一、李某軍利用滲坑非法排放有毒物質(zhì)案

    【案情簡(jiǎn)介】

    2025年1月6日上午9時(shí)，盤錦市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)大洼生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員根據(jù)群眾舉報(bào)線索，對(duì)位于盤錦市大洼區(qū)榆樹街道四家子村的一處利用自產(chǎn)蒸汽清洗運(yùn)輸過油品罐車的場(chǎng)所進(jìn)行檢查。經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)：該場(chǎng)所實(shí)際經(jīng)營(yíng)者為李某軍，無工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，未辦理環(huán)保等相關(guān)手續(xù)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有一臺(tái)一噸燃煤鍋爐正在運(yùn)行，產(chǎn)生的蒸汽對(duì)油罐車罐體內(nèi)部進(jìn)行清洗，罐體內(nèi)的含油廢液從罐體卸料口排出，通過地槽流入地埋罐和地埋罐東側(cè)的利用大塊砂石虛覆蓋土坑內(nèi)，經(jīng)核實(shí)，該土坑處于封閉狀態(tài)，無混凝土澆筑，也未做任何防滲處理，坑內(nèi)發(fā)現(xiàn)有含油廢液。在洗車場(chǎng)的庫(kù)房?jī)?nèi)發(fā)現(xiàn)近兩噸用編織袋存放的清洗產(chǎn)生的半固態(tài)油泥混合物。

    通過委托第三方檢測(cè)公司對(duì)地埋罐內(nèi)廢液、編織袋內(nèi)半固態(tài)物質(zhì)、土坑內(nèi)廢液的鑒定，屬于具有浸出毒性危險(xiǎn)廢物。   

    【查處情況】

    依據(jù)《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》第四條第一項(xiàng)，“排污者有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)主管部門依法實(shí)施查封、扣押：（一）違法排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、危險(xiǎn)廢物、含重金屬污染物或者持久性有機(jī)污染物等有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的”的規(guī)定，盤錦市生態(tài)環(huán)境局對(duì)燃煤鍋爐及配套設(shè)施、電表箱、鐵皮箱實(shí)施查封。

    依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染案件適用于法律若干問題的解釋》（法釋〔2023〕7）號(hào)第一條 第五項(xiàng)：“通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注、非緊急情況下開啟大氣應(yīng)急排放通道等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的”的規(guī)定，該違法行為符合刑法第三百三十八條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”，因此，盤錦市生態(tài)環(huán)境局及時(shí)將案件刑事移交公安部門調(diào)查處理。  

    【案件啟示】

    1.隱蔽違法新動(dòng)向。該案件發(fā)生在城鄉(xiāng)結(jié)合部，以“作坊化”污染呈現(xiàn)“三無三隱”特征，即無手續(xù)、無標(biāo)識(shí)、無臺(tái)賬；工藝隱蔽、排放隱蔽、場(chǎng)所隱蔽，增加了日常監(jiān)管難度，倒逼監(jiān)管向“天地空”立體監(jiān)管升級(jí)。

    2.科學(xué)執(zhí)法新轉(zhuǎn)型。構(gòu)建"群眾舉報(bào)-科技篩查-現(xiàn)場(chǎng)快檢-司法鑒定"證據(jù)鏈。本案中執(zhí)法人員利用群眾舉報(bào)，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)并發(fā)現(xiàn)庫(kù)房內(nèi)有可疑物品并迅速做出判斷，及時(shí)鎖定證據(jù)。最終發(fā)現(xiàn)隱蔽于地下的滲坑，在經(jīng)委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)確認(rèn)危險(xiǎn)廢物屬性查實(shí)違法犯罪行為，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法從"經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)"向"數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)"的轉(zhuǎn)型。

    3.震懾警示新維度。本案中經(jīng)營(yíng)者明知不可為而為之，反映了違法當(dāng)事人對(duì)法律的無視。生態(tài)環(huán)境部門采取組合拳打擊違法行為，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行了查封，及時(shí)將當(dāng)事人刑事移交給公安機(jī)關(guān)，達(dá)到"查辦一案、震懾一片"的警示教育作用。

二、盤錦某環(huán)?？萍加邢薰具`法運(yùn)維污染源在線設(shè)施案

    【案情簡(jiǎn)介】

    盤錦市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)雙臺(tái)子生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員根據(jù)在線平臺(tái)線索，于2024年9月20日，對(duì)盤錦某環(huán)?？萍加邢薰具\(yùn)維的某生產(chǎn)企業(yè)在線設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)：盤錦某環(huán)?？萍加邢薰矩?fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)該企業(yè)廢水自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，2024年8月27日開始，總氮自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)故障，9月6日確定無法修復(fù)后，擅自將原總氮自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備更換為備用機(jī)。未告知該生產(chǎn)企業(yè)也未向盤錦市生態(tài)環(huán)境部門登記備案，自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備未經(jīng)比對(duì)驗(yàn)收。

    經(jīng)執(zhí)法人員測(cè)試，總氮濃度為0.101mg/L誤差超過15%，數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真，該公司的行為符合未按照法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求運(yùn)營(yíng)防治污染設(shè)施情形。

    【查處情況】

    盤錦某環(huán)保科技有限公司未按照法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求運(yùn)營(yíng)防治污染設(shè)施，其行為違反了《遼寧省環(huán)境保護(hù)條例》第四十二條第五款的規(guī)定。2025年2月14日，盤錦市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《遼寧省環(huán)境保護(hù)條例》第六十五條第二款，決定對(duì)該單位行政處罰伍萬(wàn)元，同時(shí)責(zé)令其立即改正違法行為。

    【案件啟示】

?    1、?企業(yè)委托第三方運(yùn)維單位管理污染治理設(shè)施時(shí)，應(yīng)對(duì)其資質(zhì)、操作規(guī)范性進(jìn)行嚴(yán)格審查，并在合同中明確數(shù)據(jù)真實(shí)性保障條款。若第三方違規(guī)操作，委托方需承擔(dān)連帶責(zé)任?。

    2、本案通過平臺(tái)數(shù)據(jù)異常線索鎖定違法事實(shí)，并有效固定證據(jù)，提高調(diào)查能力和執(zhí)法效率，形成了非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管閉環(huán)，大幅提升了監(jiān)管效率和威懾力。