盤錦某汽車檢測有限公司涉嫌偽造機(jī)動車檢驗(yàn)結(jié)果出具虛假檢測報告案

    【案情簡介】

    2024年8月26日，雙臺子生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大隊通過盤錦新國標(biāo)環(huán)保監(jiān)測平臺巡查發(fā)現(xiàn)盤錦某汽車檢測有限公司在用車檢驗(yàn)(測)報告二份數(shù)據(jù)存在異常。經(jīng)現(xiàn)場確認(rèn)：該公司在對遼A57GKX（基準(zhǔn)質(zhì)量為1934kg）、遼LX501X（基準(zhǔn)質(zhì)量為1955kg）進(jìn)行的簡易瞬態(tài)工況法檢測過程數(shù)據(jù)中，在最接近50Km的49.5km時的吸收功率2.17kw.不符合GB18285中D.2.3.5.8的條款，（表D.1規(guī)定基準(zhǔn)質(zhì)量1900-2150kg吸收功率2.3kw,大于基準(zhǔn)質(zhì)量1700kg的表中功率應(yīng)乘以系數(shù)1.3,即2.3.乘以1.3=2.99kw）降低了標(biāo)準(zhǔn)的吸收功率，造成所驗(yàn)數(shù)據(jù)不真實(shí)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況下出具合格報告單。

    【查處情況】

    盤錦某汽車檢測有限公司的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定。2024年12月2日，盤錦市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款、《盤錦市生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量實(shí)施意見》（大氣類41）和《盤錦市生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量實(shí)施意見 (試行)》第十二條第四款的規(guī)定，決定對該單位處以如下行政處罰：1、罰款人民幣壹拾萬元整；2、沒收違法所得人民幣貳佰元整。

    【案件啟示】

    此類案件揭示了機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)在追求利益或出于其他不當(dāng)目的時，可能會采取非法手段偽造檢驗(yàn)結(jié)果，出具虛假的檢測報告。這種行為不僅違反了法律法規(guī)，也嚴(yán)重?fù)p害了公眾對機(jī)動車檢測行業(yè)的信任。因此，必須加強(qiáng)對機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，建立健全的監(jiān)管機(jī)制，確保檢測機(jī)構(gòu)的公正性和獨(dú)立性。讓檢測機(jī)構(gòu)不敢、不能、不想偽造檢驗(yàn)結(jié)果。 

盤錦某運(yùn)維單位未按規(guī)范運(yùn)營自動監(jiān)控設(shè)施案

    【案情簡介】

    2024年7月3日，盤錦市遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員對盤錦市遼濱經(jīng)開區(qū)某石油煉制企業(yè)現(xiàn)場檢查。檢查時發(fā)現(xiàn)該企業(yè)DA009排放口大氣污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場工控機(jī)煙塵數(shù)據(jù)與采集儀煙塵數(shù)據(jù)不一致。經(jīng)調(diào)查，該運(yùn)維單位負(fù)責(zé)企業(yè)的自動監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)工作，該企業(yè)在更換數(shù)采儀時，運(yùn)維單位人員誤將煙塵實(shí)測濕基值上傳至數(shù)采儀及國發(fā)平臺，沒有按照《固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 （HJ 75-2017）》上傳標(biāo)準(zhǔn)干基值。

    【查處情況】

    該運(yùn)維單位未按技術(shù)規(guī)范運(yùn)營防治污染設(shè)施的行為違反了《遼寧省環(huán)境保護(hù)條例》第四十二條第五款的規(guī)定。根據(jù)執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)取歷史數(shù)據(jù)以及執(zhí)法監(jiān)測報告證明DA009大氣排放口未出現(xiàn)煙塵數(shù)據(jù)超標(biāo)情況，且應(yīng)傳數(shù)據(jù)（2.80mg/m3）及誤傳數(shù)據(jù)（1.59mg/m3）均遠(yuǎn)低于20mg/m3的煙塵排放限值，并及時將上傳數(shù)值按照規(guī)范進(jìn)行修改。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條、《盤錦市生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量實(shí)施意見》第十條規(guī)定，具備“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果”的不予行政處罰判定情形。決定對運(yùn)維單位依法不予行政處罰，對當(dāng)事人進(jìn)行教育。

    【案件啟示】

    堅持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，審慎包容，助力企業(yè)良性發(fā)展。本案例表明部分運(yùn)維單位因?qū)I(yè)能力不足導(dǎo)致運(yùn)營不規(guī)范，在本案的處理中，采取了審慎包容的處理方式，既使企業(yè)和運(yùn)維單位汲取了教訓(xùn)，同時也提高了運(yùn)維水平。

    合理運(yùn)用裁量，堅持寬嚴(yán)相濟(jì)原則。在環(huán)境執(zhí)法過程中，要根據(jù)具體情況合理運(yùn)用行政處罰裁量權(quán)。對于輕微違法行為且及時改正、沒有造成危害后果的，可以不予行政處罰，以教育為主，體現(xiàn)執(zhí)法的人性化。但對于惡意違法、屢教不改的行為，要依法嚴(yán)懲，以起到震懾作用。