民進盤錦市委:

你們提出的關于保護和開發(fā)遼河口濕地資源的提案收悉，現(xiàn)答復如下。

一、關于構(gòu)建整體性生態(tài)廊道，完善濕地的修復、保護體系的建議。

一是積極修復退化濕地。國家林草局、財政部6次將遼河口濕地作為濕地生態(tài)效益補償試點，撥付資金1.49億元，開展了保護區(qū)及周邊1公里范圍內(nèi)基本農(nóng)田和二輪土地承包的77011畝耕地補償，受益農(nóng)戶4759戶，對8.8萬畝蘆葦沼澤濕地生態(tài)補水1億立方米，恢復退化濕地577公頃，清淤疏浚供水干、支渠168.23公里，恢復翅堿蓬濕地192公頃，項目的實施即提高了濕地周邊群眾保護的積極性，也改善濕地生態(tài)環(huán)境，解決了部分濕地破碎化和島嶼化問題。二是全力推進退養(yǎng)還濕。啟動“退養(yǎng)還濕”工作以來，共拆除看護房542個、池塘閘門2000個、孵化基地9個、孵化場28個，共涉及圍海養(yǎng)殖戶587戶，退出圍海養(yǎng)殖恢復灘涂濕地面積8.59萬畝，修復自然岸線17.6公里，項目的實施維護了遼東灣海域生態(tài)系統(tǒng)的完整性、為有效解決黃渤海漁業(yè)資源荒化問題創(chuàng)造了條件。三是推進保護區(qū)內(nèi)油氣生產(chǎn)設施退出及生態(tài)恢復工作，制定了《遼河油田自然保護區(qū)內(nèi)生產(chǎn)設施關停退出及生態(tài)恢復工作方案》，已關停退出油氣水井488口，其中核心區(qū)204口油氣水井已經(jīng)全部關停退出，緩沖區(qū)183口，實驗區(qū)101口；生態(tài)恢復井場146座。

二、關于建設濕地資源研究中心，提高快速修復和良性發(fā)展的水平的建議。

一是依托羊圈子監(jiān)測站、南井子監(jiān)測站建設的遼河口濕地生態(tài)系統(tǒng)國家野外科學觀測研究站，2020年入選科學技術(shù)部“國家野外科學觀測研究站擇優(yōu)建設名單”，已與沈陽農(nóng)業(yè)大學簽訂合作共建協(xié)議，共同開展水利、土壤、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等生態(tài)建設研究，為濕地保護與生態(tài)修復、海洋生態(tài)保護、氣象觀測與預警、疫源疫病防控、生物多樣性監(jiān)測以及自然濕地、林地、草原、水田、海洋生物儲碳固碳能力等方面開展研究提供服務和科技支撐。二是開展盤錦濱海濕地生態(tài)修復技術(shù)集成應用研究，建立了退化翅堿蓬濕地生態(tài)修復示范區(qū)；開展雙臺河口國際重要濕地翅堿蓬演替規(guī)律及生長環(huán)境變化規(guī)律動態(tài)監(jiān)測，為河口翅堿蓬濕地的保護與恢復提供理論依據(jù)。三是與自然資源部青島海洋地質(zhì)研究所合作開展遼河三角洲濕地監(jiān)測與示范區(qū)綜合管理項目，建成了全球蘆葦植物園和全球蘆葦增溫監(jiān)測系統(tǒng)。

三、關于完善多重保護措施，提升遼河口濕地養(yǎng)護生物多樣性的功能的建議。

一是投入專項資金150萬元，實施黑嘴鷗繁殖地管理工程。利用機械收割、拖拽等方式實施黑嘴鷗繁殖地的植被管理，為黑嘴鷗提供了適宜的棲息繁殖環(huán)境，2020年黑嘴鷗繁殖種群增加到10507只。二是投入專項資金60萬元，實施擴大丹頂鶴人工繁育工程，經(jīng)過五年的努力，盤錦現(xiàn)有人工繁育丹頂鶴188余只，為建立丹頂鶴不遷徙種群奠定了基礎。三是投入專項資金195萬元，建設野外視頻監(jiān)控探頭150處，建成后將實現(xiàn)對野生動物尤其是候鳥遷徙、繁殖狀況全覆蓋實時監(jiān)控系統(tǒng)。四是先后設立2處野生動物疫源疫病監(jiān)測站（國家級1處、省級1處），投入專項資金15萬元，用于購買望遠鏡、筆記本等設備，提高野生動物疫源疫病監(jiān)測水平。五是每年投入資金5萬元，用于購買野生動物救護藥物、儀器設備等，僅2021年救助傷病鳥類82只，其中國家Ⅰ類保護動物2只，國家Ⅱ類保護動物禿鷲11只，市轄區(qū)內(nèi)生病鳥得到有效救護。

四、關于規(guī)劃功能性場館建設，讓遼河口濕地釋放獨特的育人功效的建議。

一是啟動了保護區(qū)科普宣教館維修改造工作，用于開展青少年科普教育，同時也對周邊社區(qū)群眾和游客進行宣傳教育，擴大科普宣傳教育的空間、時間和人群。二是在保護區(qū)入口及濱海路、曙歡路、趙圈河等保護區(qū)周邊重要路段設置大型宣傳牌11處，對周邊的居民進行濕地保護教育和宣傳。三是規(guī)劃建設遼河國家公園自然科學館。以遼河國家公園創(chuàng)建為契機，將遼河國家公園自然科學館納入《遼河國家公園總體規(guī)劃》，計劃建成以濕地為主題，建設集研究、展示、教育、宣傳為一體的宣教場館，通過介紹濕地基本知識和世界經(jīng)典濕地，人類與濕地的關系，濕地的類型、特點、重要濕地及濕地保護工作的成果等，重點介紹盤錦濕地的特點，闡述盤錦濕地的歷史變遷及其文化，盤錦濕地資源狀況等，多途徑、多手段、多方位向公眾宣傳濕地的科研文化價值，讓公眾了解濕地資源可持續(xù)利用方面的知識。

五、關于搶抓政策機遇期，創(chuàng)建、申報國家公園的建議。

2020年，省委、省政府啟動了遼河國家公園創(chuàng)建工作。遼河國家公園是以遼河口濕地為主體，以遼河干、支流為生態(tài)廊道的河流類型國家公園，具有極高的、獨特的保護價值和科研價值，具有國家代表性。我市遼河流域涉及的遼寧遼河口國家級自然保護區(qū)、盤錦遼河口省級自然保護區(qū)、遼寧盤錦遼河國家濕地公園和遼河省級森林公園及域內(nèi)的116公里遼河干流河道整體納入了國家公園范圍，實現(xiàn)了遼河流域自然保護地整體保護。

最后，感謝你們對我們工作的理解和支持。

盤錦市林業(yè)和濕地保護管理局

2021年6月3日