市環(huán)保局關(guān)于加大環(huán)境保護(hù)力度提高生態(tài)文明水平的提案的回復(fù)

尊敬的陳清良委員：

　　您提出的《關(guān)于加大環(huán)境保護(hù)力度提高生態(tài)文明水平的提案》（第141號(hào)）已收悉，感謝您對(duì)環(huán)保工作的關(guān)注和支持。經(jīng)我局認(rèn)真研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　近年來(lái)，市環(huán)保局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)系列決策部署，堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明示范市為載體，強(qiáng)力推動(dòng)綠色發(fā)展，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不斷改善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持總體良好，順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2017年市環(huán)保局獲得全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)集體光榮稱(chēng)號(hào)，我市獲得“2017美麗山水城市”國(guó)字號(hào)榮譽(yù)。雖然我們?cè)诃h(huán)境保護(hù)工作上取得了一定的成績(jī)，但仍與黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府的要求以及人民群眾的期待有一定的差距。您提出的建議具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，我們進(jìn)行了認(rèn)真研究并將在今后工作中予以采納。

　　一、壯大產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)園區(qū)發(fā)展建設(shè)

　　遼東灣新區(qū)樹(shù)立國(guó)際視野，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放融合。在國(guó)際視野中審視石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升的原則，爭(zhēng)取遼東灣新區(qū)納入大連長(zhǎng)興島國(guó)家石化產(chǎn)業(yè)基地拓展區(qū)。以兵器集團(tuán)精細(xì)化工及原料工程、長(zhǎng)春化工鋰電池銅箔項(xiàng)目、寶來(lái)輕烴綜合利用項(xiàng)目為龍頭牽動(dòng)，大力發(fā)展石油化工源頭、清潔能源源頭化工產(chǎn)業(yè)。提升臨港物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度與寬度，依托現(xiàn)有糧食物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推進(jìn)盤(pán)錦港與南北方糧食物流企業(yè)攜手合作，以中儲(chǔ)糧、北大荒、匯福糧油等項(xiàng)目為依托，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)充，全力打造國(guó)家級(jí)糧食加工及物流基地。以盤(pán)錦與無(wú)錫共建對(duì)口合作園區(qū)為契機(jī)，積極推進(jìn)在新區(qū)合作共建“無(wú)錫—盤(pán)錦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，重點(diǎn)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”、新能源汽車(chē)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　興隆臺(tái)區(qū)打造“一區(qū)多園”，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，石油裝備制造基地躋身國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)地示范基地，高新區(qū)綜合實(shí)力在全省開(kāi)發(fā)區(qū)中排名第一。推進(jìn)園區(qū)建設(shè)為工業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)支撐，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施“中國(guó)制造2025”和“以升促建”戰(zhàn)略，加快建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。支持油區(qū)多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及陜汽金璽、陸海研究院等存量企業(yè)升級(jí)改造、提質(zhì)增效。推進(jìn)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，引領(lǐng)能源裝備制造產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、融合化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　二、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)

　　遼東灣新區(qū)加快推進(jìn)新區(qū)石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極對(duì)接一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、發(fā)展前景好、高附加值的項(xiàng)目。目前，已形成了韓國(guó)泰光化纖氨綸纖維項(xiàng)目等一批共20項(xiàng)重點(diǎn)在談項(xiàng)目。

　　興隆臺(tái)區(qū)全力支持遼河石化新上年產(chǎn)40萬(wàn)噸環(huán)烷基潤(rùn)滑油高壓加氫項(xiàng)目，確保北瀝公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸環(huán)烷基餾分油加氫項(xiàng)目全面運(yùn)行、推動(dòng)央地企業(yè)合作實(shí)施一批項(xiàng)目，促進(jìn)潤(rùn)滑油產(chǎn)業(yè)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中占有一席之地。利用潤(rùn)滑油基礎(chǔ)油資源，引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)與我區(qū)企業(yè)合作，拉長(zhǎng)潤(rùn)滑油產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　推動(dòng)北燃公司35萬(wàn)噸/年光亮油石蠟、浩業(yè)化工120萬(wàn)噸/年芳烴等15個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目加快建設(shè)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)。

　　三、發(fā)展高新技術(shù)、做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)

　　1.發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。依托“雙創(chuàng)基地”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟作用，加大科技創(chuàng)新型企業(yè)招商力度，加大小巨人企業(yè)挖掘與扶持力度。支持中小企業(yè)成為創(chuàng)新主體，鼓勵(lì)利用現(xiàn)有科研院所、創(chuàng)新平臺(tái)開(kāi)展科技攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　2.壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持興隆臺(tái)“一區(qū)多園”發(fā)展模式，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)的生動(dòng)局面。2018年，電子產(chǎn)業(yè)園一期要形成移動(dòng)設(shè)備用鏡頭全產(chǎn)業(yè)鏈條新突破；禹王新材料產(chǎn)業(yè)園加快推進(jìn)科技園建設(shè)；啟動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。

　　3.新區(qū)加大鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持力度，積極培育創(chuàng)e時(shí)代電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基地、榮興眾創(chuàng)空間中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科技創(chuàng)業(yè)孵化中心等“雙創(chuàng)”基地，上半年新增小微企業(yè)331戶，完成全年計(jì)劃的60%。強(qiáng)化“雙創(chuàng)”主體創(chuàng)建，創(chuàng)e時(shí)代孵化器申報(bào)國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間相關(guān)材料已遞交國(guó)家火炬中心待批；依托大連理工大學(xué)工業(yè)裝備結(jié)構(gòu)分析國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，正在建立海洋工程裝備研究院。今年上半年新區(qū)有8家企業(yè)完成科技型中小企業(yè)的注冊(cè)并公示；通過(guò)篩選，推薦萬(wàn)維裝備、興云益盛科技、北方盛鑫合環(huán)保科技及中遠(yuǎn)泊車(chē)科技4家企業(yè)申報(bào)科技“小巨人”企業(yè)，目前申報(bào)資料已經(jīng)遞交市科技局。

　　四、提高環(huán)保設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化

　　大力推動(dòng)對(duì)新環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作。積極參加省廳組織的標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，組織縣區(qū)、園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和講座；及時(shí)在局網(wǎng)站做好國(guó)家和省在大氣、水體、土壤等污染防治先進(jìn)適用技術(shù)宣傳推廣；積極組織重點(diǎn)園區(qū)及相關(guān)企業(yè)參加省廳組織的揮發(fā)性有機(jī)污染控制技術(shù)等方面的培訓(xùn)。

　　鼓勵(lì)重點(diǎn)環(huán)保企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)環(huán)?？萍计髽I(yè)積極參與環(huán)保領(lǐng)域重點(diǎn)工程建設(shè)、支持龍頭環(huán)保企業(yè)參展東北亞環(huán)境保護(hù)博覽會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)保企業(yè)做強(qiáng)做大。

　　五、做好生態(tài)宣傳工作

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，綠水青山就是金山銀山，綠水青山既是自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富，又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)自然價(jià)值和增值自然資本，就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿秃髣?，使綠水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

　　2018年市環(huán)保局依托盤(pán)錦市環(huán)保局網(wǎng)站等宣傳主陣地，利用盤(pán)錦市電臺(tái)、電視臺(tái)、盤(pán)錦日?qǐng)?bào)、遼河晚報(bào)、盤(pán)錦發(fā)布微信公眾平臺(tái)等主流媒體及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布我市環(huán)保重點(diǎn)和亮點(diǎn)工作。上半年在國(guó)家、省、市等新聞媒體刊發(fā)報(bào)道300余篇，其中，網(wǎng)絡(luò)信息137篇，新聞報(bào)刊100余篇，電視新聞報(bào)道50余篇。

　　5月15日，市環(huán)保局參加市政府舉辦的“5•15”政務(wù)公開(kāi)日宣傳活動(dòng)。市環(huán)保局以解決群眾“辦事難”，打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)省”為主題積極配合市政務(wù)公開(kāi)辦開(kāi)展活動(dòng)?；顒?dòng)旨在結(jié)合實(shí)際開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和方便群眾辦事等政策宣傳，征求意見(jiàn)建議，解決實(shí)際問(wèn)題。

　　5月17日，在“六•五”世界環(huán)境日前夕，市環(huán)保局開(kāi)展“四進(jìn)四送”，來(lái)到盤(pán)山縣古城子鎮(zhèn)開(kāi)展“生態(tài)文明建設(shè)走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，環(huán)保局工作人員向群眾介紹了環(huán)保知識(shí)，講解環(huán)境保護(hù)的重要性并發(fā)放《綠色消費(fèi)低碳生活手冊(cè)》、《藍(lán)天工程科普宣傳手冊(cè)》和環(huán)保購(gòu)物袋等宣傳品千余份；向廣大農(nóng)民朋友宣傳了生態(tài)文明建設(shè)的重要性、生態(tài)農(nóng)業(yè)的環(huán)?？破罩R(shí)，農(nóng)村環(huán)保小常識(shí)、節(jié)能減排知識(shí)等內(nèi)容；大力呼吁老百姓要及時(shí)更新觀念，積極關(guān)注環(huán)境保護(hù)，愛(ài)護(hù)飲用水源。引導(dǎo)群眾培養(yǎng)愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣，著力營(yíng)造人人參與保護(hù)環(huán)境、愛(ài)護(hù)我們的家園的輿論氛圍。

　　6月5日，是第47個(gè)世界環(huán)境日，也是新環(huán)保法實(shí)施后的第四個(gè)世界環(huán)境日。為了廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持和參與環(huán)保的良好氛圍，市環(huán)保局、市公安局遼保分局、興隆臺(tái)區(qū)環(huán)保局在興隆臺(tái)區(qū)步行街聯(lián)合開(kāi)展紀(jì)念“六•五”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，懸掛“六•五”世界環(huán)境日主題標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立環(huán)保咨詢(xún)臺(tái)、彩虹拱門(mén)、“美麗盤(pán)錦，我是行動(dòng)者”的簽字布及環(huán)保展板?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保工作人員、環(huán)保志愿者及市民都紛紛在簽字布上寫(xiě)下了自己對(duì)我市環(huán)保工作的認(rèn)識(shí)和建議，引領(lǐng)群眾參觀并講解環(huán)保展板，發(fā)放環(huán)保宣傳單和環(huán)保購(gòu)物袋等宣傳品千余份。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)保局等部門(mén)也開(kāi)展了豐富多彩的主題宣傳活動(dòng)，全市形成了保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)的濃厚氛圍。

　　生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。我們將全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，不折不扣地把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，全面開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)，努力打造盤(pán)錦藍(lán)天碧水、灘紅葦綠的生態(tài)環(huán)境。

　　2018年7月23日