朱克鑫、付潔委員：

你們提出的《關(guān)于疫情防控常態(tài)化背景下加強(qiáng)校園食堂食品衛(wèi)生安全管理的提案》收悉，首先感謝您對(duì)教育的關(guān)心，關(guān)于疫情防控常態(tài)化背景下加強(qiáng)校園食堂食品衛(wèi)生安全管理的建議，我們誠(chéng)懇地接受。現(xiàn)將我們已開展的工作和即將采取的措施向您匯報(bào)：

一、鎖定關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范配送流程

學(xué)校食堂食材配送，牽涉部門多、人員多、環(huán)節(jié)多，因此社會(huì)關(guān)注度也空前之高?？茖W(xué)設(shè)計(jì)和制定一個(gè)高效、合理、規(guī)范的工作流程是核心是關(guān)鍵。盤錦市各責(zé)任部門認(rèn)真學(xué)習(xí)研究食品安全法律法規(guī)，科學(xué)制定食材配送實(shí)施方案，面向社會(huì)走市場(chǎng)化運(yùn)行模式，做到依法依規(guī)，行之有效。經(jīng)過多方考察、嚴(yán)格篩選，通過政府招投標(biāo)方式，確定在質(zhì)量和安全方面具有較強(qiáng)實(shí)力和良好社會(huì)聲譽(yù)的食材配送供應(yīng)商，目前全市學(xué)校食堂食材配送均由教育行政部門通過政府招標(biāo)方式進(jìn)行食材配送工作。

教育行政部每年春季開學(xué)前與轄區(qū)每所學(xué)校簽訂《食品安全責(zé)任狀》，在責(zé)任狀中明確配送工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一項(xiàng)責(zé)任。鎖定食材采購(gòu)、農(nóng)殘檢測(cè)、配送時(shí)效、驗(yàn)貨接收、調(diào)整補(bǔ)充、保管貯存、加工制作、銷售服務(wù)、試嘗留樣、消毒保鮮等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要素點(diǎn)，規(guī)范配送流程，確保安全質(zhì)量。根據(jù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要素點(diǎn)，制定了細(xì)致、精確的食材配送工作流程表和一站式服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到配送及時(shí)、服務(wù)到位。

在配送中，供應(yīng)商堅(jiān)持“公益性”為主要經(jīng)營(yíng)原則，遵循五項(xiàng)要求：

一是建立覆蓋采購(gòu)、選配、加工、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的規(guī)章制度，尊重少數(shù)民族學(xué)生飲食習(xí)慣，用制度保障食品安全配送。二是保證質(zhì)量，食材采購(gòu)主要來(lái)源于基地、正規(guī)商品生產(chǎn)廠家和具有資質(zhì)的批發(fā)市場(chǎng)，所有食材及商品確保新鮮、安全、物美，農(nóng)產(chǎn)品必須進(jìn)行農(nóng)殘檢測(cè)，每批次商品必須有批號(hào)。三是價(jià)格合理，堅(jiān)持大宗物資采購(gòu)的平均價(jià)格必須低于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)批發(fā)價(jià)格。四是嚴(yán)控成本，不得將不合理成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給學(xué)校和學(xué)生。五是服務(wù)到位，做到訂單采購(gòu)、當(dāng)天采購(gòu)、及時(shí)配送，全方位滿足用戶的一切合理要求。

二、建立學(xué)校食堂工作人員健康檔案

一是學(xué)校食堂從業(yè)人員必須持證上崗，每年定期檢證，所有人員的健康證懸掛在食堂醒目位置。二是疫情期間，優(yōu)先對(duì)食堂工作人員進(jìn)行核酸檢測(cè)和開展傳染病檢測(cè)工作。三是針對(duì)接觸生鮮的工作人員，根據(jù)疫情發(fā)展情況，不定期的開展核酸檢測(cè)工作。

三、建立校領(lǐng)導(dǎo)配餐和家長(zhǎng)開放日制度

一是落實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制度，有食堂的學(xué)校，就餐時(shí)每餐至少有一名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)、同餐，并做好配餐記錄，及時(shí)反饋問題；二是建立家長(zhǎng)陪餐制度，每月學(xué)校定期邀請(qǐng)家長(zhǎng)（隨機(jī)）到校，對(duì)陪餐家長(zhǎng)在學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康等方面提出的意見建議及時(shí)進(jìn)行研究反饋；三是教育局聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局不定期組織校園食品安全抽查工作，對(duì)檢查存在問題的學(xué)校食堂下整改通知，同時(shí)公布檢查結(jié)果。

四、建立違規(guī)和評(píng)議較差供應(yīng)商的退出機(jī)制

教育局行政部門在招標(biāo)文件中提出了如下特殊要求：

1.具有較強(qiáng)的倉(cāng)儲(chǔ)配送能力，產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)以及售后服務(wù)能力；(提供證明材料)。

2.在行業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)期間，無(wú)食品安全事故。

3.中標(biāo)供應(yīng)商二家，簽訂2年合同，定期組織學(xué)校評(píng)議。

4.采購(gòu)人自由選擇中標(biāo)的供應(yīng)商，（兩家供應(yīng)商輪換交叉供應(yīng)，每月或半年輪換一次），定期組織學(xué)校評(píng)議。

5.采購(gòu)人認(rèn)為必要時(shí)可聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)參與貨品質(zhì)量驗(yàn)收，費(fèi)用由采購(gòu)人承擔(dān)。

6.不允許聯(lián)合體投標(biāo)。

7.評(píng)議供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量，如果有質(zhì)量問題采購(gòu)人會(huì)開調(diào)度進(jìn)行干預(yù)。

8.有下列情形之一的，需方有權(quán)暫?；蚪K止合同：

（1）所售商品價(jià)格高于投標(biāo)文件承諾。

（2）對(duì)需方的檢查監(jiān)督拒不配合，且拒絕提供相關(guān)檢驗(yàn)、檢查材料的。

（3）對(duì)需方因特殊緊急等任務(wù)情況下提出的應(yīng)急保障要求不予回應(yīng)的。

五、開展食品營(yíng)養(yǎng)宣傳教育

在實(shí)施統(tǒng)一配送的同時(shí)，市教育局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂營(yíng)養(yǎng)配餐工作的通知》，根據(jù)國(guó)家四部委《學(xué)校食品與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》要求，每年定期對(duì)學(xué)校營(yíng)養(yǎng)健康管理員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，同時(shí)，市教育局聘請(qǐng)了專門的營(yíng)養(yǎng)師，各級(jí)各類學(xué)校分別聘請(qǐng)了營(yíng)養(yǎng)顧問，通過多方調(diào)研、論證，認(rèn)真聽取營(yíng)養(yǎng)專家的意見，根據(jù)全市小學(xué)、初中、高中階段不同年齡學(xué)生的身體和成長(zhǎng)狀況，制訂了小學(xué)、初中、高中從周一至周五的早、中、晚營(yíng)養(yǎng)配餐食譜，由各學(xué)校食堂參照實(shí)施，在送安全、保質(zhì)量的同時(shí)并重營(yíng)養(yǎng)。

教育部門將繼續(xù)認(rèn)真做好對(duì)中小學(xué)師生的校園食堂食品衛(wèi)生安全管理的服務(wù)和探索工作，全面做好校園內(nèi)各項(xiàng)服務(wù)工作。

最后，再次感謝您對(duì)我市中小學(xué)生的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)提出寶貴意見和建議！

                            盤錦市教育局

                           2021年5月18日