1月3日，國新辦舉行“中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕介紹，2024年版外商投資準(zhǔn)入負面清單發(fā)布施行，限制措施由2015年93條大幅縮減至29條，制造業(yè)領(lǐng)域限制措施全面取消。2024年，我國入境便利政策不斷優(yōu)化，這些制度型開放政策和安排，帶動了國內(nèi)統(tǒng)一市場、市場準(zhǔn)入、公平競爭、營商環(huán)境等領(lǐng)域體制機制改革，以開放促改革的力度不斷加大、進度不斷加快。

　　開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識，無論外部環(huán)境怎么變，怎么充滿不確定性，中國對外開放的決心和行動都不會變。體制機制方面，將穩(wěn)步擴大制度型開放，進一步營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境；深化外商投資促進體制機制改革，采取有效措施鼓勵外資企業(yè)境內(nèi)再投資；穩(wěn)步推進服務(wù)業(yè)開放，推動擴大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點。同時，完善高質(zhì)量共建“一帶一路”合作規(guī)劃統(tǒng)籌管理機制、“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”協(xié)調(diào)推進機制等，不斷提升務(wù)實合作質(zhì)量效果。政策引導(dǎo)方面，將修訂擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，引導(dǎo)更多外資投向先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域以及中西部和東北地區(qū)；同時，加快推進海南自由貿(mào)易港封關(guān)準(zhǔn)備工作，進一步完善封關(guān)軟硬件條件，支持海南大力培育發(fā)展外向型經(jīng)濟。服務(wù)保障方面，將適時推出新一批重大外資項目，協(xié)調(diào)解決項目落地涉及的用地、用海、環(huán)評、能耗等問題；持續(xù)搭建跨國企業(yè)和地方投資對接平臺，推動跨國企業(yè)加大投資和中外企業(yè)務(wù)實合作；同時，健全境外投資管理、服務(wù)、監(jiān)管和風(fēng)險防控體系，加強境外投資促進和保障，持續(xù)提升境外投資質(zhì)量和水平。

　　國家發(fā)展改革委副秘書長肖渭明表示，去年一年，國家發(fā)展改革委認真貫徹落實黨的二十屆三中全會的重大改革舉措，重點做了以下幾個方面工作：

　　第一，深入落實“兩個毫不動搖”。報請出臺完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見。建立國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引制度。加快民營經(jīng)濟促進法立法進程。完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)的長效機制，支持民營企業(yè)參與核電等領(lǐng)域的投資。建立健全與民營企業(yè)常態(tài)化溝通和解決問題機制，上線運行了民營經(jīng)濟發(fā)展綜合服務(wù)平臺。

　　第二，加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引。推動招投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展，完善招投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭制度規(guī)則。

　　第三，健全推動高質(zhì)量發(fā)展體制機制。加快實施形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度的意見。聚焦創(chuàng)新主體功能定位、科技評價等方面，落實強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的舉措。

　　第四，健全宏觀經(jīng)濟治理體系和城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。加強經(jīng)濟政策、非經(jīng)濟政策與宏觀政策取向一致性評估。新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興統(tǒng)籌推進，城鄉(xiāng)要素流動更加順暢，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、基本公共服務(wù)均等化水平顯著提升。

　　肖渭明進一步介紹，2025年，我國將突出經(jīng)濟體制改革這個重點，推動標(biāo)志性改革舉措落地見效，主要包括加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、加快促進民營經(jīng)濟發(fā)展兩個方面。

　　第一，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。近期，國家發(fā)展改革委將盡快向社會公布《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引》，綜合施策推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)走深走實。抓緊出臺《市場準(zhǔn)入負面清單（2025年版）》，制定《公平競爭審查條例》實施辦法；加快啟動實施要素市場化配置綜合改革試點，加快推進全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)；構(gòu)建統(tǒng)一開放的交通運輸市場，加快推動打通斷頭路、跨省航道主要瓶頸；推動在更大范圍實現(xiàn)公積金異地取用、社?？ó惖丶せ钍褂?、醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認；推動完善行政處罰等領(lǐng)域行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，提高行政執(zhí)法規(guī)范性。同時，加大妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)問題線索的核查、整改和通報力度，促進以查促改、以案促治。

　
　　第二，加快促進民營經(jīng)濟發(fā)展。有三方面考慮：一是在法治建設(shè)上，推動出臺民營經(jīng)濟促進法。同時，配合有關(guān)方面開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，有效維護好民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益。二是在政策舉措上，在宏觀政策取向一致性評估中對涉民營經(jīng)濟的政策要開展專項評估。推進基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放，特別是向民營企業(yè)公平開放。進一步向民營企業(yè)開放國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，完善民營企業(yè)融資支持政策制度，推動落實解決賬款拖欠問題。三是在工作機制上，健全國家、省、市、縣四級與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，用好民營經(jīng)濟發(fā)展綜合服務(wù)平臺，廣泛聽取各企業(yè)的意見和建議，推動解決企業(yè)急難愁盼、重大共性問題。