)積極拓展和參與電商平臺運營，創(chuàng)新思維方式和運營模式，加快貨代等傳統(tǒng)業(yè)務由線下轉(zhuǎn)為線上，建立規(guī)?；?、專業(yè)化渠道控制體系。平衡協(xié)調(diào)電商平臺運營和物流配送功能，鼓勵電商企業(yè)已建成物流體系面向社會領域開放，合理開展分包業(yè)務，全面提升電商物流效率和社會物流資源配置水平。

    二、大力發(fā)展物流業(yè)

    我縣從2008年起在遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園內(nèi)規(guī)劃建設了盤山現(xiàn)代物流集聚區(qū)，該集聚區(qū)以物流業(yè)為主，總體規(guī)劃面積為4.2平方千米，于2011年9月被省服務業(yè)領導小組評為我省首批省級服務業(yè)集聚區(qū)。

    盤山現(xiàn)代物流集聚區(qū)的建設，能為相關企業(yè)的產(chǎn)品和貨物提供強有力支持。1、依托遼河油田、中石化及其下游企業(yè)，成品油、甲醇、苯等液態(tài)年物流量達到500萬噸以上；2、依托兵器工業(yè)部、華錦集團等塑料、乙烯產(chǎn)品，年物流量達到500萬噸，集聚區(qū)可實現(xiàn)貨物周轉(zhuǎn)100萬噸以上；3、依托康泰塑膠、徐工等企業(yè)的建材產(chǎn)品，年物流量在200萬噸以上；4、結(jié)合盤錦市石油裝備制造業(yè)的強力發(fā)展，工業(yè)原材料和產(chǎn)成品物流達到百萬噸以上；5、依托益海嘉里優(yōu)質(zhì)米及谷物，年物流量在百萬噸以上；6、依托盤錦恒泰物流實現(xiàn)日用品，年物流量在50萬噸以上；7、依托華鵬醫(yī)藥物流實現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)品，年物流量在10萬噸以上。上述業(yè)務的開展，可以通過自建專業(yè)物流區(qū)、招商引資、強強聯(lián)合等方式，進一步服務好現(xiàn)有企業(yè)需求，大力拓展煤炭業(yè)、陶瓷業(yè)、木材及日用消費品等系列流通加工業(yè)，帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

目前集聚區(qū)內(nèi)有盤錦興隆石化實業(yè)開發(fā)有限公司、盤錦華鵬醫(yī)藥有限公司、益海嘉里（盤錦）糧油有限公司、盤錦金碧專用汽車制造有限公司、盤錦遠孚化工有限公司等知名企業(yè)入駐。

盤山縣人民政府

2017年5月31日