——看盤錦市如何持續(xù)發(fā)力提升央地合作維度與能級

已經(jīng)投入使用的遼河儲氣庫群項目。

精細化工及原料工程項目管理部工作人員在研究作業(yè)進度。

中儲糧盤錦儲備基地。

核心提示
　　央企是盤錦市經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的重要力量。今年以來，盤錦市認真貫徹落實黨中央決策部署及省委工作要求，聚焦全面振興新突破三年行動目標(biāo)任務(wù)，把深化央地合作作為實現(xiàn)全面振興新突破的關(guān)鍵之舉，持續(xù)發(fā)力提升央地合作維度與能級，共同譜寫優(yōu)勢互補、融合發(fā)展、共謀振興的新篇章，奮力打造全國具有影響力的央地融合發(fā)展新典范。

實施“央企+” 擴大“朋友圈”
　　因油而生、因油而興的盤錦，建市近40年來，與遼河油田等央企牢固樹立“一家人、一家親、一條心、一盤棋”的發(fā)展理念。從這個意義上說，央地融合發(fā)展，是盤錦的先天基因。
　　傳承這一基因，在全面振興新突破三年行動中，盤錦市出臺了《盤錦市深化央地合作三年行動專項方案》，鮮明提出主動作為、創(chuàng)造條件、完善機制，引導(dǎo)支持央企融入地方經(jīng)濟發(fā)展。為此，盤錦市特別制定了《盤錦市央地合作工作機制》，成立央地合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組和項目協(xié)調(diào)推進專班，堅持領(lǐng)導(dǎo)小組季調(diào)度、推進專班月調(diào)度、專班辦公室周調(diào)度工作模式，確保各項重點任務(wù)落實落地。

　　盤錦市提出，著力提升央地融合發(fā)展軟實力，為央地合作提供有力支撐；著力推動央地合作項目取得新進展，形成 “謀劃一批、儲備一批、建設(shè)一批、竣工一批”的項目梯次建設(shè)新格局；著力拓寬央地合作領(lǐng)域、深化合作內(nèi)涵、提升合作層次，實現(xiàn)央地互利共贏發(fā)展。到2025年底，盤錦市與駐盤央企實現(xiàn)戰(zhàn)略上契合、產(chǎn)業(yè)上融合、資源上整合，在國有經(jīng)濟總量、央地合作領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈配套延伸、項目建設(shè)和品牌建設(shè)上取得新突破。

　　三年行動的重點任務(wù)和工作目標(biāo)，成為盤錦市深化央地合作的遵循和方向，也意味著央地雙方互加“好友”，不斷擴大了“朋友圈”，在更高水平、更寬領(lǐng)域、更深層次上實現(xiàn)全方位的融合發(fā)展。

深化央地合作，任務(wù)書明確，路線圖清晰。
　　盤錦市提出，大干三年、奮斗三年，推動盤錦市與駐盤央企在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、關(guān)鍵核心技術(shù)、現(xiàn)代企業(yè)制度、人才隊伍建設(shè)等方面實現(xiàn)合作常態(tài)化、服務(wù)常態(tài)化。在央企帶動下，地方經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級、總量提升，發(fā)展活力和創(chuàng)新力顯著增強；在地方支持下，駐盤央企產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、競爭力加強，在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域形成領(lǐng)先優(yōu)勢；實現(xiàn)央地資源共建共享共榮，打造全國具有影響力的央地融合發(fā)展典范，區(qū)域性綜合實力和競爭力顯著提升。

　　國有經(jīng)濟總量取得新突破。駐盤央企規(guī)模不斷壯大，資產(chǎn)總額占全省比重達到6%，營業(yè)收入占全省比重達到10%，企業(yè)核心競爭力顯著增強。

　　央地合作領(lǐng)域取得新突破。央企優(yōu)勢與本市資源、區(qū)位優(yōu)勢更好結(jié)合，新基建、企業(yè)混改等領(lǐng)域合資合作取得實質(zhì)性成果。

　　產(chǎn)業(yè)鏈配套延伸取得新突破。大型央企在本地產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈龍頭作用更加凸顯，以大型央企為主體、鏈條企業(yè)眾星拱月的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)圈基本形成。

　　項目建設(shè)取得新突破。每年滾動實施50個以上高質(zhì)量項目，10個以上央企合作重點項目,新開工1個央地合作項目，推選4個5000萬元以上央地合作簽約項目。

　　品牌建設(shè)取得新突破。品牌培育機制更加完善，央地合作品牌門類更加齊全，盤錦大米、潤滑油等地區(qū)品牌影響力進一步放大，品牌價值向經(jīng)濟價值轉(zhuǎn)換的效率明顯提升……

將美好藍圖變?yōu)榘l(fā)展實景
　　臨近盛夏，走進盤錦遼濱沿海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，精細化工及原料工程項目火熱的建設(shè)場景令人震撼。自今年3月開工以來，華錦阿美石油化工有限公司圍繞項目施工、設(shè)計、采購3條主線，加班加點，爭分奪秒，確保項目早竣工、早投產(chǎn)。

　　總投資837億元的精細化工及原料工程項目列入國家規(guī)劃，是中國北方工業(yè)集團打造石油石化產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，更是盤錦建設(shè)全國重要的石化及精細化工產(chǎn)業(yè)基地的關(guān)鍵所在，為遼寧加快建設(shè)3個萬億級產(chǎn)業(yè)基地提供著重要支撐。

　　目前，項目建設(shè)各項工作已取得階段性成果?，F(xiàn)場施工方面，啟動乙烯裂解爐、動力站煙囪、原油罐區(qū)等5個區(qū)域樁基工程，目前已完成1.8萬余根樁基總量的43.2%；廠區(qū)道路第一階段施工已完成，第二階段道路施工已開槽2818米，山皮石回填3.1萬立方米，碼頭地基預(yù)處理完成40%，臨時排水施工完成63%。項目設(shè)計方面，已完成工程總體設(shè)計，基礎(chǔ)設(shè)計基本完成，后續(xù)詳細設(shè)計已經(jīng)啟動。設(shè)備采購方面，目前正在加快推進長周期設(shè)備、施工、材料及服務(wù)等相關(guān)采購，700余臺（套）長周期設(shè)備已有400余臺（套）掛網(wǎng)招標(biāo)。

　　精細化工及原料工程項目，是央地合作在盤錦的生動縮影。多年來，央企與盤錦同頻共振、相融并進，始終是盤錦經(jīng)濟社會發(fā)展的重要參與者、建設(shè)者、貢獻者。

在經(jīng)濟建設(shè)上，遼河油田、華錦集團、遼河石化、北瀝公司等駐盤央企發(fā)揮了壓艙石作用，2022年，四大央企產(chǎn)值占盤錦全市規(guī)模以上工業(yè)比重達33.5％。依靠央地合作，一個個大項目拔地而起，一張張美好藍圖相繼變成現(xiàn)實中的發(fā)展實景：遼河儲氣庫群項目成為油地深度融合里程碑，日注氣能力全國最大；遼河油田“無廢礦區(qū)”成為全國“無廢城市”典型經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，為盤錦成為國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國際濕地城市加了分。經(jīng)過油地雙方綜合治理的螃蟹溝，水清岸綠，“蝶變”為城市的一道美麗風(fēng)景線……央企在盤錦本地產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈龍頭作用更加凸顯，一批石化及精細化工、石油裝備制造及油服、糧食及農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代物流、綠色低碳等產(chǎn)業(yè)鏈項目加快實施。在共建共享基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面，央地也積累了大量工作成果。

　　今年以來，盤錦市通過實施駐點招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，先后與中國兵器、華潤集團、中國物流、中國安能等央企對接會商，不斷拓展與央企合作范圍，推動更多央企產(chǎn)業(yè)項目、區(qū)域總部、研發(fā)基地、營銷中心、結(jié)算中心落戶盤錦，基本形成項目梯次建設(shè)新格局。

　　據(jù)介紹，盤錦市現(xiàn)有央地合作項目49個，總投資2195.9 億元，已完成投資157.4億元，2023年計劃投資233.5億元。其中，推介項目6個，在談項目27個，在建項目7個，新開工項目8個，竣工投產(chǎn)項目1個。

　　一顆顆令人期待的種子，在全面振興新突破三年行動首戰(zhàn)之年落地盤錦，生根開花。央地雙向奔赴、精誠合作，“1+1>2”效應(yīng)正持續(xù)釋放。
讓央企放心投資安心創(chuàng)業(yè)

　　盤錦因油而建，因油而興?！皼]有遼河油田，就沒有盤錦市”，這幾乎是所有市民的認知。在盤錦，多年來還形成了這樣的共識：央地合作沒有旁觀者，沒有局外人；服務(wù)央企就是服務(wù)我們自己。

　　來到盤錦工作的央企人員感慨：盤錦是一座因油而建的石油之城，也是一座生態(tài)優(yōu)美的濕地之城，更是一座兼容并蓄、博采眾長的開放之城。

　　受益于盤錦市良好的營商環(huán)境，2010年，華潤電力在盤錦市投資24.89億元，建設(shè)兩臺35萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電機組。投產(chǎn)至今，實現(xiàn)年均發(fā)電量30億千瓦時，承擔(dān)全市3600萬平方米居民供暖任務(wù)，占全市供暖面積的90%。這也是華潤電力同期在遼寧投資建設(shè)的首個投產(chǎn)項目。

　　建市近40年來，遼河油田、遼河石化、華錦集團等央企與盤錦共生、共存、共榮、共贏，形成融合發(fā)展的良好態(tài)勢。近年來，對于央企的合作，盤錦市委、市政府更是態(tài)度鮮明：全力支持，以全周期、全方位服務(wù)，強化要素保障，為企業(yè)在盤錦的發(fā)展提供最便利的條件。

　　盤錦用心、用情做好央地合作項目服務(wù)保障，不斷提升央企在盤產(chǎn)業(yè)配套率，吸引集聚上下游企業(yè)，延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，把一個個央企做成一個個產(chǎn)業(yè)。主動服務(wù)央企，強化要素保障，支持央企發(fā)展，主動作為、創(chuàng)造條件、完善機制，引導(dǎo)支持央企融入盤錦經(jīng)濟發(fā)展，特別是圍繞加強央企在盤產(chǎn)業(yè)配套，延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，搞好“點對點”合作，成為各地區(qū)各部門工作的重要內(nèi)容。

　　去年以來，盤錦市成立專班，專門負責(zé)央地重大合作項目推進工作。通過召開協(xié)調(diào)推進會、現(xiàn)場辦公等方式，解決項目要素制約、項目建設(shè)手續(xù)、施工條件等問題，保障項目早開工、早竣工、早投產(chǎn)。與此同時，啟動“助企先鋒服務(wù)振興新突破”專項行動，選派干部進園區(qū)，聯(lián)系服務(wù)重點企業(yè)等市場主體。助企干部積極對接服務(wù)企業(yè)，收集整理企業(yè)訴求并協(xié)調(diào)解決問題，讓駐盤央企省心、舒心、放心。

　　定期召開油地項目對接會，共商合作事宜，攜手建設(shè)“千萬噸油田、百億方氣庫”，支持遼河油田做強主業(yè)、挖潛增效，更好保障國家能源供給；圍繞數(shù)字油田、新能源替代等重點領(lǐng)域事項合作，油地雙方積極對接，多部門組成專項工作組，合力謀劃、集中突破?！?/span>

　　對遼河油田、華錦集團等頭部企業(yè)配套情況開展普查工作，推動實現(xiàn)大中小企業(yè)融通，頭部企業(yè)產(chǎn)品、配套企業(yè)原料的互相配套；支持華錦集團走綠色低碳發(fā)展之路，著力推動“減油增化”，突出抓好精細化工及原料工程項目建設(shè)，及時幫助解決困難和問題。

　　支持遼河石化進一步做深做精特色產(chǎn)業(yè)鏈，用特色產(chǎn)品培育特色市場，做強船燃、做優(yōu)瀝青、做精滑油等龍頭品牌，建設(shè)稠油研產(chǎn)兩大基地，打造一流特色精品企業(yè)……
數(shù)據(jù)顯示，近兩年來，盤錦市為央地合作項目供給土地1.5萬余畝，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)融資貸款586.1億元。

　　長風(fēng)浩蕩啟征程，奮楫揚帆正當(dāng)時。在新時代遼寧全面振興新突破的進程中，盤錦立足優(yōu)勢互補，融合發(fā)展，力促央地合作向更深層次、更高水平、更寬領(lǐng)域邁進，力爭在全面振興新突破三年行動中展現(xiàn)出更大的擔(dān)當(dāng)和作為。