盤教〔2018〕48號                                             簽發(fā)人：宋全明

　　市教育局關(guān)于對市政協(xié)八屆一次委員會第88號提案的答復(fù)意見

尊敬的民進盤錦市委：

　　感謝您對我市職業(yè)教育的關(guān)心和支持。您提出的《關(guān)于加快推進盤錦職業(yè)教育國際化》的提案已收悉，我們對您的提案進行了認真的學(xué)習(xí)、研究。目前，開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，提高教育國際化水平，適應(yīng)經(jīng)濟、社會對外開放的要求，培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則，能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化人才也正是我們的重點工作任務(wù)?，F(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　2016年，根據(jù)國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部、國家開發(fā)銀行聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于公布首批老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型技術(shù)技能人才雙元培育改革試點城市名單的通知》（發(fā)改辦振興〔2016〕1171號），我市有幸成為國家首批老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型技術(shù)技能人才雙元培育改革試點城市。

　　我市緊緊抓住此次改革契機，通過積極踐行老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型技術(shù)技能人才雙元培育改革，努力探索打造具有盤錦地方特色的職教發(fā)展模式，全市中高等職業(yè)教育得到快速發(fā)展，職業(yè)院校辦學(xué)基礎(chǔ)能力顯著提高，初步形成了規(guī)模適宜、布局合理、特色鮮明的現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展格局。

　　一、 基本情況

　　2017年，我市在學(xué)習(xí)借鑒德國、日本以及我國江蘇等職業(yè)教育發(fā)達城市的先進經(jīng)驗基礎(chǔ)上，制定并下發(fā)了《盤錦市老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型技術(shù)技能人才雙元培育改革試點實施方案》。我市首批試點學(xué)生數(shù)達252人，目前，已搭建了雙元培育項目的頂層設(shè)計組織架構(gòu)，形成了專業(yè)領(lǐng)域的組織運行機制，完成了試點專業(yè)的課程開發(fā)和教材改革，建立健全了產(chǎn)教對接的供需銜接辦法，搭建了同企業(yè)合作的平臺，并初步引入了德國工商大會（AHK）包括企業(yè)培訓(xùn)師、考官培訓(xùn)等在內(nèi)的雙元培訓(xùn)評價標準。

　　二、推進試點工作的主要做法

　　1.積極營造良好輿論氛圍。2017年5月，我市在東北地區(qū)的首批15個試點城市中率先召開了有省（市）領(lǐng)導(dǎo)、國內(nèi)外職教專家、市政府有關(guān)部門代表、地方企業(yè)代表和全市中高等職業(yè)院校參與的‘雙元制職業(yè)教育啟動大會’。會議的圓滿舉辦對確定我市職業(yè)教育改革發(fā)展方向，增強發(fā)展后勁，具有非常重要的意義。同時，在試點工作中，不斷借助新聞媒體廣泛宣傳職業(yè)教育改革的重要性，引導(dǎo)全社會理解、重視、參與改革創(chuàng)新，努力提高企業(yè)參與職業(yè)教育改革發(fā)展的主動性。

　　2.不斷深化課程改革。2017年，經(jīng)深入調(diào)研我市多家規(guī)模型企業(yè)，緊緊圍繞需求端對職業(yè)技能人才的要求，研究制定我市職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置動態(tài)調(diào)整方案，下大力氣推進職業(yè)技能人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化相適應(yīng)。并圍繞雙元制職業(yè)教育改革根本任務(wù)，進一步深化開展以能力為本位的項目化課程改革。目前，我市高職院校共計有260名教師參加課改，經(jīng)第三方專家測評，共有252名教師達到合格及以上標準，基本全覆蓋了高職院校20個專業(yè)的專兼任教師，課改質(zhì)量達到預(yù)期目標。下一步，將通過加大對中職教科研隊伍的建設(shè)力度和對中等職業(yè)學(xué)校雙元試點專（兼）任教師、教研人員、骨干教師進行課改培訓(xùn)，有效推進我市中職院校的課程改革進程。

　　3.政府統(tǒng)籌，行業(yè)指導(dǎo)。由市政府牽頭成立雙元培育改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責試點工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、資源配置和協(xié)調(diào)管理，研究解決工作中的重大問題。由市發(fā)改委牽頭成立“行指委”，各行業(yè)主管部門負責協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保企業(yè)和學(xué)校間的無縫對接。由市、縣區(qū)負責將雙元培育經(jīng)費納入財政預(yù)算，雙元培育經(jīng)費由各級財政和試點院校共同承擔。市發(fā)改部門還負責積極爭取國家專項資金、國家產(chǎn)教融合專項資金、國家公共實訓(xùn)基地建設(shè)專項資金等相關(guān)支持政策。

　　4.不斷汲取先進經(jīng)驗，更新發(fā)展觀念。近兩年來，我市先后選派中、高職優(yōu)秀教師12人赴德國進行為期三個月的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。2017年，我市借助同德國BSK國際教育機構(gòu)、德國國際合作機構(gòu)（GIZ）等機構(gòu)的合作關(guān)系，選派教師赴德國職業(yè)院校、培訓(xùn)機構(gòu)、教育企業(yè)進行專業(yè)培訓(xùn)達15人次；組織31名同志和29名同志分赴蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院和寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)考察職業(yè)教育改革的先進經(jīng)驗；先后4次邀請我國職業(yè)教育領(lǐng)域的著名專家學(xué)者來盤講學(xué)培訓(xùn)。掌握先進的理念、學(xué)習(xí)先進的模式和提升教師專業(yè)能力的同時，也有效實現(xiàn)了國內(nèi)外先進職教經(jīng)驗的本土化。今年上半年，德國GIZ機構(gòu)選派專家又來盤指導(dǎo)教學(xué)改革達12人次，并對盤職院開展了一期跨專業(yè)教學(xué)法培訓(xùn)，顯著提升了教師的專業(yè)素養(yǎng)以及對雙元制教學(xué)的駕馭能力。

　　5.加強對外交流與合作。2017年11月2日，在盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院掛牌成立AHK中德（遼寧盤錦）培訓(xùn)中心，全方位引入了國際化職業(yè)資格證書認證體系，為推進我市職業(yè)教育雙元制改革，實現(xiàn)職業(yè)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量提升，推進人才走向國際化舞臺提供有力支撐和便利條件。目前，德國工商大會（AHK）上海代表處的專家已在職院開辦了一期AHK企業(yè)培訓(xùn)師（AEVO）培訓(xùn)，參訓(xùn)人員有我市高職化工類、機電類專業(yè)教師和部分中職學(xué)校教師及合作企業(yè)的員工等共計32人。

　　三、下一步工作計劃

　　1.牢牢把握立德樹人這一教育根本任務(wù)，在深化職業(yè)教育改革的同時，認真研究學(xué)校德育工作的目標、方法、載體和途徑。積極探索在課堂教學(xué)中引入關(guān)鍵能力培養(yǎng)要素，將“職業(yè)素養(yǎng)”和“工匠精神”有機融入到教學(xué)實踐中，切實發(fā)揮好課堂德育主渠道作用，著力形成各具特色的學(xué)校德育工作模式。

　　2.組織教師和邀請國內(nèi)外專家反復(fù)論證、總結(jié)高職院校雙元制教學(xué)改革成果，及時對其進行推廣交流。同時，通過加大對中職教科研隊伍的建設(shè)力度和充分發(fā)揮好高職院校的“頭雁效應(yīng)”，有效推進我市中職院校的課程改革進程。

　　3.進一步加強指導(dǎo)我市高職院校同德國國際合作機構(gòu)（GIZ）的合作交流，做好雙元培育項目的剩余工作任務(wù)。同時，根據(jù)實際情況適當調(diào)整增加第二批雙元試點專業(yè)覆蓋面和學(xué)生規(guī)模。

　　4.加強校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)，鼓勵社會力量參與辦學(xué)，不斷吸引民間資本注入。努力實現(xiàn)校內(nèi)實訓(xùn)基地工廠化，保證學(xué)生順利實現(xiàn)從學(xué)校到企業(yè)的過渡。同時利用現(xiàn)有資源，為企業(yè)、社會提供培訓(xùn)和交流的機會，深入了解行業(yè)的發(fā)展趨勢的同時也提高自身工作水平。

　　5.強化職教師資隊伍建設(shè)，院校與企業(yè)共建“雙師型”教師培訓(xùn)基地，探索“雙師型”教師共享機制，加快建立一支高質(zhì)量的“雙師型”師資團隊，促進形成產(chǎn)教對接、供需銜接的職業(yè)教育發(fā)展長效機制。

　　6.加強宣傳，進一步營造職業(yè)教育改革發(fā)展的良好氛圍。采取多種方式大力宣傳職業(yè)教育改革的重要性，引導(dǎo)全社會理解、重視、參與改革創(chuàng)新，努力提高企業(yè)參與職業(yè)教育改革發(fā)展的主動性。

　　盤錦市教育局

　　2018年6月20日