一、案情簡介

    2022年1月25日，盤錦市興隆臺生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)：盤錦大奔金蟻橡膠制品有限公司2021年未按照環(huán)評要求，對廠區(qū)排水口的氨氮和懸浮物進(jìn)行監(jiān)測。

    盤錦大奔金蟻橡膠制品有限公司的上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第二十三條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條第一款的規(guī)定，盤錦市生態(tài)環(huán)境局于2021年2月24日對該公司下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令該單位三十日內(nèi)改正環(huán)境違法行為。

    二、查處情況

    1、盤錦市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條、《遼寧省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量若干規(guī)定（試行）》第六條、第八條、第九條及《盤錦市生態(tài)環(huán)境局輕微生態(tài)環(huán)境違法行為免罰清單（試行）》）第十四的規(guī)定。該單位同時滿足（1）該企業(yè)為排污許可登記企業(yè)，經(jīng)對排放的污水進(jìn)行監(jiān)測，結(jié)果顯示達(dá)標(biāo)排放。（2）未按“環(huán)評”要求對排水中的氨氮、懸浮物進(jìn)行監(jiān)測，不存在主觀故意；（3）首次違法，已按要求積極整改?！钡牟挥杼幜P適用條件，我局對該單位下達(dá)不予行政處罰決定書。

    2、責(zé)令該企業(yè)停止違法行為。盤錦市興隆臺生態(tài)環(huán)境分局于2022年2月28日對該企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行核查，確認(rèn)該企業(yè)已對廠區(qū)排水口氨氮、懸浮物進(jìn)行自行監(jiān)測，達(dá)標(biāo)排放。

    三、案件啟示

    對于盤錦大奔金蟻橡膠制品有限公司生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的情節(jié)比較輕微，且社會危害不大的違法行為，如果采取行政處罰，可能損害企業(yè)的活力和生存空間，無助于營商環(huán)境的優(yōu)化。鑒于此，盤錦市生態(tài)環(huán)境局為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，探索推行包容審慎執(zhí)法機(jī)制，在行政執(zhí)法中，將規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為放在首位，采取教育規(guī)范為主，實(shí)施行政指導(dǎo)、責(zé)令改正等柔性措施，指導(dǎo)幫助該企業(yè)自我整改、加強(qiáng)自律。