尊敬的萬鵬高、朱克鑫、趙輝委員：

您好！您在市政協(xié)八屆四次會議上提出的《關(guān)于加強老舊小區(qū)改造工作管理的提案》收悉。十分感謝您對物業(yè)管理工作提出的寶貴意見，經(jīng)我們認(rèn)真研究，現(xiàn)就您的建議答復(fù)如下：

一、我市已于2020年8月5日印發(fā)《關(guān)于盤錦市老舊小區(qū)改造工作的實施意見》，明確提出了老舊小區(qū)改造項目生成堅持自下而上的原則，采取社區(qū)組織、居民申請、社會參與、政府支持的方式，由街道辦事處、縣區(qū)政府逐級上報，經(jīng)市老舊小區(qū)改造項目領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后列入改造計劃。要經(jīng)過摸底調(diào)查、宣傳發(fā)動、征求居民改造意愿、部門審核排序、最終確定改造小區(qū)。明確提出了在征求居民改造意愿階段，由社區(qū)黨組織牽頭，議事機構(gòu)人員參加，集中入戶調(diào)查、發(fā)放問卷，征求居民改造意愿，征集改造方案，經(jīng)80%居民同意改造并對改造方案達成共識后，由社區(qū)向?qū)俚刈〗ú块T提出書面改造申請并報送改造方案。明確提出了在改造過程中，對基礎(chǔ)類改造做到應(yīng)改盡改，適當(dāng)根據(jù)小區(qū)現(xiàn)狀增加完善類、提升類改造。

二、在施工安全管理方面，要求落實項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、竣工驗收備案制、工程質(zhì)量負(fù)責(zé)制，落實建設(shè)單位質(zhì)量安全首要責(zé)任以及設(shè)計、施工、監(jiān)理等企業(yè)主體責(zé)任。要求進一步完善城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管，確保工程質(zhì)量安全，合理安排施工工序，保證施工現(xiàn)場環(huán)境干凈整潔，及時發(fā)現(xiàn)和解決工程質(zhì)量安全問題，杜絕安全隱患。各縣區(qū)在施工中邀請居民代表參與工程質(zhì)量安全監(jiān)督，同時施工單位做到安全防護，設(shè)置安全提示警示牌。

三、老舊小區(qū)改造工程任務(wù)重、工期長，我們要求施工單位按程序科學(xué)安排施工隊伍進場次序和時間，為工程實施提供用水、用電、場地等支持便利。加強施工全過程管理，做到文明施工，將揚塵、噪音等影響降到最低，努力讓居民放心滿意，把民生好事辦好。

四、在確認(rèn)改造方案過程中緊扣居民訴求，按片區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)籌實施改造，合理利用公共空間，集中配置社會服務(wù)設(shè)施，提升小區(qū)綜合功能，進而打造“完整社區(qū)”。同時，按照提升功能、留白增綠原則，優(yōu)先配建養(yǎng)老和社區(qū)活動中心等便民設(shè)施，對無法獨立建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施的，根據(jù)實際情況利用疏解整治騰退空間就近建設(shè)區(qū)域性公共服務(wù)中心，輻射周邊多個老舊小區(qū)。

五、我市已于2020年12月印發(fā)《盤錦市既有住宅增設(shè)電梯試點工作方案》，《方案》中明確了2021年在老舊小區(qū)改造過程中對計劃內(nèi)的老舊小區(qū)展開加裝電梯的試點工作，此項工作由縣區(qū)住建部門根據(jù)轄區(qū)老舊小區(qū)實際情況和居民意愿具體實施。

六、老舊小區(qū)改造工作實行屬地管理，縣區(qū)政府成立老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進轄區(qū)老舊小區(qū)改造工作，及時研究、協(xié)調(diào)解決有關(guān)重點、難點問題，組織街道、相關(guān)實施主體落實改造任務(wù)，抓好落實，確保如期完成改造任務(wù)。改造工程完工后，由街道、社區(qū)、居民代表、設(shè)計施工人員、工程監(jiān)理等共同進行工程聯(lián)合驗收，并將工程資料移交城建檔案館。同時，市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立督查督辦和考核機制，將年度老舊小區(qū)改造工作納入各縣區(qū)目標(biāo)責(zé)任制考核，加強對改造項目推進情況的監(jiān)督檢查，建立項目動態(tài)跟蹤和督查機制，定期調(diào)度、通報。

盤錦市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年6月9日