一、總體情況

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，現(xiàn)公布盤錦市人民政府2021年政府信息公開工作年度報告。報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限。自2021年1月1日起至12月31日止。2021年，盤錦市政府認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，深入推進政務(wù)公開各項工作取得明顯成效。

一是做好主動公開。圍繞民生改善深化信息公開，持續(xù)做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、征地、住房、社會救助、社會保障等重點民生領(lǐng)域信息公開；進一步聚焦社會群眾關(guān)切，加強公共資源交易、重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域信息公開工作,累計發(fā)布政府信息9269條。加強脫貧攻堅信息公開。累計發(fā)布脫貧攻堅動態(tài)信息和相關(guān)政策舉措及執(zhí)行落實情況信息227條。推進污染防治信息公開，累計發(fā)布水資源、大氣、土壤污染防治、河長制落實等領(lǐng)域相關(guān)信息2543條。做好防范化解重大風(fēng)險信息公開。明確責(zé)任分工，部署有關(guān)職能部門做好金融風(fēng)險提示、政府債務(wù)風(fēng)險防控等信息公開，累計發(fā)布相關(guān)信息1724條。

圍繞優(yōu)化營商環(huán)境加強政務(wù)信息公開。政府網(wǎng)站首頁設(shè)置“權(quán)責(zé)清單”“市場準入負面清單”“政務(wù)服務(wù)事項清單”欄目，集中展示現(xiàn)行有效監(jiān)管規(guī)則、服務(wù)標準內(nèi)容，以公開促進公正監(jiān)管。在市場監(jiān)督管理局設(shè)置“反不正當競爭監(jiān)管”欄目，推行“7+2+1模式”集中公開反不正當執(zhí)法信息。融合政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)，統(tǒng)籌推進政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)相結(jié)合，不斷擴大服務(wù)公開政務(wù)服務(wù)等事項，最大限度方便企業(yè)和群眾辦事，持續(xù)優(yōu)化全市營商環(huán)境。截至目前，“權(quán)責(zé)清單”“市場準入負面清單”“政務(wù)服務(wù)事項清單”專欄共發(fā)布相關(guān)信息99條。  

將盤錦政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一件事”線上大廳，移植到網(wǎng)上盤錦APP，涵蓋政務(wù)、醫(yī)療、教育、出行、社區(qū)、企業(yè)、氣象、文旅、志愿者共九類特色服務(wù)，包含以政務(wù)服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、公共服務(wù)為核心的70余種服務(wù)事項。企業(yè)可以通過手機完成“企業(yè)生命周期”聯(lián)辦一件事，做到線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，縮短辦事時長，提高辦事效率，逐步實現(xiàn)從每個部門“最多跑一次”向一件事“最多跑一次”的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)已上線120個“自然人生命周期”和“企業(yè)生命周期”聯(lián)辦一件事，以及600個單個事項“一件事”。開餐飲店、開便利店、人才就業(yè)、失業(yè)登記等10類重點民生“一件事”企業(yè)群眾辦事越來越便利。

圍繞疫情防控加強公共衛(wèi)生信息公開。及時準確發(fā)布疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)信息。依托政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺，在政府網(wǎng)站同步開設(shè)專欄、專題，多角度、全方位展示盤錦市在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面的政策措施、推進情況。截至目前，全市網(wǎng)站和政務(wù)新媒體累計發(fā)布相關(guān)信息54728條。

圍繞“六穩(wěn)、六?！惫ぷ髯龊眯畔⒐_。設(shè)立專題專欄，集中展示“六穩(wěn)”“六保”工作。發(fā)改、人社、財政、醫(yī)保、商務(wù)等部門梳理出涉及“六穩(wěn)”“六?！闭呶募敖庾x信息，以文字、圖片等形式解讀政策文件及各部門落實工作取得的成效，全面展示工作開展的實時情況。截至目前，“六穩(wěn)”“六保”專欄共發(fā)布相關(guān)信息141條。

二是做好依申請公開。認真貫徹落實國辦、省政府辦公廳下發(fā)的依申請公開答復(fù)規(guī)范，建立“登記—初審—分辦—答復(fù)稿審核—法律顧問把關(guān)—領(lǐng)導(dǎo)審簽—答復(fù)—歸檔”的閉環(huán)工作機制。加強對全市依申請公開辦理工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，不定期開展辦理情況測評。2021年共依法依規(guī)辦理依申請公開111件，答復(fù)率100%。復(fù)議4件，訴訟2件，均已駁回，實現(xiàn)政府信息依申請公開零敗訴。

三是做好政府信息管理。2021年共制發(fā)規(guī)范性文件22件，全部按時公開。印發(fā)盤錦市政府公報6期，并向基層單位和公開查閱、公共服務(wù)等場所贈閱共1200冊。

　　四是做好平臺建設(shè)。市政府集約化網(wǎng)站改版工作于2020年10月全面完成，現(xiàn)有網(wǎng)站集群單位34家。規(guī)范政務(wù)新媒體賬號，共開展3輪清理整頓工作，現(xiàn)保留政務(wù)新媒體111個。

　　五是做好監(jiān)督保障。全年對各縣(市)區(qū)、市直各部門及有關(guān)單位組織開展政務(wù)公開實地督查2次，績效檢查1次，按月對網(wǎng)站和政務(wù)新媒體檢查結(jié)果予以通報。認真貫徹落實國家、省、市政務(wù)公開工作要點，開展政務(wù)公開、網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)、國家第三方評估指標任務(wù)等各種培訓(xùn)4次，累計參訓(xùn)280人次。

二、主動公開政府信息的情況

第二十條第（一）項
信息內(nèi)容	本年制發(fā)件數(shù)	本年廢止件數(shù)	現(xiàn)行有效件數(shù)
規(guī)章	0	0	0
規(guī)范性文件	1	6	41
第二十條第（五）項
信息內(nèi)容	本年處理決定數(shù)量
行政許可	65，210
第二十條第（六）項
信息內(nèi)容	本年處理決定數(shù)量
行政處罰	505，389
行政強制	13，742
第二十條第（八）項
信息內(nèi)容	本年收費金額（單位：萬元）
行政事業(yè)性收費	83，758

三、收到和處理政府信息公開申請情況

 

（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業(yè) 企業(yè)	科研 機構(gòu)	社會公 益組織	法律服 務(wù)機構(gòu)	其他
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量			100	10	0	1	0	0	111
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結(jié)果	（一）予以公開		88	10	0	1	0	0	99
	（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三） 不予公開	1.屬于國家秘密	1	0	0	0	0	0	1
		2.其他法律行政法規(guī)禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩(wěn)定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權(quán)益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息	4	0	0	0	0	0	4
		6.屬于四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬于行政執(zhí)法案卷	3	0	0	0	0	0	3
		8.屬于行政查詢事項	1	0	0	0	0	0	1
	（四） 無法提供	1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息	0	0	0	0	0	0	0
		2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補正后申請內(nèi)容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五） 不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重復(fù)申請	3	0	0	0	0	0	3
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反復(fù)申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理	1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計		100	10	0	1	0	0	111
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

 

行政復(fù)議					行政訴訟
結(jié)果 維持	結(jié)果 糾正	其他 結(jié)果	尚未 審結(jié)	總計	未經(jīng)復(fù)議直接起訴					復(fù)議后起訴
					結(jié)果 維持	結(jié)果 糾正	其他 結(jié)果	尚未 審結(jié)	總計	結(jié)果 維持	結(jié)果 糾正	其他 結(jié)果	尚未 審結(jié)	總計
4	0	0	0	4	0	0	0	0	0	2	0	0	0	2

 

五、存在的主要問題及改進情況

2021年，盤錦市政務(wù)公開工作得到了提升，但仍存在著一些亟待解決問題，如工作人員責(zé)任心有待加強、部分單位領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)公開工作重視不足等問題。今后，盤錦市政府將按照國辦、省辦相關(guān)規(guī)定，加強規(guī)范政府信息公開審核工作，抓好教育培訓(xùn)，加強考核監(jiān)督，確保政府信息公開工作扎實有序推進。
    2020年政務(wù)公開工作存在問題改進情況：
    一是網(wǎng)站和新媒體互動情況。網(wǎng)站和新媒體互動功能進一步完善，網(wǎng)站和新媒體信息發(fā)布同步互動。二是監(jiān)督考核落實情況。按照《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見實施細則》（國辦發(fā)〔2016〕80號）要求，認真落實政務(wù)公開工作考核標準，嚴格落實考核內(nèi)容，全面提升政務(wù)公開工作的督考指導(dǎo)作用。三是加強隊伍培訓(xùn)情況。圍繞“五公開”、政策解讀、政務(wù)輿情處置回應(yīng)、規(guī)范政府信息公開申請等內(nèi)容開展培訓(xùn)，提高工作人員各方面能力，促進政務(wù)公開工作提質(zhì)。
    2021年政務(wù)公開工作存在的主要問題：

（一）基層對政務(wù)公開認識不夠深刻。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對政務(wù)公開工作重要性認識不深，推行政務(wù)公開的力度不夠，未形成一種自覺公開的行為習(xí)慣，思想還停留在“公開什么，公開多少都由上級決定”的階段，工作開展流于形式。

（二）集約化網(wǎng)站建設(shè)還不夠先進。集約化資源管理系統(tǒng)、網(wǎng)站群內(nèi)容管理系統(tǒng)、平臺統(tǒng)一應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)、運維監(jiān)控系統(tǒng)等模塊還不能和先進地區(qū)相比。

　　六、其他需要報告的事項

　　一是豐富網(wǎng)站信息展現(xiàn)形式。在市政府門戶網(wǎng)站上建立“盤錦新聞”專欄，發(fā)布全年盤錦市新聞視頻，方便百姓了解身邊事。建立“數(shù)據(jù)發(fā)布”專欄，對比去年統(tǒng)計信息圖解兩年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，直管展示經(jīng)濟運行情況。

　　二是規(guī)范依申請公開聯(lián)席會議機制。認真貫徹落實國辦、省政府辦公廳下發(fā)的依申請公開答復(fù)規(guī)范，不定期召開依申請公開聯(lián)席會議，對百姓申請多的事項、容易產(chǎn)生復(fù)議的事項，統(tǒng)一研究制定措施，全年零敗訴。

　　三是加強網(wǎng)站新媒體建設(shè)。聘用第三方對網(wǎng)站訪問錯誤、錯別字信息、錯誤鏈接、敏感詞錯發(fā)進行提示，同時編輯圖表，對市政府網(wǎng)站集群中縣區(qū)、部門欄目更新不及時進行提示，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。通過寫入鏈接代碼手段，實現(xiàn)了20分鐘內(nèi)檢測一遍政務(wù)新媒體賬號，保障更新頻率。