2020年，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，我市積極貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號(hào)修訂）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2020〕17號(hào)）和《遼寧省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（遼政公領(lǐng)發(fā)〔2020〕1號(hào)）文件精神，以市政府工作部署為重點(diǎn)，抓好“疫情防控”“六穩(wěn)”、“六?！?、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開和解讀回應(yīng)工作，全市各級(jí)政府及相關(guān)部門主動(dòng)公開政府信息43510條，其中門戶網(wǎng)站公布信息8351條，依申請(qǐng)公開216件，辦結(jié)率達(dá)100%。現(xiàn)將盤錦市2020年政務(wù)公開工作完成情況及存在問題改進(jìn)情況報(bào)告如下：

一、總體情況

（一）主動(dòng)公開情況

全面推進(jìn)政府信息公開，一是積極推進(jìn)政務(wù)公開重點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作實(shí)施，參照國家政務(wù)公開基層標(biāo)準(zhǔn)化公開目錄，及時(shí)匯總本市標(biāo)準(zhǔn)化公開目錄制定中遇到的問題、做法，幫助分析總結(jié)，實(shí)地指導(dǎo)市發(fā)改委、市教育局、市衛(wèi)健委等18家單位為標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化公開目錄制定做好工作。已完成18個(gè)部門、26個(gè)領(lǐng)域、2452項(xiàng)基層政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制。二是推進(jìn)政府信息公開平臺(tái)建設(shè)。我市已完成各縣區(qū)、各部門、市直各單位政府信息公開平臺(tái)建設(shè)，已完成數(shù)據(jù)信息導(dǎo)入，實(shí)現(xiàn)上線運(yùn)行。三是推進(jìn)網(wǎng)站安全保障建設(shè)。完成網(wǎng)站“IPV6”“三級(jí)安全等級(jí)保護(hù)”“網(wǎng)景盛世糾錯(cuò)”等保障工作。設(shè)定市本級(jí)、各縣區(qū)、各部門信息發(fā)布錯(cuò)別字、敏感字每日糾錯(cuò)功能，現(xiàn)已完成糾錯(cuò)163處。四是推進(jìn)政務(wù)輿情回應(yīng)受理。針對(duì)省政府辦公廳轉(zhuǎn)辦群眾集中反映熱點(diǎn)問題，綜合分析、及時(shí)上報(bào)，利用文件審批程序呈報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)批示，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示到實(shí)地了解情況、督辦。全年受理省政府轉(zhuǎn)辦輿情信息6件，做到了24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行反饋，及時(shí)處置，保證了無輿情事件發(fā)生。

（二）依申請(qǐng)公開情況

完善政府信息公開申請(qǐng)辦理制度，規(guī)范告知書格式，依法依規(guī)辦理政府信息公開申請(qǐng)。從嚴(yán)把握不予公開范圍，對(duì)法定不予公開條款堅(jiān)持最小化適用原則，切實(shí)做到以公開為常態(tài)、不公開為例外。受理群眾依申請(qǐng)公開件216件，其中市本級(jí)121件、盤山縣21件、大洼區(qū)32、興隆臺(tái)區(qū)19件、雙臺(tái)子區(qū)23件，已全部依法依規(guī)進(jìn)行回復(fù)，回復(fù)率100%。辦理依申請(qǐng)行政復(fù)議4件，省政府均終止申請(qǐng)人復(fù)議。辦理依申請(qǐng)?jiān)V訟案件1件，市中院開庭審理市政府勝訴，省高院書面審理市政府勝訴，最高法書面審理市政府勝訴。

（三）政府信息管理情況

圍繞省政府年初對(duì)政務(wù)公開重點(diǎn)工作要求，對(duì)政府門戶網(wǎng)站欄目進(jìn)行了調(diào)整，各級(jí)政府網(wǎng)站相繼建設(shè)了公務(wù)員招考信息、財(cái)政資金直達(dá)基層、穩(wěn)崗就業(yè)、疫情防控、義務(wù)教育、“六穩(wěn)”“六保”等專欄。10月份調(diào)整后的政府門戶網(wǎng)站上線運(yùn)行，網(wǎng)站設(shè)有一級(jí)欄目7個(gè)、二級(jí)欄目61個(gè)、三級(jí)欄目134個(gè)。新增了盤錦新聞、在線訪談、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)圖譜、國家法律等9個(gè)欄目。充分利用市政府網(wǎng)站群平臺(tái)，完成各縣區(qū)、各部門42個(gè)政府信息公開平臺(tái)搭建，重點(diǎn)領(lǐng)域信息法定主動(dòng)公開內(nèi)容已全部公開到位。報(bào)送政務(wù)新媒體86個(gè)，其中微信公眾號(hào)45個(gè)，新浪微博24個(gè)，移動(dòng)客戶端1個(gè)，其他16個(gè)。實(shí)現(xiàn)了信息共享、數(shù)據(jù)同源。

（四）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況

政務(wù)服務(wù)在市、縣區(qū)各級(jí)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)政務(wù)服務(wù)專欄進(jìn)行鏈接，積極公開“馬上就辦、一次辦、網(wǎng)上辦、就近辦”政務(wù)服務(wù)清單，加強(qiáng)個(gè)人辦事、創(chuàng)業(yè)、企業(yè)營商環(huán)境信息公開。推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)辦理，讓企業(yè)和群眾辦事更明白、更便捷。

（五）建議提案辦理結(jié)果公開情況

各縣區(qū)、各部門在門戶網(wǎng)站開設(shè)建議提案欄目，對(duì)建議提案辦理結(jié)果全部公開。全年共公開人大代表建議、政協(xié)提案答復(fù)文稿信息296件，公開率均達(dá)到100％。

（六）開展政策解讀情況

各縣區(qū)、各部門公開文件解讀與政策性文件互建鏈接。積極運(yùn)用文字、圖解等直觀易懂方式對(duì)規(guī)范性文件、政府工作報(bào)告進(jìn)行解讀，共解讀32件。全年召開7次新聞發(fā)布會(huì)，以破獲涉防疫物資重大詐騙案，打造法治化營商環(huán)境12項(xiàng)新舉措，優(yōu)化營商環(huán)境“八大行動(dòng)”服務(wù)民生“十件實(shí)事”新聞發(fā)布會(huì)等為主題，各部門負(fù)責(zé)人親臨現(xiàn)場、詳細(xì)解讀，確保了各項(xiàng)政策的順利落實(shí)。

（七）開展“5.15”政務(wù)公開日活動(dòng)情況

活動(dòng)從5月15日開始至5月31日，以線上宣傳為主?；顒?dòng)之初，我們?cè)诒P錦日?qǐng)?bào)上發(fā)表了《今年“5.15政務(wù)公開日”活動(dòng)線上方式唱主角》動(dòng)員文章。5月15日當(dāng)天，市長在盤錦日?qǐng)?bào)發(fā)表題為《以政務(wù)公開現(xiàn)代化助力政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化》的署名文章。辦公室副主任走進(jìn)“行風(fēng)熱線直播間”與群眾連線，進(jìn)行5.15政務(wù)公開宣傳。各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人同一時(shí)間在轄區(qū)參加訪談活動(dòng)，在政府網(wǎng)站發(fā)表署名文章?；顒?dòng)營造了良好的政務(wù)公開氛圍，起到了宣傳貫徹政府信息公開條例，提高了各級(jí)政府的政務(wù)公開意識(shí)的作用，得到了群眾的好評(píng)和社會(huì)的高度贊揚(yáng)。此次活動(dòng)共錄制“重要工作部門談”“在線訪談”視頻76條，公開“行政決策大家看”信息673條，公開“服務(wù)事項(xiàng)高效辦”信息22條，舉辦“群眾難題我來答”活動(dòng)11次，解答群眾熱點(diǎn)問題1351次，網(wǎng)站和新媒體點(diǎn)擊率達(dá)到5167次、瀏覽量24140次。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

第二十條第（一）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年新   制作數(shù)量	本年新   公開數(shù)量	對(duì)外公開總數(shù)量
規(guī)章	0	0	56
規(guī)范性文件	941	941	926
第二十條第（五）項(xiàng)
信息內(nèi)容	上一年項(xiàng)目數(shù)量	本年增/減	處理決定數(shù)量
行政許可	744	139	370231
其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)	600	79	96563
第二十條第（六）項(xiàng)
信息內(nèi)容	上一年項(xiàng)目數(shù)量	本年增/減	處理決定數(shù)量
行政處罰	774	283	667108
行政強(qiáng)制	94	12	666874
第二十條第（八）項(xiàng)
信息內(nèi)容	上一年項(xiàng)目數(shù)量	本年增/減
行政事業(yè)性收費(fèi)	92	-2
第二十條第（九）項(xiàng)
信息內(nèi)容	采購項(xiàng)目數(shù)量	采購總金額
政府集中采購	556	34.7152億元

 

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和）			申請(qǐng)人情況
			自然人	法人或其他組織					總計(jì)
				商業(yè)企業(yè)	科研機(jī)構(gòu)	社會(huì)公益組織	法律服務(wù)機(jī)構(gòu)	其他
一、本年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量			210	6	0	0	0	0	216
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結(jié)果	（一）予以公開		204	6	0	0	0	0	210
	（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三）不予公開	1.屬于國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規(guī)禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩(wěn)定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護(hù)第三方合法權(quán)益	4	0	0	0	0	0	4
		5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬于四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬于行政執(zhí)法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬于行政查詢事項(xiàng)	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息	2	0	0	0	0	0	2
		2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng)	0	0	0	0	0	0	0
		2.重復(fù)申請(qǐng)	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng)	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計(jì)		210	6	0	0	0	0	216
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理			0	0	0	0	0	0	0

 

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

行政復(fù)議					行政訴訟
結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)	未經(jīng)復(fù)議直接起訴					復(fù)議后起訴
					結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)	結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)
4	0	0	0	4	1	0	0	0	1	0	0	0	0	0

 

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

2020年盤錦市政務(wù)公開工作雖取得了進(jìn)步，但仍存在著一些問題，政務(wù)公開能力有待提升、單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政務(wù)公開工作重視不足等。下一步，盤錦市政府將按照國辦、省辦有關(guān)規(guī)定，規(guī)范政府信息公開審核工作，抓好教育培訓(xùn)，加強(qiáng)考核監(jiān)督，確保政府信息公開工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

　　2019年政務(wù)公開工作存在問題改進(jìn)情況：

　　一是政策解讀形式單一情況。政策解讀工作已與遼寧民心出版?zhèn)髅接邢薰緶贤?，初步簽訂合同，可?shí)現(xiàn)文字解讀與圖片解讀相結(jié)合。二是新媒體建設(shè)不完善情況。新媒體矩陣群已建設(shè)完善，已在網(wǎng)站上公開，市級(jí)3個(gè)、縣區(qū)級(jí)6個(gè)、部門20個(gè)。三是考核監(jiān)督不到位情況。依據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見實(shí)施細(xì)則》（國辦發(fā)〔2016〕80號(hào)）要求，政府已將政務(wù)公開工作納入目標(biāo)管理績效考核其中一項(xiàng)工作，分值權(quán)重占比4%。四是隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)情況。完善政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，健全各縣區(qū)、部門政務(wù)公開組織管理體系，明確政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)，縣區(qū)由本級(jí)政府辦公室負(fù)責(zé)，市直部門由專門科室負(fù)責(zé)。

　　2020年政務(wù)公開工作存在的主要問題：

　?。ㄒ唬┚W(wǎng)站和新媒體互動(dòng)情況差。網(wǎng)站和新媒體互動(dòng)功能還需進(jìn)一步完善，網(wǎng)站和新媒體信息發(fā)布互動(dòng)需要同步。　　

　?。ǘ┍O(jiān)督考核不到位。依據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見實(shí)施細(xì)則》（國辦發(fā)〔2016〕80號(hào)）要求，認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開工作考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)考核內(nèi)容，全面提升政務(wù)公開工作的統(tǒng)籌調(diào)度、督考指導(dǎo)作用。

　　（三）隊(duì)伍培訓(xùn)有待加強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作人員培訓(xùn)工作，圍繞“五公開”、強(qiáng)化政策解讀、政務(wù)輿情處置回應(yīng)、規(guī)范政府信息公開申請(qǐng)等內(nèi)容開展培訓(xùn)，切實(shí)提升政務(wù)公開能力和工作水平，促進(jìn)政務(wù)公開工作扎實(shí)有序開展。
 

 

 

　　盤錦市政府辦公室

 

　　2021年2月26日