佟偉、劉方、劉帥委員：

三位委員提出的《關(guān)于公布盤錦市古樹名木保護(hù)名錄的提案》已收悉，提案充分體現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想，符合“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)要求。提案對我市保護(hù)古樹名木將起到積極作用，對我們改進(jìn)工作也具有極高的參考價(jià)值?，F(xiàn)就提案答復(fù)如下：

古樹名木是在人類歷史發(fā)展過程中保存下來的年代久遠(yuǎn)或具有重要科研、歷史、文化價(jià)值的樹木，客觀記錄和生動(dòng)反映了社會(huì)發(fā)展和自然變遷的痕跡，具有重要的生態(tài)、人文、科研、地理、旅游多方面重要價(jià)值。由于盤錦市地處渤海之濱、遼河三角洲的中心地帶，土壤鹽堿，植物區(qū)系僅限于鹽沼和耐鹽植物，且建市較晚的歷史原因，古樹資源更為稀缺珍貴。為更好的了解掌握我市古樹名木資源情況，全面加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理，我市多次按照國家、省林業(yè)主管部門要求組織開展古樹名木普查工作，并采取有效措施進(jìn)行保護(hù)復(fù)壯。

一、根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《遼寧省城鎮(zhèn)綠化條例》、《全國古樹名木普查建檔技術(shù)規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件的規(guī)定：古樹指樹齡在100年以上的樹木。經(jīng)調(diào)查，盤錦市現(xiàn)有的古樹11株，主要樹種有榆樹、皂角、柳樹、梨樹和棗樹，其中1株在城區(qū)，其余10株均分布在鄉(xiāng)村。我們對每株古樹都進(jìn)行了拍照、登記、建檔，并落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位和責(zé)任人。根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，制定“一樹一策”保護(hù)方案，采取整枝及病蟲害防治、枯洞防腐處理、布置圍欄、支撐拉纖、掛牌等一系列養(yǎng)護(hù)技術(shù)措施，確保古樹名木得到有效保護(hù)。同時(shí)，利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體對古樹進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，讓市民更了解我市古樹情況，進(jìn)一步增強(qiáng)古樹保護(hù)意識(shí)。目前，11株古樹存活完好，古樹名木的保護(hù)率達(dá)100%。您提案中提到的“盡快公布《盤錦市古樹名木保護(hù)名錄》”，我局已經(jīng)重點(diǎn)安排對全市古樹名木進(jìn)行全面普查，進(jìn)一步完善古樹名木信息，并應(yīng)用有效的方法對古樹名木進(jìn)行科學(xué)保護(hù)，適時(shí)公布《盤錦市古樹名木保護(hù)名錄》。

二、目前，我市古樹名木保護(hù)主要以《中華人民共和國森林法》、《城市古樹名木保護(hù)管理辦法》、《遼寧省城鎮(zhèn)綠化條例》、《盤錦市城鎮(zhèn)綠化管理?xiàng)l例》為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決制止各種損害古樹名木的違法行為。為適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展需要，適時(shí)出臺(tái)專門針對古樹名木保護(hù)的地方性法規(guī)，必須經(jīng)市人大常委會(huì)立項(xiàng)，走立法程序，需要一定時(shí)間和過程。盤錦市古樹名木保護(hù)地方性立法工作暫未列入市人大2022年度立法計(jì)劃，目前，仍需以國家、省法律法規(guī)和相關(guān)的地方性法規(guī)為依據(jù)對我市古樹進(jìn)行保護(hù)管理。

三、根據(jù)國務(wù)院《綠化條例》、《遼寧省城鎮(zhèn)綠化條例》等相關(guān)法規(guī)，鑒定古樹應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，必須樹齡在100年以上（含100年）。《全國古樹名木普查建檔技術(shù)規(guī)定》對古樹按樹齡進(jìn)行了進(jìn)一步分級(jí)：樹齡500年以上的樹木為一級(jí)古樹，樹齡在300—499年的樹木為二級(jí)古樹，樹齡在100—299年的樹木為三級(jí)古樹；《國家園林城市系列標(biāo)準(zhǔn)》要求將樹齡50以上且不滿100年的作為古樹后備資源。我市嚴(yán)格按照《遼寧省古樹名木資源普查操作細(xì)則》對市域內(nèi)的古樹及后備資源進(jìn)行普查鑒定。考慮到我市特殊的地理位置和歷史條件，我們對50年以上樹齡的樹木都比較關(guān)注。在古樹名木普查中，將50年以上100年以下的樹木列為古樹后備資源進(jìn)行建檔登記造冊。

四、我市古樹名木普查工作主要由市綠委會(huì)統(tǒng)籌安排，依靠各級(jí)林業(yè)和城市園林主管部門力量，同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾提供線索。我們將采納您的建議，進(jìn)一步加大古樹保護(hù)和宣傳工作力度，拓寬創(chuàng)新古樹普查形式，提高群眾參與意識(shí)，積極發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量共同保護(hù)古樹名木，營造全社會(huì)自覺愛護(hù)、保護(hù)古樹名木，齊抓共管的良好氛圍。

最后，衷心感謝三位委員對古樹名木保護(hù)工作提出的寶貴建議，我們相信在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在政協(xié)委員的關(guān)懷幫助下，在各職能部門的共同支持下，我市古樹名木工作會(huì)更上一層樓。同時(shí)也懇請各位委員對我們古樹名木保護(hù)工作多提寶貴意見，加強(qiáng)聯(lián)系，共商古樹名木保護(hù)工作的方式方法，為我市生態(tài)文明建設(shè)做貢獻(xiàn)。

 

 

 

盤錦市林業(yè)和濕地保護(hù)管理局

                          2022年7月15日