關(guān)于加大對(duì)節(jié)能減排技術(shù)支持力度提案的回復(fù)

尊敬的龔姚進(jìn)等委員：

　　你們提出的《關(guān)于加大對(duì)節(jié)能減排技術(shù)支持力度的提案》我們已收悉，感謝你們對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注與支持，現(xiàn)就提案回復(fù)如下：

　　近年來(lái)，市環(huán)保局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)系列決策部署，持之以恒貫徹綠色發(fā)展理念，藍(lán)天、碧水、凈土工程等各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。我市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位居全省第三，提前完成“大氣十條”終期考核目標(biāo)。4個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，6個(gè)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)繼續(xù)保持優(yōu)良，近岸海域水質(zhì)穩(wěn)中趨好。化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)主要污染物超額完成省政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。

　　一、設(shè)立環(huán)保專項(xiàng)資金，制定資金管理辦法

　　盤(pán)錦市設(shè)立了市級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金，專項(xiàng)資金的來(lái)源是環(huán)保部門(mén)依法征收的排污費(fèi)。為加強(qiáng)環(huán)保專項(xiàng)資金的使用管理，規(guī)范環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目管理，促進(jìn)污染治理，提高環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》等文件的規(guī)定盤(pán)錦市環(huán)保局與盤(pán)錦市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《盤(pán)錦市環(huán)保專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，辦法中確定了盤(pán)錦市環(huán)保專項(xiàng)資金支持范圍：

　　一是污染源防治項(xiàng)目，包括削減重點(diǎn)污染物排放的項(xiàng)目、消除重大環(huán)境安全隱患的項(xiàng)目、解決嚴(yán)重侵害群眾環(huán)境權(quán)益突出問(wèn)題的項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)項(xiàng)目、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急項(xiàng)目和災(zāi)后環(huán)境治理恢復(fù)項(xiàng)目等。

　　二是重點(diǎn)流域水環(huán)境污染綜合整治和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，包括跨流域、跨行政區(qū)和影響廣泛的區(qū)域性、流域性、行業(yè)性的污染治理和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、藍(lán)天工程及重點(diǎn)區(qū)域大氣污染綜合治理項(xiàng)目、城鄉(xiāng)污水處理一體化、城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)處理一體化、地下水和集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。

　　三是符合國(guó)家政策導(dǎo)向，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作具有重要影響的環(huán)境治理新技術(shù)、新工藝、PPP模式、環(huán)境污染第三方治理等推廣應(yīng)用示范項(xiàng)目。

　　四是環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)警等提升環(huán)保能力建設(shè)項(xiàng)目。

　　五是已建成的污染治理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)支出。

　　六是國(guó)家和省、市政府確定的重大環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（實(shí)施方案）編制。

　　七是市政府確定的其他環(huán)境保護(hù)和污染防治項(xiàng)目。

　　二、包裝項(xiàng)目入國(guó)家、省環(huán)保投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，對(duì)上爭(zhēng)取資金

　　一是2018年我市新增入庫(kù)生活污水處理、濕地生態(tài)修復(fù)工程等3個(gè)項(xiàng)目，截至目前我市水污染防治環(huán)保投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù)項(xiàng)目共6個(gè)；

　　二是大氣污染防治方面的氣化盤(pán)錦、農(nóng)村清潔能源供暖、VOCs治理與管控和散煤治理等14個(gè)項(xiàng)目入國(guó)家投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)；

　　三是盤(pán)錦北方瀝青燃料有限公司原廠區(qū)污染地塊治理與修復(fù)項(xiàng)目已入國(guó)家環(huán)保投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，對(duì)上爭(zhēng)取資金支持；

　　四是2017年對(duì)上爭(zhēng)取資金1億多元，主要土壤修復(fù)示范項(xiàng)目和大氣污染防治專項(xiàng)資金。2018年截至目前我市已對(duì)上爭(zhēng)取河流斷面補(bǔ)償、燃煤小鍋爐淘汰獎(jiǎng)補(bǔ)、全市103個(gè)村小型污水處理設(shè)施環(huán)保專項(xiàng)資金1.19億元。

　　三、突出重點(diǎn)，提高環(huán)保專項(xiàng)資金的使用效益

　　2017年以來(lái)使用中央、省環(huán)保專項(xiàng)資金近2億元，市級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金1300多萬(wàn)元，環(huán)保專項(xiàng)資金的投入取得了良好的環(huán)境效益和社會(huì)效益。

　　一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，完成了《盤(pán)錦市城市建成區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)劃定》、《土壤污染防治工作方案》、《盤(pán)錦市國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃》、《盤(pán)錦市畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》等規(guī)劃編制。

　　二是環(huán)保能力建設(shè)不斷提高，開(kāi)展《盤(pán)錦市環(huán)境空氣細(xì)顆粒物污染特征與來(lái)源解析研究》課題研究，解析盤(pán)錦市PM2.5的主要來(lái)源并提出污染防治對(duì)策。建設(shè)2套市級(jí)霧霾對(duì)照站，用于霧霾重污染天氣環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)控；在盤(pán)山縣、大洼區(qū)、遼東灣新區(qū)各建設(shè)1套空氣自動(dòng)站，用于縣區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)；建設(shè)109個(gè)小微空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，隨時(shí)隨地追溯污染，為環(huán)保精準(zhǔn)治理提供高效、科學(xué)的依據(jù)。建設(shè)盤(pán)錦市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)視頻會(huì)商系統(tǒng)，用于與盤(pán)錦市氣象局及省環(huán)保廳環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)視頻會(huì)商。立足我市環(huán)境監(jiān)管工作的實(shí)際需要，采購(gòu)機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測(cè)車1輛，實(shí)施道路遙感監(jiān)測(cè)；實(shí)施建設(shè)盤(pán)錦市環(huán)境監(jiān)察局移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)、采購(gòu)無(wú)人機(jī)等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息共享，完成“三個(gè)一”的建設(shè)目標(biāo)。

　　四、環(huán)保減排宣傳

　　今年環(huán)保減排的宣傳重點(diǎn)為第二次全國(guó)污染源普查工作。全國(guó)污染源普查是十年一次的重大的國(guó)情調(diào)查，也是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作。開(kāi)展第二次全國(guó)污染源普查，既是落實(shí)國(guó)務(wù)院要求，也是借此契機(jī)摸清我市各類污染源基本情況，掌握全市污染源的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布狀況，以及污染物的產(chǎn)生量、排放量和處理處置情況。

　　按照《盤(pán)錦市第二次全國(guó)污染源普查宣傳工作方案》要求，市環(huán)保局到錦祥小區(qū)東廣場(chǎng)，對(duì)社區(qū)居民現(xiàn)場(chǎng)宣傳我市的第二次全國(guó)污染源普查工作?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，工作人員向居民發(fā)放全國(guó)第二次污染源普查宣傳手冊(cè)、宣傳海報(bào)、筆、環(huán)保袋等宣傳材料。市普查辦工作人員向市民講解了第二次全國(guó)污染源普查的重要意義、政策措施，普查范圍、普查對(duì)象及時(shí)間安排，耐心解答居民提出的問(wèn)題，引導(dǎo)大家關(guān)心、支持和參與普查工作。市普查辦同志向市民宣讀了第二次全國(guó)污染源普查致市民的一封信，此次活動(dòng)受到居民的廣泛歡迎，切實(shí)營(yíng)造了人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好氛圍，共發(fā)放各類宣傳材料1000余份。截至目前，我市普查工作進(jìn)展順利，我市是全省唯一一家數(shù)據(jù)零錯(cuò)誤的城市，得到省普查辦的充分認(rèn)可。

　　五、下一步工作安排

　　我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面貫徹市委七屆七次全會(huì)和市人大八屆一次會(huì)議精神，落實(shí)市政府工作報(bào)告“久久為功抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)”的工作部署，加快國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決生態(tài)環(huán)境不平衡不充分發(fā)展問(wèn)題，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，努力打造盤(pán)錦藍(lán)天碧水、灘紅葦綠的生態(tài)環(huán)境。

　　盤(pán)錦市環(huán)境保護(hù)局

　　2018年8月6日