撫順持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 筑牢高質(zhì)量發(fā)展“生命線”
發(fā)布日期:2022-03-23 瀏覽次數(shù):603
走進(jìn)清原滿族自治縣政務(wù)服務(wù)大廳,墻上整齊排列的55個二維碼映入眼簾。這些二維碼被劃分為涉企業(yè)務(wù)、個人業(yè)務(wù)、綜合業(yè)務(wù)和工程建設(shè)四個板塊,每個二維碼下方都注明了審批部門和具體事項,一目了然。
今年年初,清原縣營商局制作了這面“二維碼墻”,同時在清原融媒APP開通“碼上辦”專區(qū),將高頻政務(wù)服務(wù)事項業(yè)務(wù)告知單以二維碼的形式展示公開,使廣大群眾企業(yè)享受到“掃碼即查”的便利服務(wù)體驗。
推出“亮碼服務(wù)”是撫順市不斷優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。近年來,撫順市圍繞打造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強(qiáng)、生態(tài)宜居”的營商環(huán)境,構(gòu)建了全方位、多層次的營商環(huán)境建設(shè)政策體系,形成了各方聯(lián)動、同向發(fā)力的工作推進(jìn)機(jī)制,營商環(huán)境建設(shè)取得明顯成效,不斷筑牢高質(zhì)量發(fā)展“生命線”。
營造良好環(huán)境為企業(yè)發(fā)展護(hù)航
“感謝撫順市商務(wù)局工作人員上門年檢提供精準(zhǔn)服務(wù),讓我們‘少跑腿’,可以將精力更多地用在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營上?!?月3日上午,撫順市商務(wù)局工作人員來到中石油撫順銷售公司,為該公司下屬加油站集中辦理年檢手續(xù)。按照原有年檢流程,中石油撫順銷售公司70余家加油站需近半個月時間才能全部年檢完,而服務(wù)上門,現(xiàn)場年檢只需要兩到三天時間。現(xiàn)場審查合格,現(xiàn)場發(fā)證,這種即檢即取證的現(xiàn)場辦公模式為企業(yè)節(jié)省了大量時間,公司辦事人員深有感觸,連聲道謝。
為簡化辦事流程,撫順市將對170余家成品油零售企業(yè)采取新的年檢方式,深入服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè),全面推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)。對撫順市內(nèi)企業(yè)報送的要件符合年檢要求的,審查合格后立即辦理,現(xiàn)場蓋章,現(xiàn)場出證;對中石油銷售公司、清原、新賓偏遠(yuǎn)縣采取上門年檢服務(wù),避免資源浪費。對材料不足的現(xiàn)場補(bǔ)齊,避免企業(yè)多次往返。
撫順市將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程,定期召開會議研究解決營商環(huán)境建設(shè)中存在的問題,并成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的撫順市營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)9個專項組,分兵把守,分頭推進(jìn),有效開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)工作。
撫順市出臺《撫順市全力推進(jìn)“辦事不求人” 努力打造營商環(huán)境最優(yōu)市實施方案》,持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)工作。制定公布了《撫順市代辦審批服務(wù)工作方案》《撫順市實施“零公里”服務(wù)工作方案》等6個方案和《市本級政務(wù)服務(wù)事項精簡清單》《撫順市第一批“零公里”審批服務(wù)事項清單》等6個清單,對照清單抓好落實。強(qiáng)化政企溝通聯(lián)系,制定出臺政商交往的“正面清單”“負(fù)面清單”,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。創(chuàng)新服務(wù)方式,直達(dá)企業(yè)、一線辦公,上門送政策、送服務(wù)、解難題,當(dāng)好服務(wù)企業(yè)、方便群眾的“店小二”。在各級大廳設(shè)立“辦不成事”綜合窗口,完善幫辦代辦服務(wù),分類解決群眾“辦事難”問題。
全市上下樹立起“服務(wù)好企業(yè)是天職,服務(wù)不好是失職”的理念,把服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)作為打造良好營商環(huán)境的首要任務(wù)。繼續(xù)完善“項目管家”制度、各級領(lǐng)導(dǎo)包保制度,開展“千名干部進(jìn)萬企”活動,各級領(lǐng)導(dǎo)干部實地走訪重點企業(yè)、個體工商戶、街邊店鋪近萬家次。出臺《撫順市重點企業(yè)“一牌兩卡”管理暫行辦法》,為符合條件的企業(yè)頒發(fā)重點企業(yè)保護(hù)牌、企業(yè)檢查收費卡和投資者“綠卡”,為其提供行政執(zhí)法檢查、企業(yè)收費以及人身和財產(chǎn)檢查、醫(yī)療、子女就學(xué)、落戶等一系列保護(hù)和支持。
截至目前,撫順市已累計為10.4萬戶企業(yè)減稅降費98億元,發(fā)放減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)補(bǔ)貼24.7億元,取消企業(yè)醫(yī)保調(diào)劑金2億元。
政府多跑腿為項目建設(shè)當(dāng)好“店小二”
“通過縣工信局等有關(guān)部門政策引導(dǎo)和管家式服務(wù),我們公司新上了14臺增材制造設(shè)備,并與宏業(yè)機(jī)械廠合作引進(jìn)3臺數(shù)控機(jī)床,延長了撫順東工產(chǎn)業(yè)鏈條,生產(chǎn)效能進(jìn)一步增強(qiáng)。”位于新賓鎮(zhèn)的撫順東工冶金材料技術(shù)有限公司,是一家專業(yè)從事鋁合金焊絲生產(chǎn)、研發(fā)的高科技公司,具有年產(chǎn)2000噸高端鋁合金焊絲加工生產(chǎn)能力。在已投入生產(chǎn)的一間廠房,工人們正在緊張生產(chǎn),公司相關(guān)負(fù)責(zé)人指著堆在地上包裝好的一箱箱產(chǎn)品說:“這是我們工廠生產(chǎn)的多種型號的焊絲,主要用于造船、航天等領(lǐng)域,產(chǎn)品生產(chǎn)工藝先進(jìn),在國內(nèi)外市場具有很大的發(fā)展前景?!?/p>
像撫順東工鋁合金增材制造產(chǎn)業(yè)化項目一樣,新賓滿族自治縣對47個500萬元以上續(xù)建、新建、重點推進(jìn)項目,28個重點項目、向上爭取項目實施了管家制度和縣級領(lǐng)導(dǎo)包保制度。春節(jié)過后,新賓縣聚焦影響項目推進(jìn)的突出問題多次召開項目協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)農(nóng)商行為撫順捷通金屬合金制造有限公司年產(chǎn)6萬噸鋁熱軋板項目貸款4000萬元;為遼寧大化國瑞新材料有限公司5000噸/年特種石墨項目解決用電增容問題和變電站建設(shè)問題,為企業(yè)項目建設(shè)節(jié)省近2000萬元;全力推動三電遷改及供水、供熱管網(wǎng)改造,確保沈白高鐵重大項目順利實施……隨著一大批簽約項目相繼落地,一大批在建項目陸續(xù)投產(chǎn)達(dá)效,為新賓縣構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系厚植了優(yōu)勢、積蓄了動能。
今年以來,撫順市全面更新“項目管家”工作臺賬,完善“項目管家”服務(wù)制度,定人、定責(zé),實行清單化管理,為項目和企業(yè)提供“店小二”式服務(wù),將到政府辦事由“企業(yè)家親自跑”變?yōu)椤啊椖抗芗摇媾堋?,幫助企業(yè)解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題。目前,撫順市已為422個項目和企業(yè)配備305個“項目管家”,在政府與企業(yè)間搭建起最直接的溝通橋梁。
為更好地幫助企業(yè)解決難題,撫順市建立問題協(xié)調(diào)解決機(jī)制,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)市直相關(guān)部門每兩周到各縣區(qū)以現(xiàn)場辦公的形式,有針對性地破解項目建設(shè)中遇到的重大問題。對項目建設(shè)工作實行雙周調(diào)度、季評比、半年拉練、年終考核機(jī)制,市政府每兩周在市長辦公推進(jìn)會議上調(diào)度項目建設(shè)情況,全力推進(jìn)項目建設(shè)。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成了專職的代辦隊伍,成立“代辦中心”,累計為350人次提供了無償?shù)膸娃k代辦服務(wù),受到了企業(yè)、群眾好評。
撫順市針對重大項目成立工作專班,逐個項目明確前置條件、審批流程、配套標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任劃分、時間節(jié)點,實行網(wǎng)絡(luò)預(yù)審、上門服務(wù),有效推動重點項目、重點企業(yè)建設(shè)發(fā)展,形成重大項目調(diào)度管理的新模式。
目前,528項涉企審批納入證照分離事項。主動對標(biāo)先進(jìn)地區(qū),優(yōu)化審批流程,老舊小區(qū)改造項目施工許可審批由27個工作日壓縮至8個工作日,一般工程建設(shè)項目全流程審批由90個工作日壓縮至60個工作日,做到“拿地即開工”。
出臺“硬舉措”優(yōu)化法治“軟環(huán)境”
去年以來,撫順市持續(xù)構(gòu)建良好的法治環(huán)境,為撫順高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
撫順市成立了法治化營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和法治化營商環(huán)境建設(shè)工作專班,與撫順市營商局、撫順市工商聯(lián)建立了工作協(xié)調(diào)機(jī)制,制定印發(fā)了《撫順市法治化營商環(huán)境聯(lián)席會議制度》等3項制度、《撫順政法機(jī)關(guān)加強(qiáng)法治化營商環(huán)境建設(shè)實施方案》等11個方案。政法各單位分別制定《優(yōu)化法治化營商環(huán)境“白、黃、紅”三色督辦單制度》《進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設(shè)“十五個嚴(yán)禁”紀(jì)律規(guī)定》等制度,推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)工作步入制度化、規(guī)范化軌道。
同時,撫順市聚焦損害法治化營商環(huán)境的突出問題,從群眾急、難、愁、盼事項和執(zhí)法司法突出問題入手,深入開展十大專項治理行動,涉企的執(zhí)法司法突出問題進(jìn)一步得到整改。
撫順市公安局梳理出一批涉企重大案件,實行掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案,開展“涉企案件”攻堅戰(zhàn),撫順市掛牌督辦涉企積案20起,截至目前,已辦結(jié)11起。撫順市檢察院建立涉企案件臺賬,落實涉企案件周報制度,對清理出的22件涉民企刑事訴訟“掛案”開展逐案評查,目前已全部清理完畢。
撫順市還依法嚴(yán)懲侵犯商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)等犯罪,加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)類案件的打擊力度。撫順市司法局建立健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化調(diào)解工作機(jī)制,成立了撫順市知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會,依法、及時、有效地預(yù)防和化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛。
撫順市嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭行為,成功偵破撫順市首起侵犯商業(yè)秘密案件。持續(xù)保持對黑惡勢力嚴(yán)打的高壓態(tài)勢,深入開展打擊整治“沙霸”“礦霸”“村霸”等專項行動。
撫順市檢察院建立與企業(yè)長效溝通機(jī)制,在12309檢察服務(wù)熱線設(shè)置專人接聽記錄,對群眾控告申訴訴求及時分流處理。撫順市司法局建立“零接觸”辦理公證新模式,拓展海外遠(yuǎn)程視頻公證等新渠道。依托撫順市基層公法工作站(室),在全省首先提出公證巡回辦、預(yù)約上門辦。