盤農(nóng)[2018]68號                                                    簽發(fā)人：楊昕

　　關于市政協(xié)第034號提案的答復

解淼委員：

　　您提出的《關于加快我市農(nóng)業(yè)國際化步伐的提案》已收悉。此提案市農(nóng)委非常重視，及時召開了領導班子和相關部門負責人參加的會議，會上進行了認真的研究。一致認為，您提出的《關于加快我市農(nóng)業(yè)國際化步伐的提案》提得非常好，具有建設性、指導性和可操作性，我們將在今后的工作中積極采納落實該提案提出的意見和建議，具體作好以下幾方面工作并答復如下：

　　一、提高認識,各負其責,加強對我市農(nóng)業(yè)國際工作的領導

　　目前，我市農(nóng)業(yè)正處在爬坡期，只有堅持做好農(nóng)業(yè)國際工作才能開闊視野，增長見識，充分利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，促進我市農(nóng)業(yè)對外開放，增加農(nóng)產(chǎn)品出口，才能促進我市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。只有堅持做好農(nóng)業(yè)國際工作，增加農(nóng)產(chǎn)品出口，才能提高我市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，保持農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。各級黨委、政府從實現(xiàn)中國夢、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，充分認識我市農(nóng)業(yè)國際工作的重要性，徹底轉變觀念，提高認識，增強緊迫感和責任感，把農(nóng)業(yè)國際工作擺上各級政府的重要議事日程。認真實行目標管理責任制，把各項工作任務指標自上而下層層分解，落實到單位和人頭，做到人人肩上有擔子，個個頭上有任務。

　　二、加大農(nóng)業(yè)結構調整力度，提高優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，推動我市農(nóng)業(yè)國際工作

　　加大優(yōu)質農(nóng)作物品種的選育和推廣力度，采用先進的種養(yǎng)技術，完善農(nóng)產(chǎn)品技術標準體系。采取積極、有效的政策措施，加大農(nóng)業(yè)結構調整力度，提高優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，推動我市農(nóng)業(yè)國際化。在保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，按照高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，走精細化、產(chǎn)業(yè)化的道路，向農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣度和深度進軍，不斷開拓農(nóng)業(yè)增效增收的空間。2017年，全市農(nóng)作物播種面積214.2萬畝，其中糧食作物播種面積187.2萬畝，經(jīng)濟作物播種面積27萬畝。糧食總產(chǎn)量110萬噸，其中水稻播種面積156.8萬畝，水稻總產(chǎn)量95.6萬噸；全市蔬菜播種面積24萬畝，總產(chǎn)量109.3萬噸，其中設施蔬菜播種面積12.54萬畝，總產(chǎn)量60.11萬噸；水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積172.7萬畝，總產(chǎn)量30.6萬噸，其中河蟹總產(chǎn)量7.1萬噸；肉類總產(chǎn)量24.7萬噸。

　　三、加大農(nóng)業(yè)園區(qū)建設力度，扶強壯大龍頭企業(yè)，增強我市農(nóng)業(yè)吸引外資能力

　　根據(jù)國內(nèi)外市場需求，結合我市農(nóng)業(yè)的資源分布和產(chǎn)業(yè)結構特點，總結以往發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗和做法，結合投資創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，進行整體規(guī)劃、合理布局，建設一批適應市場經(jīng)濟新機制的農(nóng)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)，為我市的農(nóng)業(yè)招商引資提供良好載體。目前，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)86個，市級以上加工型重點龍頭企業(yè)46個，其中國家級重點龍頭企業(yè)1個，省級24個，市級21個。

　　四、積極推進農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)建設，為我市農(nóng)產(chǎn)品出口提供質量保證

　　我市推進農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)建設始于2012年，根據(jù)遼寧省農(nóng)委、遼寧省外貿(mào)廳、遼寧省財政廳和遼寧省經(jīng)信委《關于推進遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口工作的實施意見》（遼農(nóng)外〔2012〕108號）文件精神，我市積極推進了農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)建設工作。在2012年盤山縣河蟹出口示范區(qū)獲得省級農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)的基礎上，2015年獲得國家級河蟹出口示范區(qū)。2015年大洼縣河蟹出口示范區(qū)獲得省級農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)，盤山縣獲得省級農(nóng)產(chǎn)品出口基地。2017年，在國際市場不景氣，整個出口形勢不好的情況下，我市農(nóng)產(chǎn)品出口額實現(xiàn)3416.5萬美元，基本與去年持平。

　　五、堅持政府引導，積極組織協(xié)調，為農(nóng)業(yè)國際化搭建平臺

　　采取“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的辦法，積極組織我市相關企業(yè)參加國內(nèi)外大型的、綜合的、專業(yè)的經(jīng)貿(mào)活動和招商展示活動，為參展企業(yè)提供資金和技術支持，提供優(yōu)質服務。2017年，我市組織20多家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)參加了第十一屆中國遼寧國際農(nóng)產(chǎn)品交易會暨第十八屆中國沈陽國際農(nóng)業(yè)博覽會、第十五屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會和第四屆遼寧出口食品農(nóng)產(chǎn)品展洽會。全部農(nóng)交會現(xiàn)場交易額達20多萬元，達成合作意向近千萬元。

　　六、加快農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，提高我市農(nóng)產(chǎn)品市場影響力和競爭力

　　2017年我市有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證面積穩(wěn)定在150萬畝左右，占全市耕地果園面積的80%以上。其中有機農(nóng)產(chǎn)品面積0.68萬畝，綠色食品面積34萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品面積115萬畝。無公害農(nóng)產(chǎn)品認證企業(yè)新增2家，全市累計達到50家，認證產(chǎn)品56個；綠色食品認證企業(yè)新增6家，全市累計達到29家，認證產(chǎn)品65個；有機食品1家，認證產(chǎn)品1個。在第十屆遼寧國際農(nóng)業(yè)博覽會暨第十七屆中國沈陽國際農(nóng)業(yè)博覽會上有8個農(nóng)產(chǎn)品品牌獲優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品金獎。在第十五屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會上盤錦大米獲得2017年“中國百強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”，盤錦遼東灣農(nóng)墾集團有限公司的“美域頌”有機大米、遼寧金社裕農(nóng)供銷集團有限公司的“潔佳捷”黃瓜榮獲“第十五屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會參展農(nóng)產(chǎn)品金獎”。

　　七、營造有利于農(nóng)業(yè)國際化的良好環(huán)境

　　一是營造良好的政務環(huán)境，不斷轉變政府職能，創(chuàng)新管理方式，提高政府部門的辦事效率和服務水平，普遍推行“一站式”辦公、“一條龍”服務，實行服務承諾制、限時辦結制，把各項服務制度和措施落到實處，使各項服務快節(jié)奏、高效率、優(yōu)質化。二是進一步加大行政審批制度改革，減少行政性收費審批項目，對必須保留的行政審批項目，減化程序，規(guī)定辦理時限，規(guī)范操作。三是著力打造“誠信盤錦”。重點抓好已有的政策兌現(xiàn)落實工作，言必行，行必果，提高政府的公信力。對那些推諉扯皮、亂設關卡、亂收費、亂罰款、亂檢查的行為堅決查處，決不手軟，決不姑息，積極營造有利于農(nóng)業(yè)國際化的良好環(huán)境。

　　最后，感謝您對我市農(nóng)業(yè)國際化工作的支持、關心和幫助，歡迎您在今后的工作中繼續(xù)多提寶貴意見，為我市農(nóng)業(yè)國際化工作做出更大的貢獻。

　　謝謝！

　　盤錦市農(nóng)村經(jīng)濟委員會

　　2018年6月5日