【案情簡介】

    2022年7月14日，盤錦市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對興隆臺區(qū)昆誠物資經(jīng)銷處進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該單位貯存的沙堆露天堆放，未采取封閉、圍擋、覆蓋等措施防止揚塵，造成大氣污染的環(huán)境違法行為。

    【查處情況】

    該企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條的規(guī)定，經(jīng)現(xiàn)場核查，該單位的行為首次發(fā)現(xiàn)，未造成明顯環(huán)境污染后果，當(dāng)天完成料堆覆蓋。盤錦市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條、《盤錦市生態(tài)環(huán)境局輕微生態(tài)環(huán)境違法行為免罰清單（試行）》）第五條的規(guī)定，盤錦市生態(tài)環(huán)境局對該單位下達不予行政處罰決定書。經(jīng)核查，確認(rèn)該企業(yè)已對廠區(qū)料堆進行覆蓋。

    【案件啟示】

    對于企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的情節(jié)比較輕微，且社會危害不大的違法行為，如果采取行政處罰，可能產(chǎn)生矯枉過正的負(fù)面效應(yīng),損害企業(yè)的活力和生存空間，無助于營商環(huán)境的優(yōu)化。鑒于此，盤錦市生態(tài)環(huán)境局為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，探索推行包容審慎執(zhí)法機制，在行政執(zhí)法中，將規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為放在首位，采取教育規(guī)范為主，實施行政指導(dǎo)、責(zé)令改正等柔性措施，指導(dǎo)幫助該企業(yè)自我整改、加強自律。讓企業(yè)在有溫度的執(zhí)法氛圍中，獲得容錯支持和發(fā)展空間。