黨的二十大報告提出“構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”。而“深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革”正是實現(xiàn)這一目標的重要手段。近期，各地推出一系列舉措，提升面向市場主體和人民群眾的政務服務效能，著力推動已出臺政策落地見效。這些舉措的共同目的，就是不斷激發(fā)人們的創(chuàng)造力和積極性，不斷增加市場活力，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的迅速發(fā)展。
　　從黨的十九大報告提出“加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制”，到黨的二十大報告提出“構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”，表述的變化不僅體現(xiàn)了我國堅持全面深化改革，充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，也為下一步深化“放管服”改革，推進宏觀經(jīng)濟治理體系和治理能力現(xiàn)代化明確了方向。
　　“放管服”改革是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容。面對經(jīng)濟下行壓力，我國不搞“大水漫灌”式強刺激，而是深化“放開搞活”的成功經(jīng)驗，以行政體制改革為“先手棋”，大力實施簡政放權，推進放管結合、優(yōu)化服務，全面優(yōu)化營商環(huán)境，培育和壯大更多充滿活力的市場主體。圍繞市場主體去繁簡苛、“放水養(yǎng)魚”，社會創(chuàng)造力得到極大釋放。各類市場主體快速壯大，并促進了就業(yè)增加、稅基擴大、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和經(jīng)濟循環(huán)暢通，為我國抗擊新冠肺炎疫情沖擊、頂住經(jīng)濟下行壓力、扎實做好“六穩(wěn)”“六?！弊鞒鲋陵P重要的貢獻。
　　事實表明，簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務就是提高政府行政效能、實現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化的過程，是有效解決政府機關職能缺位、錯位、越位問題的嶄新實踐。但作為一場刀刃向內(nèi)的政府自身革命，“放管服”改革進程必定不會容易。因為“放”并不是“放任不管”，而是要“放管結合”。在市場主體大幅增長的情況下，要做到“放而不亂、管而有序”，就必須始終堅持以改革促發(fā)展、以發(fā)展謀幸福，把發(fā)展的硬道理更多體現(xiàn)在增進人民福祉上。
　　眼下，受疫情沖擊、消費低迷等多重因素影響，很多市場主體面臨經(jīng)營成本、場地成本、招工用工、貸款融資等方面的困難。為此，一方面，要鍥而不舍，善用政府權力的“減”來贏取市場主體活力的“加”乃至“乘”，多措并舉持續(xù)降低市場主體經(jīng)營成本，更大程度利企便民。另一方面，對萌生的新業(yè)態(tài)，也要順應創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，堅持促進發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手并重，構建一套符合創(chuàng)新需要、分門別類、寬松適度、動態(tài)迭代的新經(jīng)濟監(jiān)管制度，既加強監(jiān)測、規(guī)范引導，也要實事求是為其解決現(xiàn)實困難。在市場主體大幅增加的情況下，事中事后監(jiān)管難度也大幅增加。為此，要積極推進數(shù)據(jù)跨部門、跨層級、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用，大力破除各種制約政務數(shù)字化的制度障礙，打通政策落實的“最后一公里”，為市場主體提供更加精準、高效的政務服務。

來源：經(jīng)濟日報
轉自：中國營商環(huán)境