2022年，盤錦市委、市政府以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神特別是關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要論述，深刻領(lǐng)會(huì)推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，不折不扣貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。堅(jiān)持“生態(tài)立市”不動(dòng)搖，保持生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力，切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、建立健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系，持續(xù)推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造更多人與自然和諧共生的生態(tài)體驗(yàn)場(chǎng)景，努力建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗盤錦，人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的獲得感和滿意度進(jìn)一步提升。全市生態(tài)文明建設(shè)成果不斷凸顯，遼河口列入國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的濕地類型國(guó)家公園，盤錦獲得“國(guó)際濕地城市”殊榮，獲評(píng)國(guó)家冬季清潔取暖示范市，成為“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)市。

    一、工作完成情況

    中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改交辦我市的19項(xiàng)整改任務(wù),按照省委、省政府工作要求和既定整改目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)。2021年和2022年應(yīng)完成12項(xiàng)整改任務(wù)，截至目前已全部完成。2023年和2025年共計(jì)7項(xiàng)整改任務(wù)，正按整改目標(biāo)持續(xù)推進(jìn)。63件群眾信訪舉報(bào)案件已全部辦結(jié)銷號(hào)。

    2022年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核共13方面，涉及發(fā)改、工信、住建、水利、交通等19個(gè)部門，除近岸海域水質(zhì)考核受洪水影響無(wú)法達(dá)標(biāo)外，其他考核指標(biāo)均預(yù)計(jì)能完成。2022年，我市空氣質(zhì)量再創(chuàng)佳績(jī)，連續(xù)三年達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，PM2.5濃度大幅度改善，達(dá)到29微克，優(yōu)良天數(shù)319天，優(yōu)良天數(shù)比率為87.4%，均創(chuàng)歷史最好水平，綜合指數(shù)排名全省第四名；重點(diǎn)河流國(guó)控省控?cái)嗝嫠|(zhì)、飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，全市4個(gè)國(guó)家地表水考核斷面全部達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)綜合指數(shù)同比改善2.25%，3個(gè)縣級(jí)以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；城市建成區(qū)黑臭水體治理率100% ；農(nóng)用地安全利用率達(dá)到100%；污染地塊安全利用率100%；重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%；森林面積12.49萬(wàn)畝，森林覆蓋率2.57%；全年共減排化學(xué)需氧量2631.57噸、氨氮238.87噸、氮氧化物1534.92噸、揮發(fā)性有機(jī)物2397.56噸，提前完成省下達(dá)的年度減排任務(wù)。

    二、工作舉措及成效

    （一）堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任

    1.強(qiáng)化理論武裝。市委、市政府帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，組織開(kāi)展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、專題黨課等多種形式學(xué)習(xí)活動(dòng)，同時(shí)推動(dòng)各級(jí)黨委、政府廣泛宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想，廣大黨員干部群眾推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的自覺(jué)性、主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。年初以來(lái)，市委理論學(xué)習(xí)中心組2次將習(xí)近平生態(tài)文明思想、碳達(dá)峰等學(xué)習(xí)內(nèi)容納入中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。市委黨校以《推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 繪就現(xiàn)代化綠色藍(lán)圖》《推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 助力雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)》等為課題列入全年教學(xué)計(jì)劃，累計(jì)開(kāi)班13期，培訓(xùn)533人次。

    2.嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。2022年召開(kāi)市委常委會(huì)10次、市政府常務(wù)會(huì)12次、市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)會(huì)議4次，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要講話和指示批示精神及我市貫徹落實(shí)意見(jiàn)，研究部署中央及省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改和深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)工作。

    3.堅(jiān)決落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)。建立領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，逐層壓實(shí)整改責(zé)任的鏈條式工作機(jī)制，落實(shí)《督察整改任務(wù)驗(yàn)收銷號(hào)管理辦法》，確保整改完成一項(xiàng)，驗(yàn)收銷號(hào)一項(xiàng)。針對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋問(wèn)題和信訪案件，做到立行立改，對(duì)整改工作推進(jìn)不力、重視不夠的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)。

    （二）堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色低碳發(fā)展

    1.有序推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化工作。落實(shí)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)有關(guān)工作，推進(jìn)新申請(qǐng)交易企業(yè)注冊(cè)開(kāi)戶，督導(dǎo)重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)規(guī)范開(kāi)展月度信息化存證，指導(dǎo)全市納入國(guó)家碳排放重點(diǎn)單位清單的22家企業(yè)編制碳排放報(bào)告，并通過(guò)省專家組復(fù)核。按照生態(tài)環(huán)境部工作部署，在國(guó)家海洋監(jiān)測(cè)中心指導(dǎo)下，開(kāi)展鹽沼濕地典型海岸帶生態(tài)系統(tǒng)碳匯試點(diǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。

    2.穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。建立完善全市碳達(dá)峰碳中和政策體系。成立市推進(jìn)能源消費(fèi)雙控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《盤錦市堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展實(shí)施方案》，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。努力實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。全面評(píng)估排查在建和存量?jī)筛唔?xiàng)目，引導(dǎo)“兩高”項(xiàng)目低碳綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展；加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批管理，從源頭杜絕“兩高”項(xiàng)目盲目上馬。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。推動(dòng)重點(diǎn)用能單位在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)堅(jiān)持新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能“等量置換”或“減量置換”的原則，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并、收購(gòu)或重組落后產(chǎn)能企業(yè)。

    3.積極倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式。創(chuàng)建綠色低碳園區(qū)。遼濱經(jīng)開(kāi)區(qū)獲評(píng)循環(huán)化改造示范園區(qū)，盤錦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)。推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)。益海嘉里（盤錦）食品工業(yè)有限公司、盤錦鑫海源生物科技有限公司和盤錦鼎翔米業(yè)有限公司3戶企業(yè)獲評(píng)省級(jí)綠色工廠。加快遼河油田CCUS、思愛(ài)普雙碳創(chuàng)新中心等項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)電力源網(wǎng)荷一體化。推進(jìn)節(jié)能增效，落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略。新建綠色建筑占比達(dá)到100%，城區(qū)原生生活垃圾實(shí)現(xiàn)“零填埋”。實(shí)施節(jié)水節(jié)地等行動(dòng)，推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用。積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推廣清潔取暖，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。加大生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新聞宣傳力度。在“6.5環(huán)境日”“愛(ài)鳥(niǎo)周”“生物多樣性日”“低碳日”等重要節(jié)點(diǎn)，大力宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持正面引導(dǎo)、匯聚環(huán)保力量，為全市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)營(yíng)造良好輿論氛圍。全年共發(fā)布和推送生態(tài)文明建設(shè)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)類信息共計(jì)3000余條，在學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、中國(guó)環(huán)境等微信公眾平臺(tái)發(fā)布信息40余條，省、市級(jí)新媒體發(fā)布信息70余條。市委宣傳部、市婦聯(lián)、市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合開(kāi)展“綠色家庭”評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)傳統(tǒng)媒體和新媒體展示我市付玉民等6戶獲評(píng)省級(jí)“綠色家庭”的先進(jìn)典型事跡，引導(dǎo)更多家庭學(xué)習(xí)典型，爭(zhēng)做綠色環(huán)保的倡導(dǎo)者、參與者和踐行者，切實(shí)增強(qiáng)了全民環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。

    （三）堅(jiān)決深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

    1.深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。創(chuàng)新實(shí)施空氣質(zhì)量“微管控”和每日調(diào)度“通知單”制度。強(qiáng)化多污染源協(xié)同管控，實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境高效閉環(huán)管理。完善空氣質(zhì)量聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。通過(guò)會(huì)商研判開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控，圓滿完成國(guó)家和省部署的“重點(diǎn)時(shí)段”和“重大活動(dòng)”空氣質(zhì)量保障任務(wù)。開(kāi)展重污染天氣企業(yè)績(jī)效評(píng)級(jí)，修訂2022年應(yīng)急減排清單，將減排措施落實(shí)到731家涉氣企業(yè)具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的可操作性。開(kāi)展夏季臭氧污染治理攻堅(jiān)。建立揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)管理平臺(tái)，指導(dǎo)57家重點(diǎn)排放企業(yè)編制“一廠一策”治理方案，邀請(qǐng)國(guó)家大氣攻關(guān)中心專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)我市揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)突出問(wèn)題治理幫扶指導(dǎo)。強(qiáng)化移動(dòng)源污染管控。以港口、物流園區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)20%在用非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)，對(duì)超標(biāo)車輛進(jìn)行了依法查處。

    2.深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。保障農(nóng)村群眾飲水安全。開(kāi)展32個(gè)農(nóng)村水源地保護(hù)區(qū)常態(tài)化監(jiān)測(cè)和巡查，完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水源地（31眼水井）保護(hù)區(qū)標(biāo)識(shí)牌設(shè)立。通過(guò)精準(zhǔn)治污實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)河段水質(zhì)達(dá)標(biāo)。印發(fā)《2022年盤錦市區(qū)域河流斷面水質(zhì)綜合考核實(shí)施辦法》，明確23個(gè)斷面主體責(zé)任，細(xì)化21個(gè)分析斷面監(jiān)測(cè)任務(wù)?？茖W(xué)制定太平河新生橋、清水河閘和遼河趙圈河斷面“一河一策”，推動(dòng)完成13項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)。開(kāi)展城市黑臭水體核查整治，常態(tài)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果符合考核要求；實(shí)施涉水環(huán)境問(wèn)題巡復(fù)查工作，累計(jì)巡查解決污染問(wèn)題49項(xiàng)。實(shí)施近岸海水水質(zhì)提升攻堅(jiān)。印發(fā)實(shí)施《深化渤海（盤錦段）綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，有序落實(shí)入海排污口整治等26項(xiàng)任務(wù)；完善海域環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，將77個(gè)入海排污口納入市級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施8個(gè)海域水質(zhì)考核點(diǎn)位加密監(jiān)測(cè)；推進(jìn)海陸協(xié)同治理，分別完成6個(gè)入河、27個(gè)入海排污口整治；開(kāi)展入海污染物溯源解析，為查明總氮來(lái)源、精準(zhǔn)提出總氮削減措施提供依據(jù)；編制完成《盤錦遼河口段美麗海灣保護(hù)與建設(shè)實(shí)施方案》，謀劃打造“盤錦美麗海灣”。

    3.深入開(kāi)展凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)。進(jìn)一步深化“十四五”期間“無(wú)廢城市”建設(shè)工作，科學(xué)編制《盤錦市深化 “十四五”期間“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》，確定8方面82項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)土壤污染治理和源頭防控。實(shí)施100萬(wàn)噸/年建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)更新2022年度64家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄，完成土壤隱患排查、土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)。開(kāi)展建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控。以用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊為重點(diǎn)，將78宗土地納入全國(guó)污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)，依法開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。全年完成15個(gè)“一住兩公”用地地塊調(diào)查評(píng)審工作。開(kāi)展地下水污染防治。完成盤錦京環(huán)環(huán)?？萍加邢薰镜戎攸c(diǎn)監(jiān)管企業(yè)隱患排查，土壤及地下水自行監(jiān)測(cè)；開(kāi)展第二批3個(gè)市級(jí)化工園區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，建設(shè)完成24口地下水監(jiān)測(cè)井、48個(gè)地下水點(diǎn)位采樣；對(duì)全市3個(gè)國(guó)控地下水點(diǎn)位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)及周邊敏感點(diǎn)位設(shè)置標(biāo)識(shí)。

    4.開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。持續(xù)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全市累計(jì)建成省級(jí)美麗示范村82個(gè)、省級(jí)美麗宜居村101個(gè)，2022年成功申報(bào)美麗宜居村34個(gè)。通過(guò)農(nóng)村改廁、氧化塘建設(shè)、納管等方式，大力提升農(nóng)村生活污水處理水平，探索建立農(nóng)村小型污水設(shè)施運(yùn)維長(zhǎng)效機(jī)制，全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到94.2%。嚴(yán)控畜禽養(yǎng)殖污染。開(kāi)展畜禽禁養(yǎng)區(qū)環(huán)境排查和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，推進(jìn)畜禽糞污綜合利用和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套建設(shè)，全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到98%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到83.1%。推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。制定《盤錦市2022年督農(nóng)作物秸稈綜合利用工作方案》，實(shí)施大洼區(qū)、盤山縣秸稈綜合利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目。強(qiáng)化廢舊農(nóng)膜回收利用。推廣應(yīng)用安全可降解地膜，全市廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到90%。推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效。全域推廣高效低毒農(nóng)藥、測(cè)土配方施肥技術(shù)，全市主要農(nóng)作物農(nóng)藥使用量持續(xù)減少，測(cè)土配方施肥面積達(dá)到185.9萬(wàn)畝，肥料利用率達(dá)到40%以上。開(kāi)展土壤和農(nóng)產(chǎn)品重金屬協(xié)同監(jiān)測(cè)，農(nóng)村受污染耕地安全利用率達(dá)到100%。

    （四）切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全

    1.推進(jìn)遼河口國(guó)家公園創(chuàng)建。協(xié)同推進(jìn)國(guó)家公園創(chuàng)建工作。開(kāi)展遼河口國(guó)家公園范圍和功能分區(qū)劃定工作，國(guó)家公園范圍和功能分區(qū)已通過(guò)國(guó)家林草局組織的專家論證。現(xiàn)已完成《遼寧省人民政府關(guān)于申請(qǐng)?jiān)O(shè)立遼河口國(guó)家公園的函》意見(jiàn)反饋和會(huì)簽工作。科學(xué)實(shí)施濕地生態(tài)效益項(xiàng)目。實(shí)施遼寧雙臺(tái)河口國(guó)際重要濕地2021年中央財(cái)政濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)57.65萬(wàn)畝蘆葦沼澤濕地累計(jì)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水11297萬(wàn)立方米；編制完成了《遼寧雙臺(tái)河口國(guó)際重要濕地2022年中央財(cái)政濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》。

    2.全面落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制。全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制。設(shè)立市級(jí)河長(zhǎng)9名，建立并完善“市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長(zhǎng)+基層水管員、保潔員+網(wǎng)格員”模式的河湖管理保護(hù)體系，建立并完善河長(zhǎng)制工作體制機(jī)制，組織開(kāi)展河湖治理保護(hù)專項(xiàng)任務(wù)行動(dòng)，市級(jí)河長(zhǎng)牽頭落實(shí)巡河責(zé)任開(kāi)展巡河33次，持續(xù)推進(jìn)遼河流域綜合治理和生態(tài)修復(fù)工作。全面落實(shí)林長(zhǎng)制。共設(shè)立各級(jí)林長(zhǎng)664名,林長(zhǎng)制組織、責(zé)任、制度體系全面建立。對(duì)接國(guó)土“三調(diào)”數(shù)據(jù)和國(guó)土空間規(guī)劃，科學(xué)劃定和安排綠化用地，全市完成植樹(shù)造林26.94萬(wàn)株，完成年初計(jì)劃的112.2%。

    3.加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。重點(diǎn)野生動(dòng)物得到有效保護(hù)。實(shí)施《2022年盤錦市珍貴瀕危野生動(dòng)物保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，對(duì)黑嘴鷗、斑海豹等重點(diǎn)野生動(dòng)物棲息地、繁殖地開(kāi)展常態(tài)化巡護(hù)和執(zhí)法檢查。遼河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)被列為中國(guó)黃（渤）海候鳥(niǎo)棲息地申遺重點(diǎn)區(qū)域。嚴(yán)格實(shí)施保護(hù)區(qū)管理。對(duì)遼河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、遼河口省級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)行全封閉管理，執(zhí)行進(jìn)入報(bào)備制度；全力推進(jìn)保護(hù)區(qū)違法違規(guī)問(wèn)題整改，開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)遙感疑似問(wèn)題點(diǎn)位實(shí)地核查，有效保護(hù)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境、濕地資源和自然景觀。開(kāi)展保護(hù)區(qū)科研監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。積極推進(jìn)遼寧遼河口自然保護(hù)區(qū)保護(hù)與科研監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在盤錦遼河國(guó)家濕地公園等重點(diǎn)野生動(dòng)物分布區(qū)域建設(shè)5處監(jiān)控站點(diǎn)。設(shè)置野外視頻監(jiān)控系統(tǒng)基站11處，安裝攝像頭43臺(tái)，構(gòu)建自然保護(hù)區(qū)“空天地人”一體化管理體系。

    4.深入推進(jìn)“三線一單”成果應(yīng)用。充分發(fā)揮“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平保護(hù)等方面的底線約束和決策支撐作用，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理效能，為企業(yè)項(xiàng)目選址、區(qū)域規(guī)劃和環(huán)評(píng)審批提供科學(xué)決策服務(wù)。提升“三線一單”對(duì)園區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)和約束作用，實(shí)施園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)管理，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入。

    5.嚴(yán)控環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。守住環(huán)境安全底線。制定《2022年全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作方案》，將474家企業(yè)納入排查范圍，共發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題1096項(xiàng)，整改完成1020項(xiàng)，剩余76項(xiàng)按序時(shí)推進(jìn)中。針對(duì)曙光地區(qū)汛情，開(kāi)展水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，發(fā)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)44處，全部立行立改，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。開(kāi)展一般工業(yè)固廢申報(bào)登記，建立全市6家10萬(wàn)噸以上的產(chǎn)廢企業(yè)電子管理臺(tái)賬。開(kāi)展危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)集中治理，累計(jì)排查企業(yè)180家，發(fā)現(xiàn)存在涉危一般隱患問(wèn)題108項(xiàng)，已全部整改完成；開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估，涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)67家全部達(dá)標(biāo)，切實(shí)提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平。嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。全年查處生態(tài)環(huán)境違法案件共立案101件，下達(dá)處罰決定書59份，不予處罰決定書18份，刑事移送案件22件，累計(jì)處罰金額3251.63萬(wàn)元。運(yùn)用生態(tài)損害賠償實(shí)施聯(lián)合懲戒。2022年全市立案生態(tài)環(huán)境損害賠償案件13件，預(yù)計(jì)生態(tài)損害賠償金額2000余萬(wàn)元。市法院審理生態(tài)損害賠償案件3件，判決生態(tài)損害賠償金額26.96萬(wàn)元。

    三、2023年工作安排

    （一）抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改。組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)已完成的整改任務(wù)和群眾環(huán)境信訪問(wèn)題全面開(kāi)展“回頭看”，嚴(yán)格對(duì)照《盤錦市中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案》中的整改目標(biāo)和整改措施，逐條措施核查核實(shí)整改落實(shí)情況，確保整改工作質(zhì)量。對(duì)整改工作實(shí)行全過(guò)程、全覆蓋的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，對(duì)作風(fēng)不實(shí)、把關(guān)不嚴(yán)、履責(zé)不力，導(dǎo)致污染反彈、整改不到位的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。實(shí)事求是、嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)做好市級(jí)層面審核驗(yàn)收工作。按照《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》，及時(shí)做好整改完成情況的公示公開(kāi)和驗(yàn)收申請(qǐng)工作。

    （二）謀劃深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)推動(dòng)空氣質(zhì)量全面改善。深化PM2.5和臭氧協(xié)同治理，積極應(yīng)對(duì)消除重污染天氣，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物深度治理。強(qiáng)化重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)，規(guī)范重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效分級(jí)和差異化減排措施，推動(dòng)企業(yè)提標(biāo)改造，提升績(jī)效等級(jí)?？茖W(xué)管控秸稈禁燒，全面推進(jìn)秸稈“五化”綜合利用，嚴(yán)格落實(shí)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任制度，加強(qiáng)火點(diǎn)監(jiān)控監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)揚(yáng)塵污染治理，持續(xù)打好柴油貨車污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)高排放車輛禁限行區(qū)和高排放非道路機(jī)械禁用區(qū)監(jiān)管。穩(wěn)步提升水環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)管控,鞏固城市建成區(qū)黑臭水體整治成果。推動(dòng)入海污染物溯源解析工作，明確遼河流域污染貢獻(xiàn)量和污染底數(shù)。逐步改善近岸海域水質(zhì)。建立近岸海域入海污染清單，科學(xué)謀劃總氮等污染物管控措施和削減工程。推進(jìn)入河（海）排污口規(guī)范化整治，強(qiáng)化排污源頭治理，督促各項(xiàng)海域治理任務(wù)按期推進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)遼河入海農(nóng)業(yè)、生活和工業(yè)源總氮削減，完善海上污染治理機(jī)制，定期開(kāi)展全市“三無(wú)”船舶排查，規(guī)范各級(jí)漁港、漁船污水和垃圾回收處置，健全近岸海域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源專項(xiàng)排查與日常檢查制度，嚴(yán)防海上溢油事故發(fā)生。結(jié)合盤錦灣頂區(qū)域特點(diǎn)，實(shí)施遼東灣區(qū)域綜合治理，改善近岸海域水環(huán)境質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)美麗海灣建設(shè)。做好土壤污染防治。動(dòng)態(tài)更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名單和疑似污染地塊名單，開(kāi)展土壤環(huán)境調(diào)查，做好“一住兩公”用地調(diào)查評(píng)審工作，加強(qiáng)地下水污染防治，開(kāi)展地下水生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估工作，劃定地下水污染保護(hù)區(qū)、防控區(qū)及治理區(qū)。

    （三）全面助推區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度,持續(xù)推進(jìn)“三線一單”成果應(yīng)用，在政策制定、規(guī)劃編制、園區(qū)管理、污染防治等方面發(fā)揮指導(dǎo)作用。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),嚴(yán)格管控“兩高”項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”部署,推進(jìn)“減污降碳,協(xié)同增效”,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型。深化“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè),將“無(wú)廢城市”管理理念融入規(guī)劃、建設(shè)、管理全過(guò)程,逐步構(gòu)建固體廢物利用處置產(chǎn)業(yè)集群。梳理總結(jié)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),持續(xù)鞏固提升國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建成果,提升創(chuàng)建工作水平，補(bǔ)齊發(fā)展短板,促進(jìn)城市功能與品質(zhì)不斷提升。

    （四）全面維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物收集處置企業(yè)、核技術(shù)應(yīng)用單位和重點(diǎn)保護(hù)設(shè)施的監(jiān)管，緊扣主責(zé)主業(yè)不放松。把隱患視為事故，堅(jiān)持真改、改到位。完善多項(xiàng)體制機(jī)制建設(shè)。以制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、信息化建章立制，確保生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管的根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。開(kāi)展多部門聯(lián)合懲戒。生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、營(yíng)商環(huán)境、公安等部門聯(lián)合做好雙打、第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查和社會(huì)信用公示工作。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)企業(yè)進(jìn)行分級(jí)分類監(jiān)管，對(duì)環(huán)境信用等級(jí)為失信的企業(yè)，加大污染源環(huán)境監(jiān)管隨機(jī)抽查頻次；對(duì)環(huán)境信用等級(jí)為嚴(yán)重失信的企業(yè)，多部門開(kāi)展聯(lián)合懲戒。

    （五）廣泛開(kāi)展生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)宣傳。以落實(shí)《“美麗中國(guó),我是行動(dòng)者”提升公民生態(tài)文明意識(shí)行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025年)》為抓手,持續(xù)推進(jìn)新聞宣傳、社會(huì)宣傳、新媒體宣傳,傳播生態(tài)文明理念,唱響生態(tài)文明建設(shè)主旋律,讓生態(tài)文明觀念和環(huán)境保護(hù)意識(shí)深入人心,引導(dǎo)市民樹(shù)牢生態(tài)文明理念,形成人人參與、全民行動(dòng)的社會(huì)氛圍。