國務(wù)院近日批復(fù)同意《加快推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點工作方案》。方案出臺意義何在？新舉措將為企業(yè)投資與百姓生活帶來哪些利好？國務(wù)院新聞辦公室近日舉行新聞發(fā)布會回應(yīng)外界關(guān)切。

4月21日，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表凌激、工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長謝存、商務(wù)部外國投資管理司司長朱冰、國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政司司長焦雅輝、中國人民銀行研究局局長王信介紹《加快推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點工作方案》有關(guān)情況，并答記者問。新華社記者 潘旭 攝

“在當(dāng)前全球單邊主義、保護主義加劇的背景下，中國加快推進服務(wù)業(yè)擴大開放試點，有序擴大自主開放和單邊開放，是我們做好自己的事、為世界注入更多確定性和穩(wěn)定性的實際行動。”商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表凌激說。

自2015年以來，國務(wù)院分三批先后批準了北京等11個省市開展試點，持續(xù)放寬市場準入門檻，擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，為在華的外資企業(yè)投資經(jīng)營提供了豐富的應(yīng)用場景和穩(wěn)定、開放的政策環(huán)境。10年來，試點經(jīng)歷一次升級、兩次擴圍，先后推出7輪15份試點方案。目前形成“1+4+6”的格局——“1”是北京，即服務(wù)業(yè)擴大開放示范區(qū)?！?”是天津、上海、海南、重慶。“6”是沈陽、南京、杭州、武漢、廣州、成都。此次工作方案除增加試點任務(wù)以外，還新增大連、寧波、廈門、青島、深圳、合肥、福州、西安、蘇州9個試點城市，和前11個試點省市一起，覆蓋我國東、中、西、東北地區(qū)，形成我國當(dāng)前服務(wù)業(yè)對外開放的區(qū)域代表性格局。

“提速加力”是此次工作方案的關(guān)鍵詞。凌激說，為加快形成更加豐富多樣的制度創(chuàng)新成果，進一步提高試點的工作效率，此次試點任務(wù)在符合條件的地區(qū)全面鋪開，不再區(qū)分地區(qū)和任務(wù)批次，而是一次性向所有試點的11個省市全面鋪開。

具體來看，工作方案聚焦重點服務(wù)領(lǐng)域開放、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、制度建設(shè)、風(fēng)險防控等，提出155項試點任務(wù)。

商務(wù)部外國投資管理司司長朱冰說，服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點工作“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”作用日益凸顯。前三批試點示范推出了科技、金融、文化、電信、教育等12個行業(yè)領(lǐng)域開放舉措，培育了大型設(shè)備和運輸工具融資租賃、知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)押融資等多類新業(yè)態(tài)新模式。2024年，11個省市的服務(wù)業(yè)吸收外資2932億元，約占全國服務(wù)業(yè)吸收外資的一半。截至目前，試點示范已形成了9批190多項創(chuàng)新成果向全國推廣。