您在盤錦市政協(xié)七屆四次會議提出的提案已收悉，對于您提出寶貴建議，遼東灣新區(qū)管委會高度重視，責(zé)成相關(guān)部門認(rèn)真研討，仔細(xì)研究。全力促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及企業(yè)提供服務(wù)，突出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)繁榮。2017年新區(qū)圍繞創(chuàng)新發(fā)展，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速集聚，加速培養(yǎng)創(chuàng)新型企業(yè)。根據(jù)推動建設(shè)方向，新區(qū)共分為四大工程，具體如下：

 

　　一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群集聚工程

 

　　通過培育壯大小巨人企業(yè)、加快引進(jìn)和集聚一批高新技術(shù)龍頭項目進(jìn)駐園區(qū)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源集聚優(yōu)勢充分釋放。

 

　　截至目前，新區(qū)擁有科技小巨人企業(yè)18戶，高新技術(shù)企業(yè)4家，現(xiàn)已形成了“一區(qū)七園”的發(fā)展格局，總建筑面積23萬㎡，入駐企業(yè)252家，解決就業(yè)3000余人。其中：科技創(chuàng)業(yè)園，總建筑面積1.5萬㎡，入駐企業(yè)62家;電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，總建筑面積3100㎡，入住企業(yè)42家;臨港物流創(chuàng)業(yè)園，總建筑面積1.5萬㎡，入駐企業(yè)50戶;創(chuàng)業(yè)大廈，總建筑面積1.7萬㎡，入駐企業(yè)23戶。;無人機(jī)產(chǎn)業(yè)園，總占地面積717畝，現(xiàn)有建筑面積15萬㎡入駐企業(yè)6戶;榮興眾創(chuàng)空間，總建筑面積5000㎡，入駐企業(yè)68戶;曙光信息產(chǎn)業(yè)園，總建筑面積2.8萬㎡。

 

　　為了更好的服務(wù)新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，新區(qū)著手建設(shè)市級“雙創(chuàng)”示范基地，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供完善的配套服務(wù)，為企業(yè)提供堅實(shí)的發(fā)展平臺。

 

　　二、創(chuàng)新平臺科技支撐工程

 

　　全力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加大大學(xué)研究院、技術(shù)創(chuàng)新平臺支持力度，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術(shù)支撐體系。重點(diǎn)發(fā)揮大連理工大學(xué)精細(xì)化工國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大連理工大學(xué)工業(yè)裝備分析國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大連理工大學(xué)盤錦產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、和運(yùn)合成橡膠研究院、沈陽化工大學(xué)盤錦精細(xì)化工研究院、忠旺有色金屬研究院、中航之翼無人機(jī)工程技術(shù)研究中心的技術(shù)支撐和引領(lǐng)作用,加快東華網(wǎng)絡(luò)、合力工業(yè)車輛、瑞德化工、凱瑞能源等企業(yè)研究中心的建設(shè)速度。為新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)勁動力支撐。

 

　　根據(jù)企業(yè)需求，新區(qū)為創(chuàng)新能力不足的企業(yè)，牽線搭橋，幫助企業(yè)與高校、研究院所建立合作關(guān)系，并支持雙方進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品研發(fā)及科技成果產(chǎn)業(yè)化等方面開展多層次、寬領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研合作。同時支持企業(yè)圍繞新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與國內(nèi)外高校院所共建產(chǎn)學(xué)研合作重大創(chuàng)新載體、支持大連理工大學(xué)盤錦校區(qū)獨(dú)立或與新區(qū)企業(yè)合作建立產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺。并根據(jù)實(shí)際情況，給予一點(diǎn)資金支持。

 

　　三、創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)工程

 

　　著力推廣創(chuàng)客空間、咖啡時間、創(chuàng)業(yè)沙龍等新型孵化模式，支持科技孵化器、創(chuàng)業(yè)孵化基地等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好發(fā)展空間。

 

　　科技創(chuàng)業(yè)園，已列入國家級眾創(chuàng)空間，現(xiàn)已入駐企業(yè)62家。

 

　　電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維模式搭建的一個一體化服務(wù)功能齊備的平臺。著力打造遼東灣國際石化品交易平臺、物流e家、車聯(lián)網(wǎng)平臺、跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺、供應(yīng)鏈金融平臺5個服務(wù)平臺，現(xiàn)已入住企業(yè)42家。

 

　　電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，主辦及承辦線下培訓(xùn)、論壇近72場，參與人數(shù)達(dá)5693人次，線上課堂參與人數(shù)1154人次，實(shí)現(xiàn)淘寶店鋪?zhàn)?7家，注冊企業(yè)9家。2017年預(yù)計培訓(xùn)人數(shù)3000人，培訓(xùn)方向?yàn)殡娚?、?chuàng)業(yè)、職業(yè)類培訓(xùn)。

 

　　四、公共服務(wù)優(yōu)化提升工程

 

　　為促進(jìn)新區(qū)創(chuàng)業(yè)新城建設(shè)，積極培育大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的良好社會環(huán)境，圍繞鼓勵創(chuàng)業(yè)、引進(jìn)人才、促進(jìn)科技企業(yè)發(fā)展，新區(qū)出臺《盤錦遼東灣新區(qū)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)新城發(fā)展若干政策》。并根據(jù)發(fā)展形勢，于2017年初，針對不同領(lǐng)域，在大眾創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才、融資、電子商務(wù)、樓宇經(jīng)濟(jì)、特色街區(qū)發(fā)展等方面積極制定、修改、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，全力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展。

 

　　一方面，針對來新區(qū)創(chuàng)業(yè)的無業(yè)人員，制定了相關(guān)補(bǔ)貼政策：一是暫免征收月銷售額或營業(yè)額不超過2萬元的小微企業(yè)的增值稅和營業(yè)稅；二是對應(yīng)年應(yīng)納稅所得額低于30萬元（含30萬元）的小微企業(yè)，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；三是對符合條件的小微企業(yè)實(shí)行出口退稅政策；四是免征小微企業(yè)稅務(wù)發(fā)票工本費(fèi)、占河（灘、堤）管理費(fèi)、企業(yè)注冊登記費(fèi)；五是對符合條件的婦女及婦女合伙經(jīng)營和組織企業(yè)就業(yè)的、下崗失業(yè)人員及合伙經(jīng)營實(shí)體創(chuàng)業(yè)的，由政府委托的擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保而獲得小額貸款的，由國家、省、市、縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）財政按照75%、15%、5%、5%的比例予以全額貸款貼息。

 

　　另一方面，對于創(chuàng)業(yè)的科技人才和科技企業(yè)，我們推薦入駐科技企業(yè)孵化器進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，并申請認(rèn)定初創(chuàng)期小巨人企業(yè)。并在孵化器內(nèi)轉(zhuǎn)化為種子期項目，經(jīng)新區(qū)專家委員會評審，技術(shù)先進(jìn)且有市場前景，新區(qū)將獎勵3-8萬元項目推動資金。如果經(jīng)專家評估認(rèn)證，確認(rèn)您的項目技術(shù)先進(jìn)、市場前景好、且進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化的，獎勵10-30萬元的項目推動資金。待到企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，升級為成長期小巨人企業(yè)的時候，在新區(qū)孵化器、標(biāo)準(zhǔn)廠房租用的科研、生產(chǎn)、辦公場所，三年內(nèi)給予實(shí)繳租金50%的補(bǔ)貼獎勵，扶持總額不超過100萬。而且在我們發(fā)展過程中認(rèn)定的國家級、省級工程技術(shù)研究中心；或者與高校、科研院所實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作，解決企業(yè)在生產(chǎn)、升級過程中科研技術(shù)難題，新區(qū)都會有相應(yīng)的資金支持。

 

　　行政審批服務(wù)大廳的“全程代辦”、“零審批”等便民服務(wù)全面啟動。街區(qū)整治、老街改造、特色商業(yè)街區(qū)的建設(shè)，都是新區(qū)為創(chuàng)業(yè)人員搭建的平臺。今年出臺《遼東灣新區(qū)關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》，完善園區(qū)配套服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)質(zhì)量，為滿足新區(qū)企業(yè)及員工醫(yī)療、子女教育、生活服務(wù)等各方面的需求。

 

　　盤錦遼東灣新區(qū)管理委員會

 

　　2017年8月18日