尊敬的曲洪蘭代表：

您提出的關(guān)于設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急資金的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

作為生態(tài)環(huán)境部門(mén)，我們的初心和使命就是堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。近年來(lái)，我市關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件處置從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)出擊，妥善處置了一批重大、敏感突發(fā)環(huán)境事件，較好地實(shí)現(xiàn)了“大事化小、小事化了”。突發(fā)環(huán)境事件數(shù)量明顯下降，有力保障了群眾健康、生命安全和環(huán)境安全，守住環(huán)境安全底線(xiàn) 。針對(duì)您的建議，我局主要開(kāi)展了以下工作：

一、建立健全體制機(jī)制，高位推動(dòng)

我局高度重視生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，多次召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議部署工作，同時(shí)每年多次開(kāi)展化工企業(yè)安全隱患整治檢查工作及“回頭看”，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任，聚焦問(wèn)題整改，確保隱患整治形成閉環(huán)，降低區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)全市環(huán)境安全。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日24小時(shí)專(zhuān)人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度，科學(xué)應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件。密切聯(lián)系應(yīng)急、消防等部門(mén)，通過(guò)信息共享盡早掌握事件信息。發(fā)生突發(fā)情況要第一時(shí)間召集、第一時(shí)間出發(fā)、第一時(shí)間到達(dá)、第一時(shí)間部署、第一時(shí)間處置。涉及重特大及敏感突發(fā)事件，生態(tài)環(huán)境部門(mén)主要負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)開(kāi)展關(guān)鍵信息核報(bào)、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)等處置工作，最大限度降低事件環(huán)境影響。數(shù)據(jù)顯示，全市企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制率達(dá)90%，并督導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，從根本上杜絕環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生。

二、建立完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備

發(fā)布了最新《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》涵蓋了突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置流程圖、突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專(zhuān)家咨詢(xún)庫(kù)成員、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資庫(kù)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)表六大項(xiàng)49方面內(nèi)容。

按照“政府主導(dǎo)，社會(huì)化運(yùn)作”、“實(shí)體庫(kù)與信息庫(kù)相結(jié)合”的總體思路開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，建立實(shí)物儲(chǔ)備與信息儲(chǔ)備相結(jié)合，生產(chǎn)能力儲(chǔ)備與技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合，政府采購(gòu)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的應(yīng)急物資儲(chǔ)備方式，依托大型企業(yè)建立環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍。目前，全市共設(shè)有4個(gè)大型應(yīng)急救援庫(kù)，已在生態(tài)環(huán)境部環(huán)境應(yīng)急管理平臺(tái)注冊(cè)登記，并按照應(yīng)急物資要求實(shí)時(shí)對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行更新補(bǔ)充。

目前我市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專(zhuān)家咨詢(xún)庫(kù)由9名成員增加到24名成員，包括了9名省級(jí)應(yīng)急專(zhuān)家。建立健全專(zhuān)家?guī)?，充分發(fā)揮專(zhuān)家在環(huán)境應(yīng)急管理方面輔助決策、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、理論指導(dǎo)和技術(shù)交流作用。而對(duì)于一些情況復(fù)雜、難以處置的事件，及時(shí)協(xié)調(diào)專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)污染趨勢(shì)研判、污染物處置措施等提出了很好的建議，使得專(zhuān)家技術(shù)支撐作用得到較好發(fā)揮。

召開(kāi)關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè)的意見(jiàn)的專(zhuān)題會(huì)議，在應(yīng)急救援方面進(jìn)行了一些積極探索。為避免環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)中心布局圖，從東、南、西、北等八個(gè)方位，標(biāo)注防火、防控等隱患點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)急物資庫(kù)地點(diǎn)，明確點(diǎn)對(duì)點(diǎn)距離、點(diǎn)對(duì)應(yīng)急點(diǎn)距離，形成環(huán)境突發(fā)事件處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

三、下步工作計(jì)劃

我市計(jì)劃建立城市級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮中心平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源調(diào)度、事件跟蹤、信息上報(bào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)和遠(yuǎn)程指揮等功能，并且與GIS緊密結(jié)合，完成系統(tǒng)建設(shè)后，能夠使應(yīng)急事件處置更加及時(shí)便利。建立企業(yè)應(yīng)急物資管理平臺(tái)通過(guò)資源共享保障應(yīng)急物資的充足供應(yīng)，同時(shí)依托大型企業(yè)與盤(pán)錦市生態(tài)環(huán)境局簽署盤(pán)錦市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資及救援人員調(diào)用協(xié)議，及時(shí)解決事故現(xiàn)場(chǎng)清理和生態(tài)修復(fù)工作。

您提出的建議很中肯，對(duì)及時(shí)有效處理突發(fā)環(huán)境事件具有重要意義，感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)注和支持。

盤(pán)錦市生態(tài)環(huán)境局

2021年7月7日