“《全省司法行政系統(tǒng)‘一網(wǎng)通辦’審批工作暫行規(guī)定》進(jìn)一步明確審批流程，避免了我因程序和手續(xù)問題而多走彎路。”律師李某高興地說。

　　今年4月，李某申請從遼寧省沈陽市到大連市執(zhí)業(yè)，辦理律師省內(nèi)變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，但恰逢沈陽疫情封城階段無法線下辦理。李某在大連市司法局線上指導(dǎo)下，通過“大連政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”報(bào)送材料，經(jīng)省司法廳及時(shí)履行審批手續(xù)，順利在大連取得執(zhí)業(yè)資格。

　　這是遼寧省提供優(yōu)質(zhì)高效司法行政審批事項(xiàng)服務(wù)的生動寫照。

　　遼寧省司法廳黨組成員、副廳長王雷介紹說，近年來，遼寧省司法廳積極履行行政審批職能，深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“只提交一次材料”等一系列改革舉措，減證便民、優(yōu)化服務(wù)，加快審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，以持續(xù)深化一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、惠及民心工程，審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)等實(shí)際舉措，助力全省營商環(huán)境不斷優(yōu)化。在省政務(wù)服務(wù)中心績效考核中，連續(xù)四年保持前三名的佳績。

　　線上辦理便捷高效

　　“如今，遼寧省司法廳行政審批的辦理時(shí)限比照法定時(shí)限減少50%，提交材料比以往減少30%，不計(jì)時(shí)環(huán)節(jié)全部承諾時(shí)限，省級網(wǎng)上實(shí)辦率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)了‘好辦、辦好’質(zhì)的飛躍。”遼寧省司法廳行政審批處處長孫宏江欣慰地說。

　　在工作中，遼寧省司法廳主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立工作專班，組織制定《遼寧省司法廳強(qiáng)力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作方案》等文件，壓緊壓實(shí)責(zé)任、一體協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時(shí)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，并嚴(yán)格執(zhí)行政法干警優(yōu)化營商環(huán)境“十個(gè)嚴(yán)禁”和《遼寧省司法行政系統(tǒng)損害營商環(huán)境行為問責(zé)辦法》，形成系統(tǒng)上下勇于擔(dān)當(dāng)謀發(fā)展、踔厲奮發(fā)譜新篇的工作格局。

　　在推行“一網(wǎng)、一窗”受理實(shí)踐中，遼寧省司法廳按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則，將依申請辦理的13項(xiàng)行政許可、1項(xiàng)行政確認(rèn)、兩項(xiàng)行政給付、兩項(xiàng)行政獎勵(lì)等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，全部進(jìn)駐遼寧省政務(wù)服務(wù)中心辦理。出臺《遼寧省司法廳行政審批工作規(guī)定(試行)》，實(shí)行集中受理、分級審批、限時(shí)辦結(jié)等。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“線上進(jìn)一網(wǎng)、線下進(jìn)一窗”，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”受理、“一張表單”申報(bào)、“一個(gè)系統(tǒng)”審批。

　　優(yōu)質(zhì)服務(wù)普惠群眾

　　“我們圍繞解決群眾急難愁盼問題，堅(jiān)持深化改革，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)水平，使企業(yè)和群眾辦事更加便捷舒心。”孫宏江說。

　　遼寧省司法廳比對最新政務(wù)服務(wù)目錄和對標(biāo)2018年以來法律法規(guī)立改廢釋情況，編制司法行政系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，重新梳理出18項(xiàng)省級依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。按照行政審批事項(xiàng)要求，更新服務(wù)指南，實(shí)現(xiàn)與全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接，為企業(yè)和群眾辦事提供基礎(chǔ)平臺。

　　容缺受理申請，也讓行政相對人享受實(shí)惠。遼寧省司法廳落實(shí)《遼寧省政務(wù)服務(wù)容缺受理管理辦法》，制作含28個(gè)審批事項(xiàng)的容缺受理清單。2021年辦理容缺受理事項(xiàng)30余件。完善證明事項(xiàng)告知承諾制，律師事務(wù)所(分所)設(shè)立等8個(gè)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，2021年辦理千余件。優(yōu)化審批流程，制作“即來即辦”“全省通辦”清單，其中全系統(tǒng)即來即辦事項(xiàng)26個(gè)，占審批事項(xiàng)比例40%以上，全省通辦事項(xiàng)53個(gè)，精簡辦事環(huán)節(jié)15項(xiàng)。

　　另外，在戰(zhàn)“疫”與服務(wù)中，創(chuàng)新工作舉措層出不窮。遼寧省司法廳制定《司法行政審批工作十項(xiàng)新舉措》，創(chuàng)新“網(wǎng)上辦”“預(yù)約辦”“郵寄辦”等審批模式，開通網(wǎng)上咨詢、電話咨詢，由專人24小時(shí)開機(jī)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)咨詢，解答電話咨詢1000余人次，滿足常態(tài)化疫情防控下的行政審批與群眾需求。

　　統(tǒng)一流程標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制

　　“我們推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，統(tǒng)一服務(wù)流程、標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，對于打造公開公正、便捷高效的行政審批具有重要意義。”孫宏江評價(jià)說。

　　在升級審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)方面，遼寧省司法廳依據(jù)《遼寧省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄(2020版)》，重新梳理、核定省級行政許可、行政確認(rèn)事項(xiàng)清單，指導(dǎo)各市完善行政審批事項(xiàng)的辦事指南，確保實(shí)現(xiàn)與遼寧省司法廳對應(yīng)。同時(shí)，同一事項(xiàng)在不同層級、不同區(qū)域間，受理?xiàng)l件、申請材料、審批標(biāo)準(zhǔn)完全一致，切實(shí)做到“三級十四統(tǒng)一”，2021年修改調(diào)整指南要素3700多項(xiàng)，省級事項(xiàng)申報(bào)材料電子樣例、電子表格化率達(dá)到90%以上。

　　在推進(jìn)精簡高效革新方面，遼寧省司法廳探索實(shí)施“首問負(fù)責(zé)制”“否定備案制”等創(chuàng)新舉措。制定《遼寧省司法廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)行政審批服務(wù)流程再造工作的通知》，申請人可通過線上或線下提出辦事申請。申請人可網(wǎng)上查詢辦理狀態(tài)、咨詢問題，作出審批決定后，可通過物流送達(dá)辦理結(jié)果，整個(gè)過程無需到現(xiàn)場辦理，真正實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。

　　在規(guī)范“一窗受理、一網(wǎng)通辦”方面，充分發(fā)揮市級司法行政機(jī)關(guān)受理、初審的作用，遼寧省司法廳制定《司法行政系統(tǒng)行政審批受理工作暫行規(guī)定》，進(jìn)一步增強(qiáng)初審的質(zhì)量與效率。制定《全省司法行政系統(tǒng)“一網(wǎng)通辦”審批工作暫行規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上審批行為，明確律師事務(wù)所、司法鑒定機(jī)構(gòu)等9個(gè)省市聯(lián)辦的審批事項(xiàng)，使省市“一網(wǎng)通辦”規(guī)范運(yùn)行，大幅提升全系統(tǒng)網(wǎng)上實(shí)辦率。

　　王雷表示，下一步，遼寧省司法廳將以聚焦提升“四度”，即聚焦提升便捷度，“一網(wǎng)通辦”全覆蓋;聚焦提升體驗(yàn)度，“綜合窗口”辦好事;三是聚焦提升普惠度，“一次辦”高效率;聚焦提升滿意度，“好差評”解難題，掀起助力全省營商環(huán)境不斷優(yōu)化的新一輪工作熱潮。

信息來源：遼寧日報(bào)